卞劍

林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)中的重要產(chǎn)業(yè)，影響著社會經(jīng)濟發(fā)展，與人們的生活環(huán)境息息相關(guān)?？茖W、合理的營林管理是維持林業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的有效手段，其工作內(nèi)容為營林造林、森林防火、病蟲害防治等。林業(yè)病蟲害嚴重威脅著林木的健康生長，一旦病情蟲情難以得到控制，那么就會產(chǎn)生巨大的生態(tài)環(huán)境問題，也會影響地方經(jīng)濟發(fā)展，造成難以挽回的經(jīng)濟損失。因此，林場有必要立足實際，深刻把握當前病蟲害防治中的問題，采取有效措施加強相關(guān)的防治工作。

一、當前林業(yè)病蟲害防治工作中的問題

1、認識不到位

及時、科學而全面的病蟲害防治工作，可降低病蟲害對經(jīng)濟、生態(tài)所帶來的消極影響。因此，林場管理者、營林人員必須要對該工作予以高度重視，其重視程度的高低、認識的全面性直接關(guān)系到該工作的落實。然而，有很多林場管理者、營林人員對病蟲害防治工作的認識不到位。具體表現(xiàn)為：不重視病情蟲情的調(diào)查，在病蟲害發(fā)生嚴重時才開展防治工作，并未真正做到預防;在治理上，僅采用化學手段進行防治，忽略了病菌孢子、害蟲成蟲對化學藥劑抗性的提升，導致短期控制住了，但長期依然在發(fā)生。

2、缺乏完善保障機制

林業(yè)病蟲害防治工作的落實，需要完善的保障機制作為支撐，這一機制應當涵蓋資源分配、日常管理、風險預警與評估等。但是，我國有不少林場并未形成完善的保障機制。例如，在人員分配方面，營林人員多、風險評估專家少、專業(yè)技術(shù)人員少;在資金分配方面，無論是技術(shù)設(shè)備的購買，還是日常防治活動的開展，都缺乏有力的資金支持;在技術(shù)應用方面，現(xiàn)代化營林管理技術(shù)應用少，不少林場仍沿用傳統(tǒng)營林管理技術(shù);在風險預警與評估方面，過分傾向于經(jīng)驗主義，不注重對病情、蟲情的實時監(jiān)測與客觀分析，缺乏病蟲害應急預警方案的建立，而且對風險的評估重視不足。

3、標準化管理程度低

標準化是當前營林管理的主要發(fā)展趨勢，實施標準化管理，有利于落實病蟲害防治工作，對提高營林管理效能有積極作用。但從宏觀角度看，根據(jù)國家與地方標準化建設(shè)要求，不少林場標準化程度低，主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。一是用于病情蟲情實時監(jiān)測與數(shù)據(jù)分析的信息化設(shè)施建設(shè)，如覆蓋林場的監(jiān)測系統(tǒng)、無人機等，二是辦公用設(shè)施建設(shè)，如辦公用房、用車、通信設(shè)備等。

4、人員素質(zhì)參差不齊

林業(yè)病蟲害的防治，需要營林人員了解不同類型林木的病蟲害發(fā)生機制，實時關(guān)注病情蟲情的變化，掌握專業(yè)化的防治知識與現(xiàn)代化的防治技術(shù)。然而，當前林場營林人員素質(zhì)參差不齊，難以滿足林業(yè)病蟲害防治的工作需求。例如，林業(yè)病蟲害是年年都有、年年發(fā)生的，但每年的發(fā)生地點、影響范圍、防治方式有所差異。有的營林人員根據(jù)林場要求嚴格落實病蟲害防治工作，做到了針對性的防治。但有的營林人員過分依賴以往的防治經(jīng)驗，以前怎么做，現(xiàn)在還怎么做，導致病蟲害未得到有效防治，影響了下一步工作的順利開展。

二、加強林業(yè)病蟲害防治工作的策略

1、深化對病蟲害防治的認識

對病蟲害認識的全面性、準確性與病蟲害防治工作的落實有直接關(guān)系，因此必須要深化對林業(yè)病蟲害防治工作的認識。在此過程中，積極開展思想政治教育活動，組織管理者、營林人員進行線上線下聯(lián)合學習，學習內(nèi)容包括國家生態(tài)文明建設(shè)重要文件與上級病蟲害防治重要文件，明確病蟲害防治的重要性，以及林場階段性工作報告，把握林場病蟲害類型、發(fā)生時間、重發(fā)區(qū)域以及影響范圍等基本信息，為當前工作的落實奠定有力的認識基礎(chǔ)。

2、構(gòu)建完善保障機制

為了給林業(yè)病蟲害防治工作提供有力的保障，林場有必要從資源分配、日常管理、風險預警與評估等方面構(gòu)建完善的保障機制。資源分配方面，對于人力資源的分配，將素質(zhì)較高的營林人員吸納為專業(yè)的技術(shù)人員，并在現(xiàn)有條件支持下引入林業(yè)管理風險評估專家，以調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)對人員的優(yōu)化配置;對于財力資源的分配，基于政府財政資金的扶持拓展自身營業(yè)渠道，同時將現(xiàn)有資金向病蟲害防治、森林防火等方向傾斜，為病蟲害防治工作的有效開展奠定有力的資金基礎(chǔ)。日常管理方面，根據(jù)當前發(fā)展情況制定現(xiàn)代化、信息化管理制度，強調(diào)先進營林管理技術(shù)在病蟲害防治中的應用，從而推動營林管理標準化發(fā)展。風險預警與評估方面，制定病蟲害風險應急預警方案，強調(diào)對病情、蟲情的實時監(jiān)測與客觀、全面分析，提高對風險評估的重視，以便在病蟲害發(fā)生初期就將其扼殺在搖籃里。

3、落實標準化管理

實施標準化管理有利于強化病蟲害防治工作，對林場提高管理工作效能有積極作用。因此，林場有必要落實標準化管理。就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，引入可用于病情蟲情實時監(jiān)測與數(shù)據(jù)分析的信息化設(shè)施，并將其分散布設(shè)在林場中，做到對病情蟲情信息的有效收集與處理，為林場病蟲害防治工作的開展提供信息支持。另外，加強辦公用設(shè)施建設(shè)，在林場中建立專門的病蟲害防治辦公用房，并配備相應的通行工具與無線通訊工具，便于及時傳遞工作信息。

4、提升人員素質(zhì)

人員素質(zhì)是林業(yè)病蟲害防治工作有效性的重要影響因素，對于林場而言，應著重強調(diào)對人員素質(zhì)的提升。在此過程中，為了幫助營林人員了解不同類型病蟲害的發(fā)生機制，掌握針對性的綜合防治知識，在不影響正常工作的情況下，開展知識技能競賽，將林場中常見的病蟲害情況以問題的形式呈現(xiàn)出來，并模擬病蟲害防治環(huán)境。

綜上，當前林業(yè)病蟲害防治工作中存在認識不到位、缺乏完善保障機制、標準化管理程度低、人員素質(zhì)參差不齊等問題。對此，林場有必要立足實際，通過深化工作認識、構(gòu)建完善保障機制、落實標準化管理、提升人員素質(zhì)等措施對這些問題予以解決，以加強病蟲害防治工作，推動林業(yè)健康發(fā)展。

（作者單位：224136江蘇省鹽城市大豐區(qū)林場）