王小平

摘要：建筑工程造價是在施工前期的必要準(zhǔn)備工作，合理科學(xué)的造價，對于有效控制項目成本，降低工程總體費(fèi)用具有至關(guān)重要的作用。本文通過敘述我國工程管理的現(xiàn)狀，提出了工程成本控制思路和措施，對于在建筑工程造價管理中，起到了有效控制項目成本的作用。

關(guān)鍵詞：工程造價管理;施工項目成本;措施

工程造價管理是指遵循工程造價運(yùn)動的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控制，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達(dá)到提高投 資效益和經(jīng)濟(jì)效 益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。工程造價管理不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)我國工程造價管理工作，達(dá)到降低工程造價，提高投資效益，促進(jìn)我國建筑市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，是多年來我國工程造價領(lǐng)域一直思索和關(guān)心的問題 。

1 目前工程造價管理與控制的現(xiàn)狀

工程造價管理與控制到目前還沒有形成全方位、全過程的控制體系。伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)價格體系的升華，招投標(biāo)體制的完善，建筑工程項目的造價控制與管理顯得尤為重要，這也為其提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國當(dāng)前造價管理水平不高，與發(fā)達(dá)國家相比，差距較大。

1.1 工程造價人員力量不足，缺乏全面的專業(yè)素養(yǎng)

從事造價這一職業(yè)的人員要求具有較高的綜合素質(zhì)，不但要會看圖算量，還要具備建筑學(xué)和施工工藝知識，要有較高的數(shù)學(xué)幾何知識水平，更要懂得技術(shù)經(jīng)濟(jì)（不限于各種定額，人工、材料、機(jī)械的市場行情），只有具備了以上各方面的學(xué)科知識，造價人員才能更好地完成造價管理和造價控制工作。但目前造價人員本身綜合素質(zhì)不高，而且同時有施工經(jīng)驗和造價管理經(jīng)驗的人員甚少，大部分的工程造價人員只會單獨(dú)的看圖算量，針對施工圖計算土石方、鋼筋混泥土等工程量，然后對算出的工程量計價匯總，他們不懂建筑學(xué)、施工工藝，對價值工程的理解也不到位，所以在設(shè)計前和施工中提不出半點(diǎn)建設(shè)性建議，設(shè)計前期的工程造價無法得到合理的管理與控制。

1.2 沒有健全的法律法規(guī)體制和合理的市場競爭機(jī)制

我國在很大意義上是一個人情社會，人為操作空間較大。目前，工程造價管理方面還沒有健全的法律法規(guī)體系，在落實(shí)的過程中存在諸多問題，法律執(zhí)行效果不佳。人們的合同意識淡薄，結(jié)算扯皮事情居多。加之建筑市場競爭機(jī)制不健全，價格市場受到政府的宏觀控制，在招投標(biāo)過程中雖然采用了公開招投標(biāo)，但還受到了地區(qū)行業(yè)壟斷和保護(hù)的影響，公平公正科學(xué)的市場競爭體制難以形成。

2 加強(qiáng)項目施工階段的成本控制，提高經(jīng)濟(jì)效益

對于工程項目在施工階段的造價成本控制，對于這一階段的工程造價成本控制主要體現(xiàn)于施工圖預(yù)算控制、承包合同價的控制、施工預(yù)算額的控制、資金使用的控制，還體現(xiàn)在施工組織設(shè)計、施工方案的優(yōu)選、施工工人的作業(yè)水平等方面，這對于提高工程質(zhì)量以及縮短工期、減小不必要費(fèi)用等都是很有必要的;其實(shí)控制工程造價是成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。顯然，除工程項目在投資決策、設(shè)計和工程發(fā)包階段的成本控制外，項目施工階段的工程成本控制可從以下幾個方面入手：

2.1 通過編制成本計劃，確定成本控制的目標(biāo)。從工程實(shí)踐可表明，工程成本費(fèi)用是隨著工程進(jìn)度逐期發(fā)生的，根據(jù)工程進(jìn)度計劃可以編制成本計劃。為了便于管理工程項目成本，應(yīng)當(dāng)對制定相應(yīng)的成本計劃，如材料設(shè)備成本計劃;施工機(jī)械費(fèi)用計劃;人工費(fèi)成本計劃; 臨時工程成本計劃;管理費(fèi)成本計劃。采取以施工圖預(yù)算抑制成本支出，按施工圖預(yù)算，實(shí)行“以收定支”，或者叫“量入為出”，從工程實(shí)踐經(jīng)驗，可采取的具體處理措施為：人工費(fèi)用的控制;材料費(fèi)用的控制;鋼管腳手架、鋼模板等周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的控制;施工機(jī)械使用費(fèi)的控制;構(gòu)件加工費(fèi)和分包工程費(fèi)的控制等。

2.2 通過審查施工組織設(shè)計和施工方案 從工程實(shí)踐效果表明，工程中的施工組織設(shè)計和施工方案對工程成本支出影響很大，顯然在工程施工前通過編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計和施工方案可以有效地降低工程建設(shè)成本。同時在工程施工前，施工單位等應(yīng)當(dāng)認(rèn)真會審圖紙，從而進(jìn)一步制定合理施工方案， 明確質(zhì)量目標(biāo)，以有效地減少返工現(xiàn)象?？梢酝ㄟ^在確保工程質(zhì)量的前提下，結(jié)合項目施工的主客觀條件對設(shè)計圖紙認(rèn)真會審，積極提出有科學(xué)依據(jù)的合理化建議，既有利于加快工程速度、保證工程質(zhì)量和方便施工，又降低資源消耗，在取得業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計單位同意后修改設(shè)計圖紙。會審時對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大的項目更要加倍認(rèn)真。

2.3 控制工程的動態(tài)結(jié)算。對于工程項目進(jìn)度款的方式一般采取按月結(jié)算、竣工后一次結(jié)算、分段結(jié)算和其他雙方約定的結(jié)算方式等。顯然，采取不同的工程款結(jié)算方式，這對于開發(fā)商工程成本支出數(shù)額也有較大影響。如果從開發(fā)商的角度來說，工程款的支付越向后拖越有利，但對于承包商來說，其會有可能因為自身墊資或融資能力有限而影響工程質(zhì)量和進(jìn)度。工程質(zhì)量和進(jìn)度影響這又間接地影響到工程成本，顯然對于房地產(chǎn)開發(fā)商以及承包商來說，應(yīng)該綜合衡量工程進(jìn)度款的結(jié)算，采取動態(tài)的結(jié)算方式，有效地協(xié)調(diào)工程進(jìn)度等。

2.4 對工程施工采取進(jìn)度與成本的協(xié)調(diào)管理。通過應(yīng)用成本與進(jìn)度同步跟蹤的方法控制分部分項工程成本，采取橫道圖計劃上的進(jìn)度與工程成本實(shí)行同步控制。如可以通過在橫道圖計劃中，表示作業(yè)進(jìn)度的橫線有兩條，一條為計劃線，一條為實(shí)際線，可用顏色來區(qū)別，對于計劃線上的“C”則表示與計劃進(jìn)度相對應(yīng)的計劃成本，然后通過實(shí)際線下的C表示與實(shí)際進(jìn)度相對應(yīng)的實(shí)際成本。

2.5 控制工程變更。在開發(fā)項目的實(shí)施過程中，存在多方面情況的變更，如客戶對房型布置提出了與原設(shè)計方案不同的要求而經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、施工進(jìn)度變化，以及開發(fā)商與承包商在執(zhí)行合同中的爭執(zhí)等問題。這些工程變更可能會因此而引起的工程量的變化和承包商的索賠等，都有可能使項目建設(shè)成本支出超出原來的預(yù)算成本。因此，無論是開發(fā)商以及承包商應(yīng)當(dāng)要盡可能減少和控制工程變更的數(shù)量。

2.6 材料消耗的中間控制。根據(jù)工程施工當(dāng)月材料消耗數(shù)，聯(lián)系本月實(shí)際完成的工程量，分析材料消耗水平和節(jié)超原因，制訂材料節(jié)約使用的措施，分別落實(shí)給有關(guān)人員和生產(chǎn)班組;從而根據(jù)工程現(xiàn)場材料的尚可使用數(shù)，聯(lián)系項目施工的工程進(jìn)度，從總量上抑制今后的材料消耗，而且要保證有所節(jié)約。這是降低材料成本的重要環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)施工項門成本目標(biāo)的關(guān)鍵。另外通過提高施工機(jī)械的利用率也是間接控制成本消耗的一個體現(xiàn)。在工程施工中為了能有效地節(jié)約機(jī)械使用費(fèi)可以通過做好兩方面的工作來實(shí)現(xiàn)：第一是根據(jù)工程施工的實(shí)際情況，來合理地選取同施工特點(diǎn)相適應(yīng)的施工機(jī)械，要求做到施工機(jī)械既實(shí)用又經(jīng)濟(jì)。第二是工程施工中應(yīng)當(dāng)做好工序、工種、機(jī)械施工的組織工作，最大限度地發(fā)揮機(jī)械效能; 同時應(yīng)當(dāng)做好平時的機(jī)械維修保養(yǎng)工作，使機(jī)械始終保持完好狀態(tài)，隨時都能正常高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。

3 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種建設(shè)項目的大批興建，更加要求項目管理的實(shí)施，對于有效控制工程造價起到了至關(guān)重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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