唐麗艷

新時(shí)期，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作也被提出了更為嚴(yán)格的要求。本文主要針對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理在助力農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的應(yīng)對(duì)措施展開討論，旨在創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，使其更滿足新環(huán)境下的農(nóng)村需求。

現(xiàn)階段，在中央三農(nóng)政策的科學(xué)引導(dǎo)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)村的生產(chǎn)活動(dòng)主體也由人力逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)機(jī)。為了確保農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全化作業(yè)，監(jiān)理部門應(yīng)加強(qiáng)管理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作思想，結(jié)合新政策重構(gòu)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系，使農(nóng)機(jī)為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供保障。

一、農(nóng)機(jī)監(jiān)理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

農(nóng)業(yè)監(jiān)理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用主要體現(xiàn)在：

1、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門能按照國(guó)家法律法規(guī)執(zhí)行公務(wù)，杜絕不規(guī)范使用行為，科學(xué)監(jiān)督管理生產(chǎn)過程，確保農(nóng)機(jī)作業(yè)階段的安全穩(wěn)定，保證農(nóng)民的人身及財(cái)產(chǎn)安全。

2、農(nóng)機(jī)監(jiān)理還包括對(duì)農(nóng)民的定期培訓(xùn)，使其掌握農(nóng)機(jī)操作方法，成為當(dāng)?shù)乜茖W(xué)技術(shù)的示范者和領(lǐng)路人，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)使用的積極性。

3、農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員可以深入當(dāng)?shù)爻蔀檗r(nóng)民機(jī)械使用的指導(dǎo)者，使農(nóng)民的機(jī)械操作問題及時(shí)得到解決，也使監(jiān)理工作能夠通過實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)到位。

4、監(jiān)理工作對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。在實(shí)際工作中需要調(diào)節(jié)田間作業(yè)，在協(xié)調(diào)供需、提高作業(yè)效率、安全生產(chǎn)、化解糾紛以及降低成本方面都有所成效。

二、農(nóng)機(jī)監(jiān)理助力農(nóng)業(yè)和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

1、革新思想構(gòu)建服務(wù)新理念

傳統(tǒng)工作理念是“管理就是執(zhí)法”，但新時(shí)期，監(jiān)理部門應(yīng)解放思想，從“以民為本”的角度出發(fā)，提高為民服務(wù)意識(shí)，盡可能幫助群眾解決困難，建立科學(xué)有效的農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)觀念。在監(jiān)理服務(wù)工作中應(yīng)因地制宜，制定便民計(jì)劃，通過“一條龍”服務(wù)以及“一站式”服務(wù)完善管理工作。在實(shí)際監(jiān)理活動(dòng)中需要熱情周到，酌情延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，通過微笑服務(wù)提高農(nóng)民參與的積極性，還要上門監(jiān)審、流動(dòng)服務(wù)、即時(shí)即辦服務(wù)等，有效提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的針對(duì)性和科學(xué)性。

2、轉(zhuǎn)變態(tài)度探索服務(wù)新思路

對(duì)于農(nóng)機(jī)的監(jiān)察和管理需要目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立“示范窗口”，強(qiáng)化合作社、科技示范戶、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)機(jī)大戶的帶頭作用，提高農(nóng)民的積極性和參與度。監(jiān)理部門要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作態(tài)度，將以往的行政執(zhí)法工作轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)服務(wù)工作，主動(dòng)上門幫助農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)藛T辦理登記、年檢以及培訓(xùn)服務(wù)，還要在農(nóng)忙時(shí)節(jié)加強(qiáng)安全執(zhí)法力度，及時(shí)為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢服務(wù)，解決農(nóng)機(jī)使用過程中存在的各種問題。另外，還要定期開展農(nóng)業(yè)機(jī)械方面的競(jìng)賽活動(dòng)，如安全知識(shí)問答、實(shí)踐技能競(jìng)賽以及培訓(xùn)教育考核等，對(duì)于表現(xiàn)良好的參與者要予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)更多群眾參與其中，再通過口口相傳使農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)知識(shí)進(jìn)一步得到普及和傳播，真正確保農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全使用落實(shí)到位。

3、擴(kuò)大宣傳落實(shí)服務(wù)新政策

在農(nóng)機(jī)知識(shí)宣傳環(huán)節(jié)要打破傳統(tǒng)守舊思想，通過多種活動(dòng)達(dá)到宣傳效果。一方面，可以優(yōu)化宣傳工具，借助電視、廣播、報(bào)紙、短信、微信、微博以及官方網(wǎng)站進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，尤其是目前廣大農(nóng)民經(jīng)常使用的信息傳播路徑，確保信息傳播的高效性。另一方面，工作人員要下鄉(xiāng)開展法規(guī)、技術(shù)、政策以及知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，利用現(xiàn)身說法、典型案例、事故詳情和圖片以及事故應(yīng)對(duì)方法等方面進(jìn)行滲透，提高農(nóng)機(jī)使用者的安全意識(shí)，保證群眾遵紀(jì)守法的自覺性。

4、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)完善服務(wù)新體系

具體而言，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作需要多方面共同努力，政府部門也要起到牽頭作用，在監(jiān)理部門的配合下建立法治農(nóng)機(jī)的新體系。相關(guān)部門需要嚴(yán)格執(zhí)法，將農(nóng)機(jī)使用情況按照鎮(zhèn)、村、戶的形式分級(jí)，使管理更為集中針對(duì)，避免生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題影響正常勞作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府部門和監(jiān)理部門應(yīng)樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的監(jiān)管目標(biāo)，協(xié)調(diào)工作內(nèi)容，將監(jiān)管工作正確落實(shí)到位，使農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用得到規(guī)范化控制。

5、結(jié)合時(shí)代優(yōu)化服務(wù)新路徑

新時(shí)期，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作也應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息化轉(zhuǎn)變。農(nóng)機(jī)部門要通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)理農(nóng)業(yè)機(jī)械基本信息、駕駛?cè)藛T有效證件、農(nóng)機(jī)事故問題及解決方法以及管理工作有關(guān)內(nèi)容等四大數(shù)據(jù)庫(kù)，通過數(shù)據(jù)庫(kù)掌握管轄農(nóng)村的農(nóng)機(jī)使用情況，了解農(nóng)機(jī)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的集中化處理。監(jiān)理部門之間也可通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸共享數(shù)據(jù)，共同探討工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和問題處理辦法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理部門的有效統(tǒng)一。除此之外，監(jiān)理部門還要為農(nóng)民、農(nóng)機(jī)供應(yīng)商以及農(nóng)業(yè)合作組織提供相關(guān)信息，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行市場(chǎng)產(chǎn)品調(diào)研審查，避免違規(guī)偽劣產(chǎn)品投入市場(chǎng)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警計(jì)劃，發(fā)揮農(nóng)機(jī)信息服務(wù)的實(shí)際功能，盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

總而言之，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作要從“以人為本”的服務(wù)角度出發(fā)，將安全放到工作的第一位，掌握農(nóng)機(jī)作業(yè)的時(shí)間規(guī)律和季節(jié)條件，結(jié)合新技術(shù)完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作更為規(guī)范化、制度化、法制化以及科學(xué)化，確保監(jiān)理工作的實(shí)效性。

（作者單位：236600安徽省阜陽(yáng)市太和縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站）