閆海 王洋

六十六年前，新中國(guó)的“母法”——《憲法》誕生，同年，我國(guó)開(kāi)始孕育屬于自己的《民法典》。亦如探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的艱辛歷程，時(shí)代條件的局限注定《民法典》的制定歷經(jīng)曲折。2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》。2021年1月1日，《民法典》將取代《合同法》、《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》等法律，成為引導(dǎo)和規(guī)范我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活“百科全書”式的基本法。如今，站在全面建成小康社會(huì)、進(jìn)入第二個(gè)“百年目標(biāo)”建設(shè)階段的歷史交匯點(diǎn)上，《民法典》的頒布必將作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和法治建設(shè)的閃耀豐碑載入史冊(cè)，引領(lǐng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)”，民法的自由平等、誠(chéng)實(shí)信用基本原則與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求公平、效率的目標(biāo)高度契合。民法的完善程度直接反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，也引領(lǐng)后者向更高層次發(fā)展?；仡櫷?，《民法典》是我國(guó)過(guò)去幾十年來(lái)改革開(kāi)放、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施依法治國(guó)方略經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，具備深厚的本土實(shí)踐基礎(chǔ)，充分彰顯“四個(gè)自信”。展望新時(shí)代，《民法典》以良法促善治，為加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)性的制度保障，助推各項(xiàng)改革措施的順利進(jìn)行。

1? 以法典形式理順政府和市場(chǎng)關(guān)系

《民法典》是我國(guó)首次以“法典”命名的基本法律，有助于政府樹(shù)立民法意識(shí)、民事意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，理順政府和市場(chǎng)關(guān)系。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系?；凇睹穹ǖ洹匪_立的一整套產(chǎn)權(quán)和交易規(guī)則之下，各類市場(chǎng)主體展開(kāi)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，市場(chǎng)才能發(fā)揮資源配置的決定性作用。政府應(yīng)當(dāng)充分尊重《民法典》調(diào)整的民事法律關(guān)系，不以行政、刑事方式干預(yù)本屬于民事領(lǐng)域的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)《民法典》確立的各類產(chǎn)權(quán)?！睹穹ǖ洹芬?guī)定的事項(xiàng)與市場(chǎng)監(jiān)管密切關(guān)聯(lián)，為更好地發(fā)揮政府作用提供法律指引。《民法典》規(guī)定的市場(chǎng)主體登記、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者保護(hù)、價(jià)格、信用等廣泛事項(xiàng)都與政府職能履行密切相關(guān)，為政府提供公共服務(wù)，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈提供法律支撐。

2? 以平等原則保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平有序

平等原則是現(xiàn)代法治的精髓，公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，《民法典》將平等原則貫穿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)始終，為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平有序夯實(shí)根基?！睹穹ǖ洹返钠降仍瓌t具化為主體平等，市場(chǎng)主體不論身份來(lái)源、規(guī)模大小、公有私有，凡是參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，均享有平等的法律地位和權(quán)利，同等適用法律。平等原則還要求防止權(quán)利濫用，占有優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)主體不得濫用其資源稟賦實(shí)施欺詐、脅迫等違反意思自治的行為。有效踐行民法的平等原則，必將破除對(duì)非公有制主體、外國(guó)投資主體設(shè)置歧視和障礙的沉疴痼疾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)的能力，優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的法治化營(yíng)商環(huán)境。

3? 以權(quán)利體系推進(jìn)要素市場(chǎng)改革建設(shè)

以私權(quán)保護(hù)為使命的《民法典》完善和豐富了權(quán)利體系和內(nèi)容，在保護(hù)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上提高產(chǎn)權(quán)的可交易程度。誕生于“5G時(shí)代”的《民法典》回應(yīng)了開(kāi)拓新型權(quán)利的制度需求，在權(quán)利體系構(gòu)造上充分反映了開(kāi)放包容的精神，最大程度賦予市場(chǎng)主體豐富的財(cái)產(chǎn)權(quán)利類型和權(quán)能?！睹穹ǖ洹穼?duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、數(shù)據(jù)和虛擬財(cái)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擔(dān)保債權(quán)等各類市場(chǎng)要素的規(guī)定更加充實(shí)，總則、合同編和物權(quán)編則對(duì)各類要素流動(dòng)提供更加完備的市場(chǎng)交易規(guī)則，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)，提高要素配置效率，為進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力提供制度基礎(chǔ)。

民法彰則市場(chǎng)興，市場(chǎng)興則財(cái)富盛，財(cái)富盛則國(guó)家強(qiáng)。探索中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)匯集十幾億人民的聰明智慧和勤勞汗水，需要一部體系完備、兼收并蓄、從容大氣的《民法典》，為我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)保駕護(hù)航。如今，這一法治理想成為現(xiàn)實(shí)，《民法典》時(shí)代的中國(guó)夢(mèng)因此更加清晰，更進(jìn)一步。

（第一作者為遼寧大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）