文立中

摘? 要：近年來，我國教育事業(yè)發(fā)展迅速，成就顯著。但校園暴力、欺凌事件頻頻出現(xiàn)，不能不引起我們的重視。加強(qiáng)法制教育，培育法治精神，有助于遏制校園暴力，建設(shè)平安校園。國家、學(xué)校、家庭環(huán)環(huán)相扣，形成強(qiáng)大合力，共建防范校園欺凌的安全墻。

關(guān)鍵詞：法治精神;校園欺凌

校園欺凌是指在校學(xué)生故意或惡意的欺負(fù)其他學(xué)生，利用肢體、語言、互聯(lián)網(wǎng)等手段造成他人身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害的活動(dòng)。校園欺凌多發(fā)生在校園周邊或者人少僻靜處，但是也存在光天化日之下出現(xiàn)了校園欺凌的案例，甚至還有欺凌者將施暴過程上傳至社交媒體炫耀。中國青少年研究中心在全國十個(gè)省市對(duì)5846名中小學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，了解到“經(jīng)常被高年級(jí)同學(xué)欺負(fù)”的學(xué)生占到6.1%，“偶爾被欺負(fù)的”占到32.5%，男生較女生更容易受到同學(xué)的欺負(fù)。2018年7月5日，教育部首先發(fā)布北京市中小學(xué)欺凌治理方案：發(fā)生校園欺凌，必須限時(shí)上報(bào)。各地各學(xué)校也對(duì)校園欺凌引起了重視，采取有效措施遏制校園欺凌事件的發(fā)生。

一、校園欺凌現(xiàn)象出現(xiàn)的原因

美國學(xué)者斯蒂芬·弗蘭左認(rèn)為，攻擊是故意傷害他人的行為，校園欺凌是一種具有特定目標(biāo)的理性行為，欺凌者傾向于使用沉著冷靜的先發(fā)制人的暴力方式來達(dá)到他們的目的。那么，什么是這種行為的根源？又是什么因素導(dǎo)致某些學(xué)生在校園里面橫行霸道呢？ 筆者認(rèn)為，以下幾個(gè)因素是校園欺凌的重要原因：

第一，有關(guān)學(xué)校欺凌的法律法規(guī)還不夠完善，可操作性不強(qiáng)。

第二，家庭氛圍欠佳的孩子暴力傾向通常較為嚴(yán)重，容易出現(xiàn)過激行為。

第三，學(xué)校對(duì)校園欺凌防范意識(shí)不強(qiáng)，法律、政策宣傳工作不到位，日常校園安全管理方面仍然存在不少漏洞和死角。

二、防范校園欺凌的有效途徑

校園欺凌破壞了校園的安寧，危害了學(xué)生身心健康，是教育領(lǐng)域一個(gè)新生的毒瘤。防范校園欺凌必須廣泛動(dòng)員國家、學(xué)校、家庭等積極因素，群防群策，才能有效遏制這一不良現(xiàn)象。

首先，國家應(yīng)完善法律法規(guī)，有法可依，違法必究。美國早在上世紀(jì)已經(jīng)制定了《校園網(wǎng)絡(luò)安全法》，2013年日本國會(huì)通過了《校園欺凌預(yù)防對(duì)策推進(jìn)法》，以法律制裁校園欺凌行為，值得我們借鑒。我國已頒布了《未成年人保護(hù)法》、《民法通則》、《學(xué)生傷害事故處理》等法律，保護(hù)未成年人合法權(quán)益。但是有關(guān)校園欺凌方面的專門法律仍然沒出臺(tái)，對(duì)校園欺凌責(zé)任的認(rèn)定、處理問題的具體實(shí)施細(xì)則仍然存在盲區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)有的法律規(guī)定已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展需要，不能有效的威懾施暴者，不能有效保護(hù)受害學(xué)生的合法權(quán)益。2019年10月21日，《中華人民共和國未成年保護(hù)法（修訂草案）》提交十三屆全國人大常委會(huì)第14次會(huì)議審議。這次修訂是七年來最大的一次。保護(hù)優(yōu)先原則貫穿于整個(gè)立法精神和具體的法律原則、規(guī)定，家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、學(xué)校紀(jì)律責(zé)任和有關(guān)部門特別是公安機(jī)關(guān)的保護(hù)責(zé)任，有了明確的規(guī)定，為未成年人的健康成長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。

其次，針對(duì)校園欺凌，家庭法治教育不能缺席。法國思想家盧梭：人生當(dāng)中最危險(xiǎn)的一段時(shí)間是從出生到12歲，在這段時(shí)間中還不采取摧毀種種錯(cuò)誤和惡習(xí)的手段的話，它們就發(fā)芽滋長(zhǎng)，以致以后參與手段去改的時(shí)候，他們已經(jīng)扎下了深根，以致永遠(yuǎn)也把它們拔不掉了。家庭是孩子成長(zhǎng)最重要的生活環(huán)境。父母離婚或關(guān)系緊張、不當(dāng)?shù)募彝ソ逃绞?、家庭暴力等因素是校園欺凌的一個(gè)重要原因。而良好的家庭環(huán)境有利于培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德品質(zhì)、良好的行為習(xí)慣。調(diào)查結(jié)果表明：96%的少年犯反映父母很少教他們一些基本的法律知識(shí)。家長(zhǎng)必須加強(qiáng)自身法治修養(yǎng)，只有自己掌握了法律基礎(chǔ)知識(shí)，才能對(duì)孩子進(jìn)行法治教育。通過學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)例教育孩子，遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，遵守社會(huì)公共秩序。

第三、建設(shè)法治校園，遏制校園欺凌。學(xué)校要轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，走出唯分?jǐn)?shù)論的誤區(qū)，重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，努力培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。學(xué)?？梢酝ㄟ^版報(bào)專欄、演講比賽、法制副校長(zhǎng)專題講座等形式，宣傳反對(duì)校園欺凌的法律知識(shí)，同時(shí)開展豐富多彩的校園活動(dòng)，營造美麗和諧的校園環(huán)境，凈化學(xué)生的心靈。道德教育部門實(shí)行24小時(shí)值班制度，增加路燈照明，在重點(diǎn)時(shí)段，重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)管理。學(xué)校要完善反對(duì)校園欺凌的規(guī)章制度，遇到欺凌案件進(jìn)行及時(shí)有效處理，嚴(yán)重的欺凌行為要報(bào)告公安機(jī)關(guān)。教師要多關(guān)注成績(jī)差、膽子小的學(xué)生，幫助他們?cè)鰪?qiáng)防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)處理，把校園欺凌消滅在萌芽狀態(tài)。即使校園發(fā)生欺凌事件，也要做好心理疏導(dǎo)，避免二次傷害。學(xué)校要搭建家校溝通的橋梁，建設(shè)家長(zhǎng)學(xué)校，家校合作，共同預(yù)防校園欺凌。

愛爾蘭作家奧斯卡·王爾德說，我們都生活在陰溝里，但有人依然仰望星空。治理校園欺凌還有很長(zhǎng)的路要走，國家、家庭、學(xué)校三方合作，以完善法律法規(guī)體系為基礎(chǔ)，多方位、多層次的架構(gòu)防御系統(tǒng)，重建安全的校園。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目：該文為湖南省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題《普通高中思想政治核心素養(yǎng)及其培養(yǎng)路徑研究》成果，課題編號(hào)：XJK19CJC091。