董欣喬

摘要：城市化率作為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的體現(xiàn)，當(dāng)前，我國(guó)城市化率以每年一個(gè)百分比的速度在增長(zhǎng)。但是在城市化快速推進(jìn)的今天，日益嚴(yán)重的問(wèn)題擺在城市居民的眼前，就是生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，居民的身心健康受到損害。要實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，要積極提升城市局面的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力，積極普及環(huán)境保護(hù)法律，積極構(gòu)建環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，對(duì)城市環(huán)境污染和破壞加大治理力度，積極發(fā)展城市綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使得城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城市和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市生態(tài);環(huán)境保護(hù);可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：X22?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

快速城市化發(fā)展導(dǎo)致城市出現(xiàn)一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)逐漸成為我國(guó)社會(huì)日益關(guān)注的話題，為了平衡生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展之間的關(guān)系，各城市均投入了大量的精力，在水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤生態(tài)、固廢管理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面都開(kāi)展實(shí)施了一系列舉措。此外，為保障城市發(fā)展的可持續(xù)性，有必要對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的典型問(wèn)題進(jìn)行分析，為可持續(xù)發(fā)展提供相關(guān)建議。

1城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性

所謂可持續(xù)發(fā)展，就是既要滿足當(dāng)代人的需求，還需要滿足子孫后代的需求。城市生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我國(guó)目前還是發(fā)展中國(guó)家，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家差距的有效措施就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中也不能肆意的破壞環(huán)境，只有環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同進(jìn)行才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也能夠最大程度的增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力。由于我國(guó)的人口基數(shù)較大，因此每年的新增人口比較多，這就造成了巨大的資源消耗。這種背景下，就需要進(jìn)行資源的大規(guī)模開(kāi)采，如果在此過(guò)程中沒(méi)有做好環(huán)境保護(hù)工作，那么就會(huì)帶來(lái)很多嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。資源的嚴(yán)重匱乏，對(duì)城市居民的生活水平也有很大的影響。因此，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，避免生態(tài)資源的過(guò)度開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，能夠提高城市居民的生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2城市生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的典型問(wèn)題

2.1城市化建設(shè)對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)流域水文的影響

城市生態(tài)水環(huán)境主要包括：城市水體、城市排水系統(tǒng)以及綠化等，這其中城市排水系統(tǒng)化對(duì)城市水環(huán)境有著重大影響。具體原因主要包括：（1）城市化發(fā)展在某種程度上更改了城市內(nèi)流域水文特點(diǎn)，同時(shí)因?yàn)槌鞘虚_(kāi)發(fā)建設(shè)會(huì)造成不透水面積的不斷提高，這使城市匯水區(qū)徑流的系數(shù)也在不斷增加，這一情況就表示城市內(nèi)出現(xiàn)暴雨洪水概率也在不斷提高;（2）城市化發(fā)展的過(guò)程中會(huì)對(duì)天然地表造成破壞，這一因素就會(huì)導(dǎo)致地表糙率不斷降低，同時(shí)，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)會(huì)促使城市排水系統(tǒng)出現(xiàn)管網(wǎng)化的情況，可能導(dǎo)致城市的內(nèi)澇情況越發(fā)嚴(yán)重;（3）城市化建設(shè)出現(xiàn)粗放擴(kuò)張模式會(huì)改變流域的自然排水格局，并且在實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，也會(huì)出現(xiàn)侵占河湖空間的情況，這時(shí)就會(huì)導(dǎo)致湖泊的自然調(diào)蓄能力下降，最終導(dǎo)致城市內(nèi)出現(xiàn)內(nèi)澇的情況，造成城市內(nèi)排水系統(tǒng)無(wú)法發(fā)揮出其實(shí)際作用，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)性發(fā)展造成較為嚴(yán)重的影響。

2.2固體污染

人們?nèi)粘Ｉ?、工業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生大量的固體生活垃圾以及工業(yè)固體廢物。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)是目前垃圾產(chǎn)生量最多的國(guó)家，存在較為嚴(yán)重的垃圾包袱。相對(duì)于農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，由于城市的人口比較眾多，因此產(chǎn)生的垃圾也比較多。我國(guó)目前針對(duì)這些固體廢物污染，還缺乏相應(yīng)的無(wú)害化處理方式，導(dǎo)致垃圾經(jīng)常堆積成山。這樣不僅會(huì)占用土地資源，對(duì)城市空氣質(zhì)量也有著很大的影響，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)出現(xiàn)垃圾圍城的情況。

2.3城市大氣污染

城市工業(yè)所生產(chǎn)的廢氣和燃料的排放使得空氣污染更加嚴(yán)重，最嚴(yán)重的時(shí)候都會(huì)下酸雨。酸雨對(duì)城市的建筑和土壤都會(huì)造成嚴(yán)重性的破壞，這樣對(duì)城市的建設(shè)和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重的不可預(yù)估的后果，這也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)中急需解決的問(wèn)題。

2.4城市噪聲污染

根據(jù)有關(guān)研究表明，我國(guó)大多數(shù)城市都有噪聲污染的現(xiàn)象，而且噪聲標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的。這些年來(lái)，噪聲污染的問(wèn)題不降反增，日趨嚴(yán)重。在城市環(huán)境下，不論是工業(yè)噪聲還是生活噪聲都影響到了城市居民的正常生活，不利于城市居民的身心健康。此外，城市交通和其它城市噪聲污染問(wèn)題對(duì)城市發(fā)展不利，對(duì)城市居民的健康造成負(fù)面影響，這些都會(huì)影響城市的可持續(xù)發(fā)展。

3城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的舉措建議

3.1綜合改善城市水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)

全面落地實(shí)施“海綿城市”建設(shè)，著力改善城市水生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建良性水循環(huán)系統(tǒng)，海綿城市建設(shè)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。海綿城市的建設(shè)，涵蓋了水環(huán)境、水資源、水安全和水生態(tài)等領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)了城市建設(shè)、城市水文以及城市生態(tài)系統(tǒng)三者之間的耦合關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)水文過(guò)程動(dòng)態(tài)管理與調(diào)控為目的的城市建設(shè)模式，可以有效改善城市水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

3.2城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)

國(guó)家要想保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，那么就需要發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的建設(shè)，制定相關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的法律意識(shí)也有所加強(qiáng)，法制建設(shè)對(duì)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)有著重要的作用。相關(guān)部門需要對(duì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律制度進(jìn)行不斷健全和完善。國(guó)家政府需要根據(jù)相關(guān)的環(huán)保工作的實(shí)際情況，不斷加強(qiáng)立法的進(jìn)度，不斷完善和改進(jìn)相關(guān)的條例。當(dāng)前，我國(guó)政府已經(jīng)出臺(tái)了包括《環(huán)境保護(hù)法》在內(nèi)的多部法律，明確規(guī)定了城市環(huán)境保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題以及相應(yīng)的懲罰政策，從而促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

3.3提高水利項(xiàng)目財(cái)政資金管理水平

水利項(xiàng)目的財(cái)政支出必須要滿足以下要求：預(yù)算編制目標(biāo)、預(yù)算實(shí)施規(guī)范、評(píng)價(jià)反饋結(jié)果等，并且通過(guò)水利項(xiàng)目財(cái)政支出全過(guò)程管控，保證每一筆財(cái)政支出都具備相應(yīng)資金管理制度。第一，水利項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審公示制度。有效展開(kāi)水利建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，做好項(xiàng)目準(zhǔn)確評(píng)估，有利于實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)績(jī)效目標(biāo)。第二，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的水利項(xiàng)目支出體系，確保具有可行性實(shí)施優(yōu)勢(shì)。第三，將用途一致、管理方式較多及性質(zhì)相同財(cái)政資金融合在一起，并嚴(yán)格遵守?？顚Ｓ迷瓌t，按照水利建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃要求做好水利資金的整合使用。第四，對(duì)于國(guó)家投資的水利項(xiàng)目應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)手段，嚴(yán)格遵守權(quán)限管理原則，避免水利建設(shè)期間出現(xiàn)任何問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ)

城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展包含了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境等多方面的因素，其屬于一個(gè)極為復(fù)雜系統(tǒng)。因此，以城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，綜合考慮城市空間格局，城市環(huán)境要素如水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤等各方面存在的典型問(wèn)題，同時(shí)提出對(duì)應(yīng)的舉措，可為城市生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐者提供相關(guān)思路。由于城市生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展涉及的問(wèn)題眾多，仍有更多方向需要深入研究，相關(guān)建議及不足之處，仍有待繼續(xù)深入完善。

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