許誼珈

摘要：辦好中國的事情，關(guān)鍵是黨要發(fā)揮自身的作用，從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而令執(zhí)政能力提高。要提高黨的執(zhí)政能力，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想理論建設(shè)工作，以黨章為根本原則，對(duì)黨內(nèi)政治生活進(jìn)行嚴(yán)肅對(duì)待，始終堅(jiān)持以服務(wù)人民為宗旨，方可維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，從而穩(wěn)定我國的特色社會(huì)主義局面。文章對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)中黨的執(zhí)政能力情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)該自治區(qū)的黨在執(zhí)政時(shí)存在的問題，并就存在問題提出相關(guān)改進(jìn)措施，通過加強(qiáng)思想理論建設(shè)，使黨的執(zhí)政能力不斷獲得提升，以滿足新疆民族團(tuán)結(jié)、長治久安的要求，這也是保障新疆基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的有效策略。

關(guān)鍵詞：思想理論;建設(shè);提高;黨的執(zhí)政能力;新疆

黨的執(zhí)政能力對(duì)黨的建設(shè)、中國特色社會(huì)主義局面的穩(wěn)定均具有直接影響的作用，因此必須以提高執(zhí)政能力作為建設(shè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的核心內(nèi)容。新疆作為我國的邊疆地區(qū)，在新形勢(shì)下要維護(hù)新疆的穩(wěn)定，就要加強(qiáng)各民族之間的團(tuán)結(jié)，穩(wěn)定新疆的社會(huì)局面，以加快新疆小康社會(huì)進(jìn)程。與全國同步實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，關(guān)鍵是要提高新疆基層黨組織的執(zhí)政能力，對(duì)習(xí)近平黨建思想有深入的研究與領(lǐng)會(huì)，黨員干部要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針，從而破解現(xiàn)代化建設(shè)中的矛盾和問題。

一、新疆維吾爾自治區(qū)黨組織情況分析

（一）黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力相較有不足

新疆各個(gè)基層組織的分布較為分散，加上新疆是一個(gè)多民族、多宗教的地區(qū)，不同民族的文化素質(zhì)、政治思想均有所差異，所以導(dǎo)致基層組織之間的溝通活動(dòng)難以展開。受當(dāng)?shù)貙?shí)際情況所限，黨員與組織黨員之間的交流、聯(lián)系也較少，未能進(jìn)行有效思想交流，從而不利于基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力的提升。作為多民族、多語言、多宗教的民族自治區(qū)，與其他省區(qū)相比，新疆更具復(fù)雜性、特殊性，要促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定就具有較大難度，需堅(jiān)定穩(wěn)定壓倒一切的思想。受國際政治、境內(nèi)外分裂勢(shì)力的影響，新疆常發(fā)生暴力恐怖事件，黨員干部應(yīng)當(dāng)絕不動(dòng)搖地高舉反對(duì)非法宗教、民族分裂等活動(dòng)。

（二）執(zhí)政思想陳舊，無法順應(yīng)時(shí)代變化

受歷史、社會(huì)、自然、技術(shù)、資金、人才等多方面因素的影響和制約，新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩，在農(nóng)民純收入、財(cái)政收入、GDP等方面均與我國平均水平有差距，新疆內(nèi)部的發(fā)展也存在嚴(yán)重不平衡的情況。衡量一個(gè)地區(qū)的執(zhí)政能力高低主要看該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量。雖然新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的時(shí)期，也陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展的特殊優(yōu)惠政策，但是在實(shí)際工作中，黨組織未能良好地適應(yīng)新形勢(shì)的變化，仍然采用傳統(tǒng)行政命令開展黨員工作，缺乏服務(wù)人民的理念，執(zhí)政思想陳舊，陳舊的思想觀念與當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不符，在制定工作計(jì)劃或執(zhí)行工作時(shí)思想束縛情況較為嚴(yán)重。甚至有部分黨員干部仍存在“等、靠、要”的思想，滿足于現(xiàn)狀，對(duì)自己地區(qū)的特殊性與困難性過分強(qiáng)調(diào)，而沒有認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)自我發(fā)展能力才是新時(shí)期推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的有效途徑。

（三）黨組織隊(duì)伍整體素質(zhì)較低

新疆地區(qū)無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在創(chuàng)新能力較弱、缺乏具備科學(xué)知識(shí)技術(shù)的人才，農(nóng)牧區(qū)、廠礦企業(yè)基層黨組織較為渙散，甚至有部分組織長期沒有支部書記，基本不會(huì)開展組織生活，也沒有發(fā)展黨員，導(dǎo)致黨組織在人民群眾中的影響力和號(hào)召力漸漸地下降。有的地方雖然有黨員干部存在，但大部分都年齡偏大，文化程度較低，對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的接受能力較低，無法有效地發(fā)揮模范帶頭作用，從而導(dǎo)致黨組織的執(zhí)政能力水平逐漸下降。雖然中央和各省市對(duì)新疆跨越式發(fā)展和長治久安都給予了大力支持，但是根本上還是要靠新疆自身努力，尤其是各基層黨員干部的創(chuàng)造性、主動(dòng)性與積極性，因?yàn)辄h員干部是各項(xiàng)方針政策的執(zhí)行者，而黨組織隊(duì)伍整體素質(zhì)較低導(dǎo)致新疆的發(fā)展無法得到有效推動(dòng)，各項(xiàng)方針政策也未能有效執(zhí)行，執(zhí)政效果難以達(dá)到理想。

二、加強(qiáng)思想理論建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的措施

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)以堅(jiān)定黨員思想信念

開展思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)工作，其根本任務(wù)是使所有黨員干部都擁有堅(jiān)定的理想信念。新疆維吾爾自治區(qū)在高舉黨的十九大鮮明旗幟下，應(yīng)當(dāng)充分合理地運(yùn)用各項(xiàng)政策構(gòu)建民族自治立法體系，以維護(hù)民族合法權(quán)益、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國特色社會(huì)主義在進(jìn)入新時(shí)代后，黨組織應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，加強(qiáng)理論修養(yǎng)，對(duì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)行深入學(xué)習(xí)并掌握，體會(huì)其中的精神內(nèi)涵與實(shí)踐要求。例如基層黨組織可以以合作交流為目的，深入開展習(xí)近平的十九大報(bào)告中提出的“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)的政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”思想，以小組討論、實(shí)例講解等方式，督促廣大黨員互相監(jiān)督、內(nèi)省自察，樹立正確的執(zhí)政理念，增強(qiáng)自身的明辨是非的能力，以避免受到各種錯(cuò)誤思潮和思想的影響，從思想理念上做一名合格的黨員。通過加強(qiáng)基層組織之間的相互溝通、互相監(jiān)督，增強(qiáng)黨的基層組織凝聚力，并在思想上堅(jiān)定信仰，保持頭腦清醒。

（二）堅(jiān)持執(zhí)政為民的新時(shí)代思想

習(xí)近平總書記提出：堅(jiān)持人民利益高于一切的行為準(zhǔn)則，是共產(chǎn)黨人處理利益問題的根本原則。執(zhí)政為民是黨員干部必須堅(jiān)持的執(zhí)政思想信念，摒棄傳統(tǒng)的行政思想，在新時(shí)代下堅(jiān)持走群眾路線，以尊重群眾意愿為主要任務(wù)，黨員干部的工作應(yīng)以群眾滿意和不滿意作為各項(xiàng)決策、工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。首先，將服務(wù)人民的思想貫穿于一切角色和工作中，以群眾需求為依據(jù)、以群眾利益為標(biāo)準(zhǔn)，這是檢驗(yàn)基層黨組織決策和工作是否正確的根本標(biāo)準(zhǔn)。其次，關(guān)心群眾疾苦，堅(jiān)持“群眾利益無小事”，時(shí)刻將群眾的安危冷暖記掛在心，努力幫助人民群眾解決實(shí)際問題。最后，對(duì)于群眾內(nèi)部的矛盾要做好正確的認(rèn)識(shí)與處理，通過深入細(xì)致地開展工作，對(duì)人民群眾的積極性做好引導(dǎo)、保護(hù)，促使人民群眾也能夠自覺執(zhí)行黨的路線方針政策。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)提高整體素質(zhì)

首先，可通過多途徑培養(yǎng)民族干部，如開辦政治學(xué)校、政治班等，吸收更多黨組織干部，以普通干部為基礎(chǔ)，培養(yǎng)更多技術(shù)型、專業(yè)型干部，使普通干部的專業(yè)素養(yǎng)、政治素養(yǎng)均有所提升，為新疆地區(qū)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才干部。其次，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，儲(chǔ)備后備力量。用毛澤東思想、鄧小平理論、習(xí)近平從嚴(yán)治黨理論等重要思想進(jìn)行武裝，根據(jù)民族及社會(huì)發(fā)展需要，合理地制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過創(chuàng)辦干部學(xué)校、民族院校等有計(jì)劃、有步驟地選派干部到各級(jí)黨校進(jìn)行理論、專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部的政治堅(jiān)定性和敏銳性。同時(shí)，還可選派黨員干部到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行參觀考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以增強(qiáng)新疆基層黨組織干部的視野，拓寬其發(fā)展思路，從而提升其綜合素質(zhì)，構(gòu)建一支具有較強(qiáng)執(zhí)政能力的干部隊(duì)伍。習(xí)近平總書記曾說過一個(gè)好干部的體現(xiàn)就是多到群眾中去，了解群眾生活，與群眾親密接觸方可了解民生需求。因此，新疆基層組織可以有計(jì)劃地開展崗位輪換，通過實(shí)踐培養(yǎng)干部，深入基層一線，直面群眾的各種矛盾與問題，參與到應(yīng)急救災(zāi)等工作中，以提升黨員干部對(duì)矛盾的駕馭能力和解決問題的能力。

三、結(jié)語

全面加強(qiáng)思想理論建設(shè)能夠提高黨組織、黨員干部的執(zhí)政能力，這是新疆促發(fā)展、保穩(wěn)定的關(guān)鍵，將新疆的黨員干部團(tuán)結(jié)起來，堅(jiān)定執(zhí)政為民的理想信念，不斷促進(jìn)黨組織整體素質(zhì)的提升，方可維持新疆安定團(tuán)結(jié)的局面。

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