王小紅

摘 要 隨著我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市道路維修過程中所伴隨的交通組織問題成為城市道路交通堵塞的重要問題之一。本文闡述了我國(guó)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，法律，法規(guī)以及管理機(jī)制的道路施工期間交通組織的技術(shù)性問題，并給出了施工期開展交通組織工作的策略。

關(guān)鍵詞 城市道路;占路施工區(qū);交通組織

我國(guó)正處于城市化建設(shè)的重要階段，城市用地范圍在持續(xù)地向外擴(kuò)張，同時(shí)，隨著城市化影響而發(fā)展的城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度也在不斷地加快，但是在進(jìn)行城市道路施工過程中，往往會(huì)忽視由于施工對(duì)城市交通造成的不良影響，就會(huì)很容易出現(xiàn)道路交通安全問題以及影響道路施工效率。在進(jìn)行道路施工過程中，會(huì)臨時(shí)或者長(zhǎng)時(shí)間的影響道路交通的現(xiàn)狀，會(huì)容易影響出行者的安排與判斷，如果不采取措施來改變由于道路施工所造成的不良影響，則會(huì)在很大程度上出現(xiàn)交通事故的問題[1]。

1道路施工期間進(jìn)行交通組織的優(yōu)點(diǎn)

據(jù)美國(guó)、日本以及歐洲的相關(guān)研究表明，道路施工區(qū)域的交通事故頻率明顯高于其他地區(qū)，同時(shí)如果施工周期過長(zhǎng)，施工區(qū)域所占用的車道越多，發(fā)生交通事故的概率也會(huì)相應(yīng)地有所增長(zhǎng)。我國(guó)有關(guān)黑龍江省公路交通事故的調(diào)查研究報(bào)告表明，道路施工期間，所發(fā)生交通事故的概率是非施工期間的2.7倍左右，同時(shí)道路施工期間由于交通事故所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失是非道路施工期間的3.81倍左右，有研究表明，道路施工期間交通事故的嚴(yán)重程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非施工期間。哪怕在施工期間做到了占一還一的措施，也會(huì)由于各類道路變形或者交通環(huán)境變化的原因，導(dǎo)致通行能力明顯降低。如果在道路施工期間，有關(guān)部門沒有對(duì)交通進(jìn)行組織與管理，將會(huì)嚴(yán)重影響交通安全與交通通行效率。比如北京奧運(yùn)會(huì)舉辦之前，期間存在占道施工工程共5969項(xiàng)，在此期間，存在三分之一以上的占道施工區(qū)域存在交通堵塞等問題[2]。

1.1 科學(xué)合理的施工組織是保證施工路段交通的關(guān)鍵

由以上內(nèi)容可知，由于道路施工影響、交通組織管理不當(dāng)，則施工路段很大可能會(huì)造成嚴(yán)重的交通堵塞以及交通事故的發(fā)生。科學(xué)、合理地進(jìn)行交通組織與安排規(guī)劃，可以有效地為政府規(guī)劃道路施工工程計(jì)劃提供參考，同時(shí)對(duì)道路交通進(jìn)行合理調(diào)整，并有助于相關(guān)管理部門管理、核查、檢驗(yàn)等工作，最終達(dá)到降低道路施工對(duì)交通安全與通行的影響目的

1.2 技術(shù)規(guī)程的編制為城市道路施工管理提供條文依據(jù)

城市道路施工以及道路通行組織需要交管部門、市容部門、路政部門以及相關(guān)施工單位共同管理與完成。但是因?yàn)楦鞑块T之間的責(zé)任義務(wù)并沒有明文規(guī)定，所以，在具體的道路施工管理過程中沒有科學(xué)、合理的解決方案與管理辦法，最終在施工管理期間道路交通方面存在許多的問題與缺陷。而編制技術(shù)規(guī)程可以有效地將道路施工管理規(guī)范化，將各部門的職責(zé)明確化，將評(píng)價(jià)體系制度化，使得相關(guān)執(zhí)政部門有法可依、有例可循[3]。

1.3 技術(shù)規(guī)程的編制將有助于提高城市形象

針對(duì)道路施工產(chǎn)生的噪聲灰塵、污水、垃圾等污染狀況對(duì)城市形象及環(huán)境造成的嚴(yán)重不良影響，提出全面整治室內(nèi)環(huán)境、提升城市形象的主題與目的相抵觸，通過城市道路施工技術(shù)規(guī)程的編制，可有效減少道路施工行為對(duì)城市環(huán)境的不良影響和道路交通的不良影響。

2施工期臨時(shí)交通組織關(guān)鍵技術(shù)

2.1 嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)可操作性強(qiáng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

城市道路施工可以根據(jù)城市道路等級(jí)的不同分為快速路施工、次干路施工、主干路施工、支干路施工等，還可以根據(jù)使用車道的位置不同，分別分為外側(cè)車道施工、內(nèi)側(cè)車道施工、中間車道施工等。同時(shí)，由于道路施工所使用的車道的位置的差別，對(duì)道路交通的影響的程度也是各有不同的，此外，還可以根據(jù)道路施工過程中所使用的車道的數(shù)目區(qū)分為占用一條車道施工，占用兩條車道施工以及半幅斷交施工等，根據(jù)施工性質(zhì)周期分別分為移動(dòng)施工工程，臨時(shí)施工工程以及長(zhǎng)期施工工程。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)所劃分的施工性質(zhì)不同，在制定相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就需要根據(jù)實(shí)際情況考慮施工方案，最終得到合理的施工方案與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 完善嚴(yán)密的管理機(jī)制和法規(guī)

大部分情況下，道路施工屬于短期施工行為，所以通常不會(huì)因?yàn)榈缆肥┕ぞ痛罱ù罅康慕ㄖ胧┘暗缆?，而是需要通過控制交通運(yùn)輸量并根據(jù)有關(guān)部門的合理調(diào)配來開展道路施工工程，然后對(duì)施工時(shí)間以及施工地點(diǎn)進(jìn)行合理的安排及調(diào)控，同時(shí)需要根據(jù)現(xiàn)有道路及基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的道路交通管理。所以對(duì)于道路施工工程而言，行政和技術(shù)對(duì)于道路施工工程都同等重要。因此，制定與道路施工相對(duì)應(yīng)的法律與法規(guī)或者建設(shè)完善的管理機(jī)制對(duì)于道路施工期間的交通管理至關(guān)重要。

2.3 先進(jìn)的技術(shù)工具的引入

第一，可以通過引進(jìn)宏、微觀仿真技術(shù)工具的方式對(duì)道路施工期間的交通影響進(jìn)行模擬評(píng)估。在進(jìn)行道路施工的期間，會(huì)出現(xiàn)占據(jù)道路、半封閉道路或全封閉道路的情況，在一定程度上會(huì)對(duì)施工區(qū)域的通行狀況、人們出行的服務(wù)能力造成一定的不良影響。需要做出相應(yīng)的解決措施，來控制與降低道路施工對(duì)于交通的不良影響?？梢允褂?transcad或visum 等宏觀仿真技術(shù)來進(jìn)行宏觀把控交通影響，并根據(jù)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)施工期間的交通進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，然后以保證車輛平順行駛為基本目的，對(duì)道路施工期間進(jìn)行臨時(shí)的交通速度管制與管理。在此期間需要根據(jù)不同道路施工類別及施工情況來制定不同的道路施工組織方式，然后根據(jù)仿真工具對(duì)施工區(qū)域的交通相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行仿真分析。然后找出在不同情況下的道路施工區(qū)域，對(duì)交通流造成影響的問題，然后根據(jù)實(shí)際問題制定與優(yōu)化道路施工方案，最終達(dá)到道路施工對(duì)交通影響的最小化，科學(xué)提升交通組織的安全性。

第二，可以引進(jìn)使用先進(jìn)的科學(xué)的臨時(shí)交通組織的相關(guān)交通工程工具。比如常用的交通組織工具有禁令標(biāo)志、路攔、交通警告標(biāo)志、施工區(qū)擋板、夜間照明設(shè)施、閃光尖頭板、占路施工牌等，這些都可以使用于長(zhǎng)短期施工，臨時(shí)施工，移動(dòng)施工等道路施工工程，可以有效地提升道路施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，也能有效提升道路施工效率，現(xiàn)場(chǎng)具體使用方式要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)而決定。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)方面，可以通過減噪房車、減噪板來有效降低噪音污染，也可以通過減噪板降低粉塵污染，降低施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)周邊環(huán)境的不良影響。

3結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人們對(duì)于施工方面的文明與環(huán)保要求越來越高。在進(jìn)行道路施工時(shí)，要規(guī)范化管理道路施工行為，統(tǒng)籌管理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)與環(huán)境保護(hù)，在施工現(xiàn)場(chǎng)的布置方面要合理美化，在此過程中，城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)在逐漸成型。比如2006年期間，上海市市政管理處發(fā)表了《城市道路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》，2009年期間，北京市發(fā)表了《占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置技術(shù)要求》的相關(guān)意見征求通稿，同時(shí)，天津、廣州等地都對(duì)道路施工管理方面有所研究，并得到了有效的成果。城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)必須以環(huán)保、安全為基本要求，注重施工文明，堅(jiān)持以人為本，降低道路施工不良影響，創(chuàng)新道路施工管理理念，明確各項(xiàng)工作責(zé)任制度，科學(xué)管理道路施工工程，促進(jìn)城市化和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 魏連雨，魏凱.城市道路占路施工上游過渡區(qū)長(zhǎng)度設(shè)置研究[J].公路交通科技（應(yīng)用技術(shù)版），2015，11（3）：71-73.

[2] 但慧娟.北京城市軌道交通磁懸浮S1線跨龍林路橋梁施工占路交通組織設(shè)計(jì)探討[J].科技廣場(chǎng)，2016，（5）：134-137.

[3] 祖永昶，王波，顧金剛，等.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市道路交通組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T36670—2018）解讀[J].交通運(yùn)輸研究，2018，4（5）：12-19.