楊貴欽

為了促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，重要保障即是強(qiáng)化動(dòng)物防疫工作。動(dòng)物防疫工作中的重要措施之一即是動(dòng)物產(chǎn)地檢疫。對(duì)于產(chǎn)地檢疫，主要是指縣境內(nèi)流動(dòng)的畜禽在離開飼養(yǎng)生產(chǎn)地之前進(jìn)行的檢疫工作。借助產(chǎn)地檢疫工作，能夠及時(shí)針對(duì)其中存在的不足采取針對(duì)性的防控措施，對(duì)傳染源有效消滅，對(duì)傳播途徑切斷，優(yōu)化基層免疫工作。本文就此對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫存在的問題及對(duì)策相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分即是現(xiàn)代畜牧業(yè)。衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志即是畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的比值。發(fā)展畜牧業(yè)過程中的重點(diǎn)工作即是動(dòng)物防疫工作，且產(chǎn)地檢疫在動(dòng)物防疫中占有重要的地位。如果忽視動(dòng)物疾病，很容易阻礙畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。借助產(chǎn)地檢疫，有利于督查動(dòng)物免疫工作，同時(shí)也能夠明確本地區(qū)的畜牧業(yè)生產(chǎn)水平以及市場信息。

一、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫存在的不足

1、防控體系不足

一些養(yǎng)殖場在生產(chǎn)經(jīng)營管理的過程中，工作不細(xì)致，相關(guān)的設(shè)備設(shè)施完善性不足。還存在一些養(yǎng)殖場在布局、建設(shè)以及配備設(shè)備的過程中，未結(jié)合當(dāng)前的動(dòng)物防疫要求，會(huì)將養(yǎng)殖人員的生活區(qū)域、工作區(qū)域與動(dòng)物生產(chǎn)區(qū)域混合，缺少空間劃分工作，也未設(shè)置隔離區(qū)，如果出現(xiàn)動(dòng)物疫病，很容易在養(yǎng)殖場內(nèi)快速擴(kuò)散疫情。還有部分養(yǎng)殖場的專業(yè)養(yǎng)殖知識(shí)有待完善，多是基于自身經(jīng)驗(yàn)開展不同方面工作，應(yīng)用粗放式管理模式，出現(xiàn)動(dòng)物疫病后并不能進(jìn)行妥善處理。

2、消毒工作不充分

對(duì)于現(xiàn)階段動(dòng)物產(chǎn)地檢疫而言，消毒工作落實(shí)情況不足。養(yǎng)殖散戶是現(xiàn)階段畜牧養(yǎng)殖業(yè)重要組成部分，養(yǎng)殖散戶缺少對(duì)養(yǎng)殖場所消毒工作的重視。一些養(yǎng)殖戶雖然開展了消毒工作，但未嚴(yán)格遵守消毒管理制度，不能充分發(fā)揮消毒的作用。

3、檢疫人員職業(yè)素養(yǎng)有待提升

在開展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作過程中，一些工作人員未充分認(rèn)識(shí)自身職能的作用，在產(chǎn)地檢疫過程中會(huì)出現(xiàn)一些不規(guī)范的操作行為。對(duì)于動(dòng)物檢疫工作人員而言，應(yīng)當(dāng)保證較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)。產(chǎn)地檢疫工作涉及廣泛的工作范圍以及較大工作量，如果工作人員不重視上述工作，很容易導(dǎo)致不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。

4、養(yǎng)殖場引種規(guī)范性不足

現(xiàn)階段養(yǎng)殖場未經(jīng)過動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門申報(bào)審批工作，即開展引種工作，很容易導(dǎo)致后續(xù)出現(xiàn)感染疾病的情況。另一方面，養(yǎng)殖場相關(guān)工作人員管理引種動(dòng)物工作也相對(duì)較為寬松，缺少對(duì)引種的動(dòng)物進(jìn)行隔離觀察工作，而是采取混群飼養(yǎng)的方式，也比較容易出現(xiàn)感染病，且會(huì)在短時(shí)間內(nèi)快速傳播，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。

二、優(yōu)化產(chǎn)地檢疫工作建議

1、強(qiáng)化檢疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

保證肉制品安全的基礎(chǔ)措施即是產(chǎn)地檢疫工作。對(duì)于不同級(jí)政府而言，要強(qiáng)化組織、管理工作，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定動(dòng)物檢疫工作方案，并在此基礎(chǔ)上增加資金支持，強(qiáng)化地方財(cái)政全額預(yù)算管理工作，配合專業(yè)管理人員，對(duì)工作設(shè)施設(shè)備完善，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。此外，政府還要優(yōu)化動(dòng)物檢疫科學(xué)研究，完善實(shí)驗(yàn)室體系，對(duì)監(jiān)督執(zhí)法條件改善。

作為動(dòng)物衛(wèi)生防控工作重點(diǎn)，產(chǎn)地檢疫工作能夠?qū)?dòng)物疫病傳染源頭有效消滅，保證食品安全。為了保證產(chǎn)地檢疫的質(zhì)量和效率，要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物出場報(bào)檢制度，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫工作的行為，保證檢疫工作合理性、規(guī)范性。此外，還可以結(jié)合實(shí)際情況建立產(chǎn)地檢疫專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。不同部門協(xié)作分工，有效控制檢疫工作的不同流程。同時(shí)針對(duì)專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)小組中的工作人員，也要加強(qiáng)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度。

2、嚴(yán)格懲處違法行為

相關(guān)部門要優(yōu)化組織協(xié)調(diào)工作，積極配合動(dòng)物檢疫工作，針對(duì)各類違法行為，要結(jié)合相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格懲處。對(duì)于違法案件，要明確其本質(zhì)，杜絕從源頭上銷售病死畜禽。同時(shí)要強(qiáng)化食品安全、法制宣傳工作，引導(dǎo)不同市場主體明確不法行為導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，避免出現(xiàn)銷售、加工病死畜禽的情況。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合養(yǎng)殖戶實(shí)際情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，避免病畜禽進(jìn)入市場。為了對(duì)養(yǎng)殖戶損失有效降低，對(duì)檢疫的積極性提升，要優(yōu)化病死畜禽回收、補(bǔ)貼以及處理制度。

3、對(duì)養(yǎng)殖戶檢疫意識(shí)強(qiáng)化

針對(duì)不同類別家禽，如牛、羊、豬，需要結(jié)合規(guī)范性、科學(xué)性的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合不同疫病的具體情況，對(duì)檢疫的重點(diǎn)及時(shí)調(diào)整。為了對(duì)養(yǎng)殖戶積極性提升，政府可以結(jié)合其他措施增加養(yǎng)殖戶的補(bǔ)貼，為養(yǎng)殖戶檢疫提供一部分費(fèi)用，對(duì)養(yǎng)殖戶主動(dòng)性提升。

4、增加經(jīng)濟(jì)投入，優(yōu)化配備檢疫設(shè)備

為了對(duì)檢疫工作條件改善，強(qiáng)化檢疫監(jiān)督基礎(chǔ)建設(shè)，保證養(yǎng)殖業(yè)健康、持久的發(fā)展，對(duì)肉食品安全有效維護(hù)，提升產(chǎn)地檢疫的科學(xué)性、規(guī)范性，要結(jié)合具體點(diǎn)工作，對(duì)財(cái)政預(yù)算細(xì)化程度提升。強(qiáng)化動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投入，對(duì)畜牧定點(diǎn)屠宰場規(guī)范建立，并增加通訊設(shè)備、檢疫機(jī)械等檢疫設(shè)備，改善檢疫手段。同時(shí)，還要注意增加檢疫項(xiàng)目，對(duì)檢疫質(zhì)量提升，在財(cái)政預(yù)算中納入強(qiáng)制免疫疫苗、產(chǎn)地檢疫等工作經(jīng)費(fèi)。此外，對(duì)于因疫情捕殺以及無害化處理都動(dòng)物，要給予相應(yīng)養(yǎng)殖戶合理的補(bǔ)貼，對(duì)養(yǎng)殖戶的損失有效降低。

5、增加養(yǎng)殖戶培訓(xùn)，提升養(yǎng)殖人員素質(zhì)

現(xiàn)階段一些養(yǎng)殖場工作人員的專業(yè)知識(shí)不足，多是借助經(jīng)驗(yàn)開展工作，存在操作不規(guī)范的情況。針對(duì)該種情況，要開展定期培訓(xùn)工作，針對(duì)養(yǎng)殖人員具體情況，聘請(qǐng)專家到相應(yīng)地區(qū)開展主題講座，增加養(yǎng)殖人員專業(yè)知識(shí)，提升工作人員綜合素質(zhì)。

6、作為畜牧業(yè)檢疫防疫中的工作重點(diǎn)

產(chǎn)地檢疫的質(zhì)量與效率都會(huì)對(duì)動(dòng)物源性產(chǎn)品都質(zhì)量造成直接影響。因此需要強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)地檢疫的重視，對(duì)其中存在的不足有效改善。

（作者單位：623400四川省阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)畜牧局? 動(dòng)物衛(wèi)生綜合服務(wù)中心）