劉孟哲

畜牧業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，隨著社會(huì)不斷向前發(fā)展，畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整，逐漸由過(guò)去小規(guī)模分散式的養(yǎng)殖向著集約化規(guī)?；较蜣D(zhuǎn)變，養(yǎng)殖條件得到了有效改善，養(yǎng)殖效益顯著提升。但隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，動(dòng)物疫病的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加，基層畜牧獸醫(yī)人員動(dòng)物防疫的根本目的是控制傳染性疾病的傳播流行，降低疾病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，保證動(dòng)物養(yǎng)殖安全。另外一方面也能夠及時(shí)對(duì)患病動(dòng)物做出緊急處理，避免疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延，避免更多動(dòng)物發(fā)病。在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作開(kāi)展過(guò)程中，就需要明確該項(xiàng)工作的具體工作重點(diǎn)，然后采取針對(duì)性措施，切實(shí)提升動(dòng)物防疫工作質(zhì)量。本文主要結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，分析了基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)，然后論述了具體的工作措施，希望通過(guò)本次研究對(duì)廣大同行有所幫助。

一、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)

1、強(qiáng)化疫病的監(jiān)測(cè)和防控

近些年，隨著國(guó)家對(duì)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的重視程度不斷提高，不斷加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，一大批先進(jìn)的養(yǎng)殖理念養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用到畜牧養(yǎng)殖領(lǐng)域，大大提升了養(yǎng)殖效益。但有不少養(yǎng)殖戶(hù)在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模過(guò)程中存在盲目心理，一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，并沒(méi)有構(gòu)建完善的動(dòng)物防疫機(jī)制，造成疫病高發(fā)，面臨著較大的疫情威脅。養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖密度增加的同時(shí)，某些傳染性疾病的發(fā)生率呈現(xiàn)逐年升高趨勢(shì)，一旦爆發(fā)傳染性疾病，尤其是重特大傳染性疾病的爆發(fā)流行，將會(huì)對(duì)整個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)乃至整個(gè)區(qū)域造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，某些人畜共患病還會(huì)威脅到人類(lèi)的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此就要求基層的畜牧獸醫(yī)人員切實(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作?；鶎觿?dòng)物防疫工作開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到防疫工作的關(guān)鍵點(diǎn)在于疾病預(yù)防，而不在于疾病治療。這就要求基層的畜牧獸醫(yī)人員深入基層地區(qū)開(kāi)展廣泛性的流行病學(xué)調(diào)查，掌握養(yǎng)殖動(dòng)物現(xiàn)狀以及疫病流行態(tài)勢(shì)，做好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，掌握各種傳染性疾病的具體流行特點(diǎn)和流行趨勢(shì)，以便在疾病進(jìn)入流行高發(fā)期之前，為養(yǎng)殖戶(hù)制定針對(duì)性的防控方案，降低發(fā)病率。

2、加強(qiáng)免疫接種

疫苗免疫接種工作是防范多種傳染性疾病發(fā)生流行的最有效最根本的措施，同時(shí)也是一種最經(jīng)濟(jì)節(jié)約的措施?；鶎有竽莲F醫(yī)人員需要發(fā)揮自身的職能作用，每年春秋兩季嚴(yán)格落實(shí)重特大傳染性疾病免疫接種機(jī)制，對(duì)動(dòng)物進(jìn)行強(qiáng)制性免疫接種，確保重特大疾病的免疫接種率高達(dá)100%。另外為了防范其他傳染性疾病的爆發(fā)流行，還需要養(yǎng)殖戶(hù)結(jié)合養(yǎng)殖場(chǎng)的疫病流行特點(diǎn)，為養(yǎng)殖場(chǎng)制定針對(duì)性的疫苗免疫程序，并指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)科學(xué)疫苗免疫接種，保證抗體水平達(dá)標(biāo)。此外，基層地區(qū)的畜牧獸醫(yī)人員還需要發(fā)揮自身的職能作用，做好動(dòng)物抗體水平調(diào)查工作，依據(jù)動(dòng)物抗體水平的消散情況，對(duì)免疫方案作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，保證免疫接種的針對(duì)性和合理性。

3、加快先進(jìn)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的推廣應(yīng)用

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的另外一個(gè)重點(diǎn)就是加強(qiáng)先進(jìn)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的推廣應(yīng)用。在傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式之下，很多養(yǎng)殖戶(hù)只注重經(jīng)濟(jì)效益的獲取，不注重動(dòng)物疫病防控，養(yǎng)殖管理依然沿用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)式的管理方式，管理不科學(xué)，不利于動(dòng)物的健康生長(zhǎng)發(fā)育。加快先進(jìn)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的推廣應(yīng)用，有利于轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶(hù)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖理念和養(yǎng)殖模式，從而避免了動(dòng)物在生長(zhǎng)發(fā)育階段處于應(yīng)激狀態(tài)或者亞健康狀態(tài)。先進(jìn)的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)，以提高動(dòng)物的抵抗能力、改善生態(tài)環(huán)境為出發(fā)，注重畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重資源的高效利用。通過(guò)有效的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣應(yīng)用，能夠降低養(yǎng)殖環(huán)節(jié)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的污染和破壞，減少各種病原微生物的繁殖場(chǎng)所，保證養(yǎng)殖安全。

二、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作措施

1、強(qiáng)化宣傳，帶動(dòng)提升防疫意識(shí)

針對(duì)現(xiàn)階段基層地區(qū)動(dòng)物防疫意識(shí)不強(qiáng)的情況，就需要我們采取有關(guān)措施，切實(shí)提升各個(gè)層面的防疫意識(shí)。政府部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮自身的宣傳和政策引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加大對(duì)動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳和引導(dǎo)，可以在基層的地區(qū)懸掛各種標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造一定的宣傳氛圍。另外基層地區(qū)的畜牧獸醫(yī)人員還需要深入鄉(xiāng)村，深入養(yǎng)殖戶(hù)群體當(dāng)中，開(kāi)展廣泛性的防疫知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，并要利用該契機(jī)充分了解基層地區(qū)動(dòng)物防疫的實(shí)際情況，并給養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)放相應(yīng)的法律手冊(cè)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)智能手持設(shè)備構(gòu)建完善的法律知識(shí)科普平臺(tái)，定期進(jìn)行法律知識(shí)宣傳教育，組織專(zhuān)家深入養(yǎng)殖戶(hù)群體進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座，手把手的指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)開(kāi)展動(dòng)物養(yǎng)殖，以此來(lái)提升動(dòng)物防疫意識(shí)和防疫效果。

2、構(gòu)建完善的動(dòng)物防疫體系，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任

在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作開(kāi)展過(guò)程中，責(zé)任歸屬是一項(xiàng)十分重要的工作，也是促進(jìn)畜牧獸醫(yī)人員工作質(zhì)量提升的關(guān)鍵。在今后的動(dòng)物防疫工作開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)該完善相應(yīng)的責(zé)任制度，要明確各個(gè)部門(mén)各個(gè)工作人員的具體工作范疇和工作職責(zé)，制定完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，突出獎(jiǎng)罰制度，防止因?yàn)榉酪吖ぷ鞔胧┎坏轿欢霈F(xiàn)相互扯皮，相互推諉的現(xiàn)象。另外各個(gè)管理部門(mén)之間也需要達(dá)成共識(shí)，構(gòu)建完善統(tǒng)一的動(dòng)物防疫監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格劃分責(zé)任，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的動(dòng)物防疫情況進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，構(gòu)建完善的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，對(duì)突發(fā)的動(dòng)物疫情應(yīng)該及時(shí)采取措施進(jìn)行緊急處理。政府部門(mén)還應(yīng)該從有限的財(cái)政資金中劃撥出專(zhuān)項(xiàng)資金，用于基層地區(qū)的動(dòng)物防疫工作，從而保證防疫工作質(zhì)量。

3、提升防疫人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

為了確保基層地區(qū)的動(dòng)物防疫工作能夠更加高效的向前推進(jìn)，就需要在短時(shí)間內(nèi)構(gòu)建一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的動(dòng)物防疫隊(duì)伍。針對(duì)現(xiàn)階段基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍工作能力較差，知識(shí)更新速度緩慢，老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重的問(wèn)題，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的工作隊(duì)伍定期開(kāi)展培訓(xùn)，加強(qiáng)動(dòng)物防疫人員崗位職責(zé)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)教育培。訓(xùn)結(jié)束之后進(jìn)行嚴(yán)格的考核，通過(guò)考核之后才能夠持證上崗。另外在培訓(xùn)過(guò)程中，還應(yīng)該明確畜牧獸醫(yī)人員的防疫操作程序，規(guī)范操作行為。在進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)責(zé)任的基礎(chǔ)上，提升防疫人員的技術(shù)能力，確保整個(gè)工作隊(duì)伍能夠更好的應(yīng)對(duì)所面臨的各種突發(fā)問(wèn)題。除此之外，還應(yīng)該加快優(yōu)秀人才的選拔力度，通過(guò)提高準(zhǔn)入門(mén)檻，改善基層地區(qū)的工作環(huán)境工作條件和待遇，真正的吸引高素質(zhì)人才，留住高素質(zhì)人才。為了真正留住高素質(zhì)人才，政府部門(mén)還應(yīng)該給予一定的政策扶持，構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)進(jìn)而完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過(guò)優(yōu)異的制度來(lái)留住人才。另外依托政府部門(mén)構(gòu)建完善的技術(shù)交流平臺(tái)，利用該平臺(tái)專(zhuān)業(yè)人才能夠進(jìn)行有效的技術(shù)交流。

（作者單位：065000河北省廊坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）