聞慧惠

摘要：本文對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施進(jìn)行了探討，文章從闡述建筑工程造價(jià)預(yù)算工作的重要價(jià)值入手，進(jìn)一步分析了建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因，在此基礎(chǔ)上提出了建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)超預(yù)算;重要價(jià)值;原因;措施

在工程的長(zhǎng)期建設(shè)過程中，加強(qiáng)其項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算管理具有舉足輕重的作用，但當(dāng)前行業(yè)內(nèi)許多單位未能全面落實(shí)好該項(xiàng)工作，存在缺乏科學(xué)的工程造價(jià)預(yù)算編制、缺乏對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格的科學(xué)預(yù)測(cè)、缺乏嚴(yán)格的工程造價(jià)預(yù)算審核、缺乏對(duì)施工階段造價(jià)控制的重視等問題，因此如何對(duì)此類問題進(jìn)行妥善處理，值得思考。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算工作的重要價(jià)值

工程造價(jià)預(yù)算工作的內(nèi)涵實(shí)際是指把整個(gè)工程建設(shè)所需要耗費(fèi)的各類資源以貨幣形式加以衡量，并且通過前期的合理預(yù)估實(shí)現(xiàn)成本控制。事實(shí)上，做好造價(jià)預(yù)算工作，也的確具有多方面意義，首先，它有助于為工程建設(shè)的有序展奠定資金基礎(chǔ)，為后期整個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制提供基本的數(shù)據(jù)參考，以免因控制不科學(xué)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)中途返工等后果，確保工程按照預(yù)期順利完工。其次，它有助于建筑單位進(jìn)一步提出科學(xué)的工程項(xiàng)目目標(biāo)，考慮到許多建筑企業(yè)的項(xiàng)目管理不到位，使得其具體的工程項(xiàng)目目標(biāo)與企業(yè)所有資金二者不匹配，如此，施工單位很可能在后期施工時(shí)面臨資金供應(yīng)不足的問題，影響工程進(jìn)度。最后，造價(jià)預(yù)算還能為相關(guān)建筑單位帶來(lái)更可觀的經(jīng)濟(jì)收益，單位要采取合理的造價(jià)預(yù)算措施，將項(xiàng)目資金納入規(guī)劃體系中去，對(duì)資金的使用與流通形成強(qiáng)有力的控制，這就能進(jìn)一步提升資金的使用效率，避免蒙受不必要的損失。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因分析

2.1 缺乏科學(xué)的工程造價(jià)預(yù)算編制

結(jié)合建筑行業(yè)發(fā)展實(shí)際看，現(xiàn)在不少工程單位并未形成合理的工程造價(jià)預(yù)算管理機(jī)制，其對(duì)預(yù)算的編制也有一定的不足。這首先源于參與預(yù)算編制的員工未能對(duì)施工設(shè)計(jì)方案保持足夠的重視，因此在編制預(yù)算時(shí)有一定的盲目性與隨意性，使得由此形成的預(yù)算方案并不能真正成為成本控制的基本根據(jù)。例如，編制人員在工作中掉以輕心，從而導(dǎo)致漏算、錯(cuò)算等問題出現(xiàn)，且員工并不能通過嚴(yán)格的監(jiān)管及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，最終埋下巨大的隱患。

2.2 缺乏對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格的科學(xué)預(yù)測(cè)

在工程建設(shè)中，建筑材料是處于基礎(chǔ)性地位的重要資源類型，工程成本中有很大一部分都產(chǎn)生于材料的采購(gòu)及其后期管理。加上材料市場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)現(xiàn)象，這就加大了企業(yè)面臨成本壓力的可能性。事實(shí)上，現(xiàn)在部分建筑單位未能及時(shí)關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)向，不能對(duì)材料市價(jià)走向進(jìn)行合理預(yù)估，這就使得企業(yè)陷入被動(dòng)境地。加上隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化，材料的采購(gòu)會(huì)受到國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)的共同影響，這就導(dǎo)致材料價(jià)格具有更高的不可控性;如果預(yù)算編制人員未能在編制過程中預(yù)留價(jià)格變動(dòng)的空間，就可能導(dǎo)致后期價(jià)格波動(dòng)時(shí)引發(fā)嚴(yán)重的預(yù)算與實(shí)際成本不符問題。

2.3 缺乏嚴(yán)格的工程造價(jià)預(yù)算審核

由于建筑行業(yè)的高速發(fā)展，工程造價(jià)預(yù)算也面臨著越來(lái)越復(fù)雜的外在環(huán)境，為防患與造價(jià)預(yù)算環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，往往會(huì)安排行業(yè)內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)建筑單位的預(yù)算編制加以核查。對(duì)應(yīng)國(guó)內(nèi)的預(yù)算核查實(shí)際看，許多專門的審核單位出于獲取更高審查費(fèi)用的考慮，盲目削減預(yù)算中的項(xiàng)目，導(dǎo)致后期施工實(shí)際與前期設(shè)計(jì)之間存在出入;一旦出現(xiàn)類似問題，建筑方就不得不另外追加項(xiàng)目，此舉反而會(huì)造成更高的經(jīng)濟(jì)成本，這對(duì)于施工進(jìn)度及建筑方收益都會(huì)造成不利影響。

2.4 缺乏對(duì)施工階段造價(jià)控制的重視

工程建設(shè)的質(zhì)量及其所產(chǎn)生的成本高低在很大程度上取決于正式的工程施工環(huán)節(jié)，因此該環(huán)節(jié)的造價(jià)預(yù)算控制效率也會(huì)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)控制造成影響。施工單位在工作中忽視造價(jià)管理的重要性，盲目消耗各種建筑材料及資源，這就會(huì)在不知不覺中增加成本，最終帶來(lái)超預(yù)算現(xiàn)象。實(shí)際上，在當(dāng)前建筑行業(yè)內(nèi)，施工單位因?yàn)槭┕きh(huán)節(jié)忽視成本及預(yù)算控制、盲目揮霍資源而面臨成本壓力的問題屢見不鮮，加上部分施工人員操作失誤、合同需要偶然變更、自然災(zāi)害爆發(fā)等各種主觀、客觀因素的干擾，項(xiàng)目成本遠(yuǎn)超預(yù)算就是自然而然的了。

3 建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制措施

3.1 增強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的科學(xué)性

如前文所述，做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作有利于企業(yè)有效掌控成本并保證其基本經(jīng)濟(jì)效益，因此預(yù)算工作者需要對(duì)其工作職責(zé)保持高度的責(zé)任感，對(duì)工程建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況保持全面的了解，使得各階段可能產(chǎn)生的成本在預(yù)算編制階段得到體現(xiàn)。以工程立項(xiàng)階段為例，預(yù)算工作者應(yīng)該提前到施工現(xiàn)場(chǎng)做好前期調(diào)研;在設(shè)計(jì)階段則要求其對(duì)施工圖紙信息做全面解讀，確保預(yù)算中的工程量、定額單價(jià)等得到合理編制。

3.2 科學(xué)預(yù)測(cè)建筑工程材料市場(chǎng)價(jià)格

由于材料所造成的成本在整個(gè)工程成本中占據(jù)極大的份額，這就要求造價(jià)預(yù)算人員對(duì)材料成本保持高度重視。并在工作中，首先明確需要采購(gòu)的材料的具體規(guī)格、性能等，同時(shí)對(duì)材料的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行合理預(yù)估，總結(jié)出其具體的變化規(guī)律，在預(yù)算編制方案中為后期可能出現(xiàn)的價(jià)格變動(dòng)預(yù)留一定的空間。而進(jìn)入施工環(huán)節(jié)后，預(yù)算人員還要結(jié)合材料當(dāng)前價(jià)格，對(duì)實(shí)際的材料成本與預(yù)算值進(jìn)行調(diào)整，減少誤差，以免嚴(yán)重超預(yù)算。

3.3 實(shí)行嚴(yán)格的工程造價(jià)預(yù)算審批制度

盡管較低的造價(jià)可以為企業(yè)帶來(lái)更大的獲益空間，但建筑企業(yè)不能因?yàn)槠孀非蠼?jīng)濟(jì)效益而盲目較低成本，這無(wú)疑會(huì)為施工質(zhì)量埋下隱患，由此生產(chǎn)的不合格工程也會(huì)在后期長(zhǎng)期使用過程中對(duì)使用者的人身安全帶來(lái)巨大的威脅。因此，建筑單位要結(jié)合造價(jià)預(yù)算工作實(shí)際建立健全與之配套的造價(jià)預(yù)算審批機(jī)制，對(duì)各個(gè)建設(shè)階段的預(yù)算都采取審批措施，并在不同的階段結(jié)合當(dāng)下實(shí)際情況對(duì)預(yù)算進(jìn)行必要的調(diào)整。預(yù)算的審批應(yīng)該覆蓋到事前、始終、事后的不同環(huán)節(jié)，一旦存在超價(jià)現(xiàn)象，要及時(shí)分析其原因并采取對(duì)應(yīng)的問題解決措施。

3.4 加強(qiáng)對(duì)施工階段造價(jià)預(yù)算控制的重視

數(shù)據(jù)顯示，在工程造價(jià)總額中，其中10%直接受施工環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的成本影響。而施工階段投入資金較多，成本控制難度較大，并普遍存在資源浪費(fèi)的情況，這就要求預(yù)算人員能夠加強(qiáng)對(duì)施工階段造價(jià)預(yù)算控制的重視。首先，施工階段造價(jià)會(huì)受到一些不可控因素的影響，如自然災(zāi)害等，因而，針對(duì)這一問題，需要制定相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，確保能夠在不可控因素出現(xiàn)后，可以盡可能的降低其對(duì)工程遭際的影響。其次，施工階段造價(jià)也會(huì)受到一些人為因素的影響，如施工人員操作失誤等，這就要求企業(yè)加強(qiáng)對(duì)施工階段的監(jiān)督，安排專門的監(jiān)督人員，對(duì)施工人員操作行為進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證予以監(jiān)督，確保結(jié)算費(fèi)用與合同價(jià)格相一致，從而避免在施工階段產(chǎn)生不必要的支出，以免出現(xiàn)建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施的探討，意義重大。相關(guān)工作人員需要在明確建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因基礎(chǔ)上，提出建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制措施，增強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的科學(xué)性，科學(xué)預(yù)測(cè)建筑工程材料市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)行嚴(yán)格的工程造價(jià)預(yù)算審批制度，加強(qiáng)對(duì)施工階段造價(jià)預(yù)算控制的重視。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚曉燕.建筑企業(yè)工程造價(jià)預(yù)算存在問題分析及其措施[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2011，8（8）：359～360.

[2]楊玻.建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用分析[J].建筑與預(yù)算，2016，5（5）：19～21.

[3]李俠.淺析建筑工程地基基礎(chǔ)造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對(duì)策研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，11（22）：256～257.

[4]竇建男.試析建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制方法[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，11：157.