徐融

摘 要：市政工程作為城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)建設(shè)工程，與城市居民的生活質(zhì)量以及生活環(huán)境息息相關(guān)。因此，市政工程管理工作在相關(guān)行業(yè)中有著不可替代的重要地位，但隨著此行業(yè)的快速發(fā)展，許多問題也慢慢顯現(xiàn)了出來。要使市政工程發(fā)揮其最大效能，必須要加快解決已存在的問題。本文將從當(dāng)前我國市政工程管理中存在的問題出發(fā)，從三個(gè)方面來探討如何解決這些已存在問題的有效、可行對策，以此來供相關(guān)人士交流參考。

關(guān)鍵詞：市政工程管理;問題;對策

引 言

隨著我國科技的迅猛發(fā)展，城市化推進(jìn)也加快了步伐，城市化的推進(jìn)離不開市政工程基礎(chǔ)建設(shè)的完善。因市政工程的資金來源全靠政府提供保障，由于這一特征，導(dǎo)致相關(guān)市政工程的管理無法形成健全的專門管理制度，從而導(dǎo)致了許多市政工程管理問題的出現(xiàn)。要想我國市政工程建設(shè)取得更好的成效，就必須要解決工作管理體系的不完善以及人才缺失的問題，不斷完善我國市政工程管理體系，推動我國市政工程建設(shè)的發(fā)展。

一、當(dāng)前市政工程中存在的問題

一座城市的市政工程建設(shè)不只是滿足居民物質(zhì)和精神需要的基礎(chǔ)建設(shè)，更是展示城市風(fēng)貌和水平的重要指標(biāo)。市政工程建設(shè)及管理的重要性和必要性不言而喻，我國市政工程管理中存在的問題亟待解決[1]。

（一）市政工程管理制度不健全和人才欠缺。首先，市政工程管理制度不健全，也沒有相關(guān)的專業(yè)管理人才。導(dǎo)致問題的產(chǎn)生主要是因?yàn)橄嚓P(guān)政府部門重投資、輕管理、急成果而不考慮建設(shè)過程中產(chǎn)生。其次，國家相應(yīng)法律法規(guī)的不健全，沒有設(shè)立專門的管理部門。因我國從中央到地方都沒有相應(yīng)的法律法規(guī)針對這個(gè)空缺設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，故我國現(xiàn)狀是各地區(qū)普遍沒有成立專業(yè)的管理部門;即使個(gè)別地區(qū)成立了相關(guān)的管理部門，也存在人員素質(zhì)較低、管理人員學(xué)歷普遍偏低、技術(shù)人員非專業(yè)等。一般只起到了表面的作用，沒有實(shí)質(zhì)性的功能，只是一種資源的浪費(fèi)罷了。

最后，沒有健全的管理監(jiān)督機(jī)制，施工質(zhì)量沒有得到有效保障。在沒有有效管理的情況下，施工進(jìn)程和質(zhì)量會受到惡劣影響。

（二）設(shè)計(jì)方案不科學(xué)、施工單位不按設(shè)計(jì)要求執(zhí)行。此外，設(shè)計(jì)中也存在問題，設(shè)計(jì)方案不科學(xué)。人才缺失往往使得建筑設(shè)計(jì)方案本身就存在問題，不能為工程推進(jìn)提供指導(dǎo)和幫助，發(fā)揮不了設(shè)計(jì)方案應(yīng)有的作用。施工單位方面缺乏有力的監(jiān)管和專業(yè)人才支持，最終就會導(dǎo)致工程質(zhì)量低下。沒有專業(yè)施工技術(shù)人員和管理部門在施工過程中給予指導(dǎo)和幫助可能會常常偏離設(shè)計(jì)重點(diǎn)并且忽略材料使用的正規(guī)性，一味追求效益回報(bào)而偷工減料。在沒有監(jiān)管和督察的情況下，不良建設(shè)愈演愈烈，質(zhì)量低下的工程建筑就會泛濫。

（三）承包商責(zé)任心欠缺。市政工程建設(shè)一般都是外包給其他承包商，有些中標(biāo)總承包公司甚至將工程外包給一些“游擊隊(duì)”的草臺班子，從中提籃子獲利。由于市政部門沒有給予足夠的監(jiān)察而承包商一味追求快速完成建設(shè)全然不顧水平質(zhì)量問題導(dǎo)致問題的產(chǎn)生[2]。大多數(shù)小型企業(yè)承包商沒有強(qiáng)大的責(zé)任心，一切以利益為導(dǎo)向，為完成任務(wù)草率而偷工減料，為了減少投入資金，常常選擇一些質(zhì)量不過關(guān)的建筑材料。同時(shí)由于政府缺少監(jiān)管部門和人員，更加使這些承包商偷雞摸狗的行為猖獗，這樣建設(shè)出來的工程不僅是質(zhì)量低下影響使用功能，進(jìn)一步影響到城市形象、容貌。

二、應(yīng)對當(dāng)前市政工程管理中存在的問題

（一）加快健全市政工程管理制度。市政工程管理制度可以說是施工工程項(xiàng)目質(zhì)量的根本保障。要從根本上解決現(xiàn)有的問題，必須從健全市政工程管理制度開始。對于相關(guān)部門的嚴(yán)重缺失，政府首先要擔(dān)起責(zé)任，要積極創(chuàng)立工程管理部門以及多多吸收工程管理人才。作為社會主義法治國家，除此之外，也應(yīng)當(dāng)健全市政工程管理制度需從制定法律法規(guī)為其保駕護(hù)航。使其各部門、各單位做到有法可依，更多相關(guān)法律條款的制約以推動市政工程的建設(shè)和發(fā)展。我國法律為市政工程管理提供強(qiáng)有力的法律條約，必定會對我國市政建設(shè)水平更上一層，推動我國工程管理走向國際化[2]。

（二）制定設(shè)計(jì)單位與施工單位的遴選制度。設(shè)計(jì)人員資質(zhì)、單位的從業(yè)資質(zhì)以及歷史項(xiàng)目的狀況;施工單位人員資質(zhì)、單位的從業(yè)資質(zhì)以及歷史項(xiàng)目的狀況都應(yīng)該考慮進(jìn)去，不能只憑價(jià)格低的來選擇中標(biāo)單位（價(jià)格低往往會給中標(biāo)單位錯(cuò)誤的引導(dǎo)，只能拿到粗糙的設(shè)計(jì)和不達(dá)標(biāo)的施工質(zhì)量）。

施工單位需選擇責(zé)任感強(qiáng)且有資質(zhì)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，可以參考備選承包商過去建設(shè)的設(shè)施以及業(yè)內(nèi)的評價(jià)等等。只注重金錢回報(bào)不注重質(zhì)量把控，不僅會使工程質(zhì)量低下，甚至可能產(chǎn)生嚴(yán)重的事故造成不良的社會影響。所以，必須對工程要嚴(yán)格把關(guān)，在施工結(jié)束后對于完成優(yōu)秀的施工單位可以相對給與一些獎勵，以激發(fā)積極性，維持優(yōu)秀的作業(yè)態(tài)度。而對于不合格的也要給出批評和懲罰，不能聽之任之，要令其學(xué)到教訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化施工過程中的監(jiān)管以及建設(shè)方案的審查。施工方案在施工過程中有著指導(dǎo)的重要作用。在施工開展之前，對于建設(shè)方案的審查不能忽視，施工要嚴(yán)格按照方案進(jìn)行落實(shí)，不能偏離方案重點(diǎn)才能建造出符合要求且質(zhì)量合格的建筑。制定完善施工、監(jiān)理的終身責(zé)任制，嚴(yán)格施工企業(yè)準(zhǔn)入制與施工員的持證上崗制，嚴(yán)格落實(shí)終身責(zé)任制。審查設(shè)計(jì)方案制度需要完善，確保設(shè)計(jì)人員必須做到在其位謀其事負(fù)其終身負(fù)責(zé)。須審查方案的可行性，不能讓設(shè)計(jì)憑空想象、也不能是紙上談兵;須審查設(shè)計(jì)人員的資質(zhì)與資歷，設(shè)計(jì)師實(shí)地考察的經(jīng)驗(yàn)，具備掌握精確數(shù)據(jù)的能力，這樣才能確保最大限度發(fā)揮施工方案的作用。對于不一樣的建設(shè)內(nèi)容、位置方向，要制定出一套獨(dú)特的檢查管理體系，強(qiáng)化專業(yè)性，將專業(yè)的人才運(yùn)用到最適合的位置上。

（四）多方面監(jiān)察體系。管理部門也要加強(qiáng)對施工單位的督查力度，對施工的進(jìn)度、質(zhì)量等要全面的督察，對施工現(xiàn)場的督察可以采用不定時(shí)抽查、定期檢查等方法[4]。檢查管理機(jī)構(gòu)必須要把自身的職責(zé)落實(shí)到位，要認(rèn)真策劃工程建設(shè)的管理制度。一定要注重現(xiàn)場考察，在這一方面千萬不能能省則省，充分了解施工情況，掌握最新最近進(jìn)度。但是也要注意把控度，不能過于干涉施工進(jìn)程，在樹立自身的同時(shí)給與施工方充分的尊重。隨著科技發(fā)展，工程管理部門可以考慮采用計(jì)算機(jī)對施工同時(shí)監(jiān)控，不僅能關(guān)注施工進(jìn)程，而且在發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候可以及時(shí)糾正。在市政工程進(jìn)行中，資金投入是最重要的因素，為了保持相關(guān)工程的長久運(yùn)行，對工程水平的督察就做出了較高的要求，即要設(shè)立相對完備的檢查制度，吸收客觀、正直的工作人員，確保施工的正常速度的同時(shí)，保證施工的較高質(zhì)量。

結(jié)束語

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)飛速增長，城市化的推進(jìn)也要跟上步伐，市政工程管理逐漸成為社會乃至國家的重點(diǎn)關(guān)注對象，因?yàn)槠湓谕七M(jìn)城市化的過程中有著舉足輕重的地位。在這一方面的資金投入越來越大，所以就要求了市政工程必須嚴(yán)格實(shí)施并加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)市政工程的管理可以確保施工建設(shè)的質(zhì)量和水平，能使有限的投入盡量發(fā)揮出最大的效能。因此，市政府一定要健全完善的工程管理體系，保證施工速度的同時(shí)保持質(zhì)量，我國市政工程管理水平一定會得到不斷提升。

參考文獻(xiàn)

[1] 李月蓮.試論市政工程施工管理存在的問題及對策[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2019（9）：328-328.

[2] 李立強(qiáng).市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題和對策分析[J].門窗，2018（6）：165-165.

[3] 王鵬嶺.試析我國當(dāng)前市政工程管理中存在的問題及其對策[J].建材與裝飾，2017，000（019）：179-180.