李曦

摘 要： 森林資源是生態(tài)資源的重要組成部分，由于社會經(jīng)濟發(fā)展以損害自然資源為代價，雖然推動了社會的發(fā)展，但對生態(tài)平衡產(chǎn)生了不可逆轉(zhuǎn)的破壞結(jié)果?，F(xiàn)在人們已經(jīng)開始意識到森林資源的重要作用，對其保護意識也越來越強。為了促進我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)美麗中國，促進自然資源的可持續(xù)發(fā)展，就必須加強對森林資源的保護管理。對此，本文主要分析了林改后森林資源保護管理的發(fā)展形勢，并提出相應(yīng)的管理對策，以促進林業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 林改;森林資源;保護管理;形勢;對策

【中圖分類號】F326.2 ? ? 【文獻標(biāo)識碼】A ? ? 【文章編號】1674-3733（2020）11-0031-01

森林資源是我國自然資源中不可或缺的一部分，它與人們的生活質(zhì)量息息相關(guān)，還影響著生態(tài)環(huán)境。面對當(dāng)前森林資源所存在的問題，國家也在積極地倡導(dǎo)加強森林資源的保護。因此要做好森林資源保護管理，踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，促進森林資源的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧共生。

1 森林資源保護管理的重要意義

木材的來源主要是林業(yè)資源，而且人們對它的需求越來越大。豐富的林業(yè)資源可以促進資源的合理利用，提高人們的生活水平，滿足生產(chǎn)要求。林業(yè)資源作為可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，是可持續(xù)發(fā)展的根基。一旦發(fā)生動搖，將會嚴重影響社會經(jīng)濟，危害生態(tài)環(huán)境。加強對林業(yè)資源的管理，可以避免動植物遭到嚴重的傷害，如果對森林資源的管理不當(dāng)，將會對其產(chǎn)生破壞性的不可逆轉(zhuǎn)的損害，特別是森林火災(zāi)。另外，森林資源可以吸收二氧化碳，釋放氧氣，對溫室效應(yīng)有減緩作用，也可以調(diào)節(jié)氣候，為人們創(chuàng)設(shè)舒適的生活環(huán)境[1]。

2 林改后森林資源保護管理的形勢

2.1 體制改革

自從我國的林業(yè)改革開始，體制機制得到了創(chuàng)新，也轉(zhuǎn)變了森林資源的管理模式，主要是主體發(fā)生了巨大的改變。以前是政府承擔(dān)管理森林資源，深入推進集體林權(quán)制度改革后，將管理的主體轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村農(nóng)民，由農(nóng)民做好森林資源的保護、管理、經(jīng)營等工作。森林經(jīng)營工作趨于社會化，管理模式呈現(xiàn)現(xiàn)代化特征，管理體制也相應(yīng)的改變。因此，森林資源的保護與經(jīng)營管理要有效結(jié)合，從而建立新的管理體制，優(yōu)化資源保護管理。

2.2 資源管理與利用的矛盾

傳統(tǒng)的森林資源管理模式主要是管理林木資源，而保護森林資源。由于地區(qū)森林資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，有很多的游客前來參觀、旅游，這便激化了森林管理和利用之間的矛盾。雖然森林資源的保護主要是針對采伐限額，但是這種資源利用也會對森林資源有巨大的破壞性作用。因為旅客在游玩時常做出一些燒烤、捕魚等行為，破壞森林，不利于森林資源的保護，也帶來了環(huán)境問題。那么依然采用傳統(tǒng)的管理模式是不恰當(dāng)?shù)?，林業(yè)改革后，人們希望將權(quán)責(zé)清晰落實到位，但是依然存在森林資源的管理和利用相脫節(jié)的問題，無法真正實現(xiàn)森林資源的保護。

2.3 資源的不合理流轉(zhuǎn)

城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)到了關(guān)鍵時期，很多農(nóng)村林地被占用，用于城鎮(zhèn)擴張，導(dǎo)致森林資源受到嚴重的破壞。為了緩解兩者之間的矛盾，部分地區(qū)開始采取森林資源的保護措施，促進森林資源可持續(xù)發(fā)展。森林資源的保護工作做的越好，那么林地流轉(zhuǎn)的速度也就越快，也有利于林業(yè)資源的規(guī)?；l(fā)展。但從實際情況來看，并沒有實現(xiàn)真正的規(guī)?；?，雖然農(nóng)戶可以采用農(nóng)場式的管理模式，推動林地的流轉(zhuǎn)，但是由于工作人員沒有按照正規(guī)操作進行流轉(zhuǎn)，損害了農(nóng)民的權(quán)益，致使森林資源的保護管理工作出現(xiàn)不合理性[2]。

3 林業(yè)改造后加強森林資源保護管理的有效對策

3.1 強化部門職責(zé)，完善管理制度

首先，政府需要加強對管理部門的管理，明確各部門所需要承擔(dān)的責(zé)任，明確工作內(nèi)容，權(quán)責(zé)清晰，做到遇到問題可以立刻找到相應(yīng)的負責(zé)人。其次，結(jié)合實際的林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定相應(yīng)的管理機制，制定管理標(biāo)準，優(yōu)化保護管理工作，促進工作的規(guī)范化、科學(xué)化、高效化和流程化[3]。最后，完善部門的管理規(guī)定，使管理人員樹立責(zé)任觀，明確管理目標(biāo)，將自己的熱情投入到森林資源的保護和管理工作之中。

3.2 加強團隊建設(shè)，提升管理水平

為了林業(yè)改造工作更好的開展，地方政府要加大對森林管理部門的支持力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為工作開展提供基本的物質(zhì)保障[4]。管理部門要注重管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，定期開展專業(yè)培訓(xùn)活動，提升管理人員的專業(yè)水平。管理人員自身也要在工作中積累經(jīng)驗，工作之外主動汲取新知識、新政策和新理念，并將自己所學(xué)應(yīng)用到實際工作中。

3.3 協(xié)調(diào)資源矛盾，促進資源利用

想要協(xié)調(diào)好森林資源的管理和利用之間的矛盾是需要多方協(xié)作共同實現(xiàn)的，雖然管理具有強制性，但是為了達到更好的管理效果，需要加大森林資源保護管理的宣傳力度，引導(dǎo)全民參與到資源保護中。根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的保護規(guī)范，樹立居民保護意識，約束破壞森林資源的行為，使居民做到自我管理，自我保護[5]。

3.4 運用流轉(zhuǎn)政策，加強資源管理

農(nóng)民可以通過承包的形式充分利用森林資源展開經(jīng)營管理，那么居民則需要充分利用林地的流轉(zhuǎn)政策，并用法律手段保護自身權(quán)益，在承租合同中明確寫出農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)，從而在承租人和農(nóng)民之間形成公正、良好的溝通，有利于規(guī)范資源管理工作。

結(jié)束語：綜上所述，面對林業(yè)改革后森林資源保護管理的發(fā)展形勢，各地方政府應(yīng)當(dāng)強化資源管理部門的職責(zé)，加強團隊建設(shè)，提高管理人員的專業(yè)水平，完善相應(yīng)的管理制度，協(xié)調(diào)好資源的管理和利用之間的矛盾，促進資源的合理利用，充分利用流轉(zhuǎn)政策，做好資源管理工作，從而促進林業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

[1] 汪嗣蓬.新形勢下森林資源保護和管理技術(shù)探討——以瀘水市為例[J].綠色科技，2020（03）：151-152.

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[3] 李媛，袁關(guān)烈，王艷群.淺談可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護與管理[J].農(nóng)家參謀，2020（17）：217.

[4] 巴合提別克·達來汗.林業(yè)資源保護與森林防火管理的重要性及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2020（01）：142+144.

[5] 涂運健，盧穎穎.環(huán)保理念下的基層森林資源保護管理對策[J].現(xiàn)代園藝，2020（06）：158-159.