蔣揚(yáng)

摘要：隨著當(dāng)今社會(huì)地不斷發(fā)展和進(jìn)步，人們對(duì)于安全、健康和環(huán)境的要求也在不斷地提高，而作為非常重要的特種設(shè)備來說同樣也是如此。如今，特種設(shè)備已經(jīng)廣泛地應(yīng)用在了我國的眾多行業(yè)和領(lǐng)域之中，同時(shí)數(shù)量和規(guī)模也在不斷地增加之中，隨之特種設(shè)備各類事故也頻頻發(fā)生。本文也就針對(duì)于特種設(shè)備事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，從而制定相應(yīng)的預(yù)防措施，希望能夠幫助到有需要的人。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備;事故分析;預(yù)防措施

引言

特種設(shè)備指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著非常重要的作用，是重要的基礎(chǔ)性設(shè)備，包括：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，不僅是重要的基礎(chǔ)性設(shè)備，也是與人民群眾的生活密切相關(guān)。一旦發(fā)生安全事故，就會(huì)使國家和人民的財(cái)產(chǎn)甚至人民群眾的生命遭受重大損失。 經(jīng)過多年的探索、研究，我國對(duì)特種設(shè)備的安全管理已有了大幅度的提高，但是特種設(shè)備安全事故率還是處在一個(gè)較高的水平，提高特種設(shè)備安全水平依然是一個(gè)沉重的話題。仍需要我們不斷的多方位的分析總結(jié)發(fā)生安全事故的各種原因從而制定出一系列科學(xué)有效的預(yù)防措施，不斷提高特種設(shè)備安全管理的水平。

一、特種設(shè)備事故原因分析

近年來，我國逐步建立了對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、改造、檢驗(yàn)、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)檢的基本制度，特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作走上規(guī)范化的道路。但安全形勢(shì)不容樂觀，設(shè)各類事故時(shí)有發(fā)生。究其原因是多方面的，根據(jù)本人實(shí)際工作所接觸和了解到的情況，從特種設(shè)備作業(yè)人員狀況和設(shè)備本身質(zhì)量狀況分析原因如下。

特種設(shè)備操作人員在對(duì)設(shè)備進(jìn)行操作時(shí)出現(xiàn)了違規(guī)作業(yè)，導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)故障，從而產(chǎn)生了安全事故[1]。

通常來說，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)編制有特種設(shè)備操作規(guī)定，要求作業(yè)人員嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作，并嚴(yán)格管理。同時(shí)，對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員須按規(guī)定培訓(xùn)、取證，持證上崗。出現(xiàn)人員違規(guī)作業(yè)的情況，說明企業(yè)在特種設(shè)備監(jiān)管方面的比較薄弱，甚至部分企業(yè)都沒有監(jiān)管，最終也就導(dǎo)致了整體的操作呈現(xiàn)亂套的情況。部分企業(yè)在選擇作業(yè)人員時(shí)可能也會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)收益的影響而選擇了一些文化水平不高、缺乏專業(yè)知識(shí)的人員，這類工作人員通常也無法具備良好的安全意識(shí)，在實(shí)際的作業(yè)過程中往往也會(huì)為了自身地經(jīng)濟(jì)效益而忽視了安全問題，不按規(guī)程作業(yè)，從而導(dǎo)致發(fā)生安全事故。

部分企業(yè)對(duì)于采購的特種設(shè)備沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來進(jìn)行檢查驗(yàn)收，設(shè)備本身存在安全隱患。

通常來說，企業(yè)在選購特種設(shè)備的時(shí)候應(yīng)選擇質(zhì)量有保障的產(chǎn)品，并通過一系列嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收，只有符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的設(shè)備才能夠投入到實(shí)際的使用過程中。但是部分的企業(yè)偏重經(jīng)濟(jì)利益，在采購時(shí)片面追求低價(jià)，忽視質(zhì)量。雖然從短期看節(jié)省了資金，一定程度上提高了企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)收益，但是對(duì)于特種設(shè)備的質(zhì)量就無法有效地保障[2]，留下了安全隱患。

特種設(shè)備在使用過程中應(yīng)按規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督、管理和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理安全隱患，保持特種設(shè)備的安全、穩(wěn)定和可靠運(yùn)行。

上述情況在一些小型的特種設(shè)備中，或者是一些中小型企業(yè)中時(shí)有發(fā)生。

二、預(yù)防特種設(shè)備事故的措施

（一）加強(qiáng)管理，形成有效監(jiān)督

為了有效地對(duì)特種設(shè)備事故進(jìn)行預(yù)防，相關(guān)企業(yè)和操作單位首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身對(duì)于特種設(shè)備的使用管理，形成有效的監(jiān)督機(jī)制，按照相關(guān)法律法規(guī)的要求建立健全特種設(shè)備管理規(guī)定、操作規(guī)定、檢查維修規(guī)定等一系列規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

在特種設(shè)備使用的過程之中，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督管理。通常來說，特種設(shè)備在使用的過程中會(huì)有常發(fā)和多發(fā)故障的癥狀，相應(yīng)工作人員應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行了解和掌握，這樣才能夠在一旦發(fā)生就及時(shí)處理。

并且對(duì)于操作人員也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前的培訓(xùn)、考核和管理[3]，持證上崗。對(duì)于一些安全意識(shí)薄弱并且專業(yè)素質(zhì)比較低的工作人員應(yīng)當(dāng)提供定期的培訓(xùn)和考核，在招入新的操作人員也應(yīng)當(dāng)提高門檻，對(duì)于專業(yè)知識(shí)薄弱的工作人員也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定地淘汰，從而提高了整個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和門檻。

同時(shí)，相關(guān)工作人員還應(yīng)當(dāng)針對(duì)各種事故比較多發(fā)的特種設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)管理，加強(qiáng)操作人員的安全意識(shí)，加大隱患排查的力度，建立重點(diǎn)監(jiān)管的對(duì)象，從而將事故發(fā)生的可能率降至最低。

除了企業(yè)自身需要對(duì)特種設(shè)備加強(qiáng)管理和監(jiān)督之外，相應(yīng)的政府部門和機(jī)關(guān)單位也應(yīng)當(dāng)積極地行使管理職能，發(fā)揮自身的作用來幫助企業(yè)進(jìn)行特種設(shè)備管理。政府部門可設(shè)置相應(yīng)的管理部門，定期的抽查企業(yè)中特種設(shè)備的使用情況，對(duì)于存在安全隱患的設(shè)備立即進(jìn)行更換，并且對(duì)企業(yè)開出相應(yīng)的罰單，通過這樣的作用可以從一定程度上提高企業(yè)對(duì)于特種設(shè)備管理的重視。并且各個(gè)檢測單位也需要發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立起良好的安全監(jiān)察和監(jiān)管體系，通過檢驗(yàn)來提早發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備中存在的問題和隱患，以此來有效地提高特種設(shè)備的安全性。如圖1所示。

（二）不斷加強(qiáng)和落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任

特種設(shè)備投入實(shí)際的使用之后，相應(yīng)的使用主體和責(zé)任負(fù)責(zé)人就應(yīng)當(dāng)是企業(yè)，因此企業(yè)對(duì)于特種設(shè)備的安全運(yùn)行是起著直接的重要作用。本著“誰受益、誰擔(dān)責(zé)”的原則，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)在實(shí)際使用特種設(shè)備的過程中落實(shí)良好的安全責(zé)任，將特種設(shè)備的安全作為企業(yè)的重中之重進(jìn)行管理[4]。同時(shí)各個(gè)監(jiān)管部門也應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備的現(xiàn)場使用進(jìn)行管理，特別是對(duì)于一些中小型企業(yè)的設(shè)備管理進(jìn)行檢查，大部分特種設(shè)備安全事故都是發(fā)生在這種企業(yè)中。對(duì)于企業(yè)安全的負(fù)責(zé)人也應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)的培訓(xùn)工作，這樣才能夠提高管理人對(duì)于整體企業(yè)的安全管理意識(shí)和責(zé)任制度。企業(yè)管理人員在經(jīng)過了一定的培訓(xùn)和提高之中，才能夠?qū)μ胤N設(shè)備的使用情況進(jìn)行分析和控制，在實(shí)際的使用過程中也能夠更好地把握設(shè)備的安全常識(shí)。最后則是需要運(yùn)用相應(yīng)的行政許可和行業(yè)監(jiān)管等功能來建立有效地政府激勵(lì)政策，對(duì)于特種設(shè)備使用良好的企業(yè)可以給予一定的鼓勵(lì)和撥款，從而幫助其更好地發(fā)展。