摘? 要：針對高校基層黨建存在的黨建與業(yè)務工作“兩張皮”的突出問題，分析問題存在的成因，從思想認識、組織建設、任務實施三個階段提出全過程管理措施，促進黨建與業(yè)務工作有機融合，實現(xiàn)共同持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：高校黨建;黨建與業(yè)務;有機融合

高?；鶎狱h組織處于教學、科研、管理、服務的第一線，擔負教書育人的重要職責，在全面加強黨的建設中具有重要地位和作用。高?；鶎狱h建工作是實現(xiàn)黨對高校領導的重要環(huán)節(jié)，在高校發(fā)展中起著政治核心與戰(zhàn)斗堡壘的作用。當前，高?；鶎狱h建工作也存在一些問題，其中表現(xiàn)尤為突出的是黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題，影響了黨建作用的有效發(fā)揮。在當前新形勢下，高?；鶎狱h組織應當針對這一突出問題，創(chuàng)新黨建工作思路，實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作有機融合，為辦好人民滿意教育提供堅強的組織保證。

1堅持問題導向，認真梳理基層黨建突出問題

高校基層黨總支一般黨員數(shù)量較多，且分布在不同工作崗位，崗位工作性質多樣化，工作時間和空間具有明顯分散性，導致黨建與業(yè)務工作長期存在顧此失彼、相互脫節(jié)甚至沖突現(xiàn)象，究其原因，主要有以下幾個方面：

1.1黨建與業(yè)務工作融合缺少設計

從認識起點上看，基層黨建問題癥結在班子的思想認識上，班子成員習慣將自己定位于業(yè)務領導，對抓黨建的重要性、黨建與業(yè)務工作的辯證關系沒有深刻認識，缺乏對二者的統(tǒng)籌謀劃;從體制建設上看，存在以黨總支代替支部和黨小組的習慣做法，沒有把普通黨員及群眾設計到黨建工作體系中，導致黨建工作效用無法層層傳導下移。

1.2黨建與業(yè)務工作融合缺少建設

從建設效果上看，業(yè)務工作建設效果立竿見影，而且看得見摸得著，而黨建工作效果難以衡量，這種建設效果的差異性導致大家的喜好出現(xiàn)明顯差異。從制度建設上看，班子成員從分管業(yè)務的角度出發(fā)，對業(yè)務工作建章立制、真抓真考，對黨的有關制度不認真學習領會，執(zhí)行起來也失之于寬、失之于軟。

1.3黨建與業(yè)務工作融合缺少培育

從思想培育上看，有的黨員“普通化”，理想信念不堅定，宗旨意識淡化，身為黨員不愿接受黨的教育和指揮。從典型培育上看，雖然建設了黨員示范崗，但沒有采取有效激勵措施，導致典型培育不典型，黨員先鋒模范作用得不到很好的發(fā)揮。

2堅持全過程管理，促進黨建與業(yè)務工作有機融合

黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題是個普遍問題，問題的解決是個系統(tǒng)工程，需要從思想認識、組織建設、任務實施 的全過程強化管理，促進黨建與業(yè)務工作有機融合。

2.1思想認識融合

總支班子要全面掌握新常態(tài)下從嚴治黨的特點和規(guī)律，做到黨建與業(yè)務兩手抓、兩促進。一是要全面落實從嚴治黨要求。強化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的主體意識。二是要樹立統(tǒng)籌規(guī)劃的責任意識。嚴格落實一把手親自抓、分管領導具體抓的黨建工作機制，主要負責同志要認真履行第一責任人要求，做到黨建與業(yè)務工作一同規(guī)劃、一同落實、一同考核。

2.2組織建設融合

針對總支代替支部、黨建工作效能不能層層傳導、黨員“普通化”等問題，高?；鶎狱h總支應當從政治思想重地和業(yè)務工作的重難點入手，打破傳統(tǒng)科層體制，按照“黨建+團隊”、“團隊+業(yè)務”的模式成立多個業(yè)務團隊，將黨支部建在團隊上，選聘擅黨建精業(yè)務的“雙帶頭人”，全面負責團隊黨建工作和業(yè)務工作，形成黨員帶群眾、支部書記帶團隊、總支帶支部的運行機制。黨支部在帶領團隊工作中創(chuàng)優(yōu)爭先，發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員立足崗位建功立業(yè)，增強了身份認同感，發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。

2.3任務實施融合

按照“圍繞中心，服務大局”黨建工作總體要求，將黨建工作與業(yè)務工作同步規(guī)劃、同步落實、同步考核。一是制定各團隊制定黨建與業(yè)務融合的綜合工作目標，與原來的純業(yè)務目標相比，既增加了黨建的保障功能，也體現(xiàn)了創(chuàng)先爭優(yōu)的先進性，提高了兩項工作的融合度。二是發(fā)揮雙帶頭作用，實現(xiàn)同步落實。黨支部負責人要緊緊圍繞業(yè)務科學安排黨建工作，把黨的工作貫穿于業(yè)務工作的全過程，使黨建工作與業(yè)務工作相互協(xié)調，互相促進。三是加強督導檢查，實現(xiàn)同步考核。在指標設定上，要做到黨建目標和業(yè)務目標互相滲透，互相融合。每學期、每年度要進行一次黨支部述職考核，接受全體教師評議，要把考核結果與評優(yōu)樹先和干部培養(yǎng)使用掛鉤。

3堅持務實創(chuàng)新，保障黨建與業(yè)務工作常態(tài)化融合

以加強黨支部建設為重點，促進黨建與業(yè)務工作常態(tài)化融合，必須堅持求真務實、開拓創(chuàng)新，重點加強以下工作：一是做好黨建日常工作。按照高校黨建工作要求，嚴格執(zhí)行基層黨組織政治生活和組織生活制度，進一步明確黨總支、黨支部各項工作分工，加強黨建工作日常管理。二是做好黨建動態(tài)管理。根據(jù)業(yè)務工作的發(fā)展變化，動態(tài)調整黨支部設置與建設，也可以考慮設立攻堅項目臨時黨支部，讓黨組織在艱難險阻面前起到堅強領導作用。三是做好黨建創(chuàng)新工作。要認真研究新形勢下黨建工作的特點和規(guī)律，及時掌握黨員干部和職工的思想狀況，創(chuàng)新黨建工作的新途徑、新方法、新經(jīng)驗，推動黨建與業(yè)務工作共促進、雙豐收。

參考文獻

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作者簡介：盧兆豐，1968-，男，漢族，山東省日照市，教授，碩士，高職教育與黨建。