劉雪梅

阜南縣位于安徽省西北部，襟帶潁淮、承接豫皖，國(guó)土面積1801平方公里，耕地162萬畝，現(xiàn)轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，328個(gè)村居，人口172萬，其中農(nóng)業(yè)人口159萬，農(nóng)作物面積240萬畝。是全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣、全國(guó)林產(chǎn)品加工大縣、全國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)（林業(yè)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)縣、全國(guó)畜牧養(yǎng)殖大縣。2019年省政府組織的全省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和秸稈綜合利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在阜南縣成功召開，阜南縣糞污資源化利用模式及發(fā)展規(guī)劃得到了李國(guó)英等省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和與會(huì)者的共同認(rèn)可，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也將阜南縣做法列入了全國(guó)十個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)給予推廣。

一、主要做法和成效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)糞污資源化利用工作責(zé)任

縣政府成立“阜南縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，出臺(tái)了《阜南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》《阜南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案的通知》《阜南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)阜南縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目管理辦法的通知》，逐級(jí)落實(shí)任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任。

2、強(qiáng)基固本，夯實(shí)糞污資源化利用的基礎(chǔ)

2018年，阜南縣獲批總投資2.1億元的畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，其中，中央財(cái)政資金0.45億元，企業(yè)配套資金1.58億元。該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)畜禽糞污集中處理中心3個(gè)，升級(jí)改造規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治污及資源化利用設(shè)施443家。

3、科學(xué)施策，加快項(xiàng)目建設(shè)確保發(fā)揮效益

（1）畜禽糞污集中處理中心建設(shè)情況。啟動(dòng)了總投資1.67億元由上海林海科技有限公司實(shí)施的3個(gè)集中處理中心建設(shè);（2）規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)設(shè)施改造升級(jí)情況。全縣443家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施糞污處理和資源化利用設(shè)施裝備提升改造工程，總投資0.43億元。

4、科技引領(lǐng)，形成了一批畜禽糞污資源化循環(huán)利用模式

（1）農(nóng)牧結(jié)合消納模式。全縣養(yǎng)殖大戶共流轉(zhuǎn)土地2.6萬畝，推進(jìn)了畜禽糞便無害化處理和資源化利用，優(yōu)化了種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增加了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益;（2）沼氣為紐帶利用模式。利用沼氣池這一農(nóng)業(yè)接口工程，把人畜糞便等廢棄物轉(zhuǎn)換成有用的資源進(jìn)行綜合利用。以家園建設(shè)為載體，配套“一池三改”促進(jìn)農(nóng)戶生產(chǎn)和生活、農(nóng)田與庭院的緊密聯(lián)系和良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)家居清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。初步形成了“林—草—牧—沼—菌”“畜—沼—糧（菜）”“畜—沼—魚”等多種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，達(dá)到了節(jié)本增效的良好效果，真正做到了“做飯不需柴草、種田少上化肥，產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境良好”。

5、精準(zhǔn)發(fā)力，通過項(xiàng)目建設(shè)助推脫貧攻堅(jiān)

（1）新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)。全縣117個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體共帶動(dòng)1809個(gè)貧困戶，平均每戶年增收3000元以上;（2）實(shí)施村級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。在全縣90個(gè)貧困村中建立扶貧農(nóng)場(chǎng)，開展畜牧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。采取村建企用、合作養(yǎng)殖等方式，已有28個(gè)貧困村與阜陽(yáng)漢世偉食品有限公司合作發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，投入資金4450萬元。

6、加大投入，支持糞物資源化利用重大項(xiàng)目建設(shè)

（1）阜南縣農(nóng)業(yè)廢棄物沼氣與生物天然氣開發(fā)利用ppp項(xiàng)目。2016年與上海林海農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，在全縣布局8個(gè)沼氣和生物天然氣處理站點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)相關(guān)設(shè)施;項(xiàng)目建成后，通過集中收集處理項(xiàng)目覆蓋區(qū)域中的畜禽糞便、秸稈、病死動(dòng)物等農(nóng)業(yè)廢棄物，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和區(qū)域環(huán)境改善;通過生物天然氣聯(lián)網(wǎng)供氣及發(fā)電并網(wǎng)，提高城鄉(xiāng)用能水平，促進(jìn)阜南縣清潔能源事業(yè)的發(fā)展;通過沼渣液有機(jī)肥加工和推廣，支撐化肥減施，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展;（2）阜南聯(lián)美農(nóng)產(chǎn)品有限公司年產(chǎn)3萬噸食用菌產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。該項(xiàng)目引進(jìn)美國(guó)領(lǐng)先世界的食用菌發(fā)酵、生產(chǎn)、包裝、冷鏈物流技術(shù)工藝與生產(chǎn)管理流程在阜南縣開展食用菌研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及深加工，通過整合世界先進(jìn)的技術(shù)管理與資本運(yùn)作方式在阜南縣打造以食用菌為依托，相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展并成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱的優(yōu)勢(shì)規(guī)模產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年消化利用麥草7.2萬噸，雞糞（干）4.8萬噸，年產(chǎn)雙孢蘑菇/褐菇3.5萬噸、優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料5.6萬噸。實(shí)現(xiàn)年銷售收入5億元，利潤(rùn)1億元;（3）安徽中益農(nóng)業(yè)科技有限公司年產(chǎn)60萬噸有機(jī)肥項(xiàng)目。由安徽中益農(nóng)業(yè)科技有限公司投資建設(shè)，項(xiàng)目總投資5億元。目前，第一條生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)。

7、完善體系，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈新格局

把完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為前置性工作來抓，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。因地制宜確定資源化利用方式，做到宜肥則肥、宜氣則氣、宜電則電，實(shí)現(xiàn)糞污就地就近資源化利用?？茖W(xué)合理設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用體系，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化為主線，以源頭減量、過程控制、末端利用為治理路徑，著力形成布局合理、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的新格局。

二、存在問題

1、思想認(rèn)識(shí)不夠清晰

對(duì)源頭處理認(rèn)識(shí)不清晰，忽視了糞污源頭控制，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖中污水產(chǎn)生量偏大，資源化利用難度大;對(duì)“糞水”“污水”認(rèn)識(shí)不清晰，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、成本持續(xù)增加;對(duì)使用有機(jī)肥認(rèn)識(shí)不清晰，部分群眾片面認(rèn)為有機(jī)肥使用成本高，以致利用率不高。

2、凈化處理不夠徹底

目前，阜南縣主要推行“糞尿干濕分離、液體物質(zhì)經(jīng)沼氣池厭氧發(fā)酵沉淀后，用于農(nóng)田灌溉”的模式，這樣處理后的污水COD及氨氮超標(biāo)，仍需進(jìn)一步凈化處理。

3、結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠到位

規(guī)模種植比重不高，中小散戶畜禽糞污消納能力有限;結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，目前仍以種植主糧為主，無公害、有機(jī)等高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不多，對(duì)有機(jī)肥需求不高。

三、下步工作目標(biāo)

我們將進(jìn)一步推廣成熟的畜禽糞污資源化利用模式，號(hào)召?gòu)V大規(guī)模養(yǎng)殖戶自行生產(chǎn)有機(jī)肥，進(jìn)行種養(yǎng)結(jié)合就地消納或外售，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以控肥限藥為抓手，修復(fù)土壤，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打造從生產(chǎn)到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，讓全縣人民吃上放心的糧、油、菜、肉、蛋，過上綠色、低碳、安全、幸福的生活。

（作者單位：236300安徽省阜南縣動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心）