孫愛軍

農(nóng)機(jī)事故發(fā)生往往都是由于駕駛?cè)诉M(jìn)行違規(guī)操作而造成的，違規(guī)的操作行為往往會對農(nóng)機(jī)操作人員生命或者是財產(chǎn)造成損害，而操作人員違規(guī)進(jìn)行操作，就會造成農(nóng)機(jī)生產(chǎn)市場的秩序混亂。而因為失于監(jiān)管而導(dǎo)致的農(nóng)機(jī)事故，雖然不一定會使農(nóng)機(jī)產(chǎn)生故障，但是違規(guī)行為卻存在著很大的安全隱患，往往是農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的前兆。文章分析了農(nóng)機(jī)事故的特點、原因，重點提出了預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的一些建議。

一、引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的因素

農(nóng)業(yè)機(jī)械事故（簡稱農(nóng)機(jī)事故），是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或轉(zhuǎn)移等過程中造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的事件。農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生是農(nóng)機(jī)在進(jìn)行作業(yè)時因為農(nóng)機(jī)駕駛操作人的違規(guī)操作行為，從而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)發(fā)生碰撞、翻車、火災(zāi)、落水等安全生產(chǎn)事故，造成機(jī)械的損壞以及人員的傷亡和財產(chǎn)損失。農(nóng)機(jī)發(fā)生事故具有以下幾個方面的因素：一是環(huán)境的因素。這個因素是指農(nóng)機(jī)發(fā)生事故的場所，農(nóng)村部分道路坡陡彎急、道路狹窄、路面不平、交通標(biāo)識不全，通行能力差，安全隱患突出。二是違法違規(guī)因素。農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T違規(guī)使用農(nóng)機(jī)，很多駕駛員認(rèn)為鄉(xiāng)村道路人員流動量少，在農(nóng)忙時多拉快跑，超速超載，人貨混裝，酒后駕車，一旦遇到緊急情況，處理不當(dāng)就會造成農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。三是監(jiān)管因素。因為駕駛農(nóng)機(jī)的操作人員才是農(nóng)機(jī)發(fā)生事故的主要因素。部分地區(qū)的監(jiān)管部門責(zé)任不落實或落實不到位，無法長效的開展安全檢查，特別是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，存在私自改裝、無牌無證、不參加年檢等違法違規(guī)行為而引發(fā)的農(nóng)機(jī)事故。

二、農(nóng)機(jī)事故的特點

1、隱蔽性。農(nóng)機(jī)作業(yè)主要在農(nóng)田，一般是個人或者家庭作業(yè)方式，當(dāng)事故發(fā)生時，主要是操作人員的受傷和機(jī)械的損壞，常常是個人操作不當(dāng)?shù)脑?，受害者會自行或由親屬處理現(xiàn)場，幾乎不會有前去農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門報案。所以，農(nóng)機(jī)發(fā)生事故一般很難被相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，這就是其隱蔽特性。

2、季節(jié)性。一般只有在農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機(jī)才開始作業(yè)，導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員配備上有一些尷尬，過多會導(dǎo)致農(nóng)閑人員冗余，過少的話在農(nóng)忙時節(jié)不夠用，所以科學(xué)合理最重要。同時，農(nóng)忙時節(jié)較短，機(jī)手容易疲勞駕駛導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

3、小事故多發(fā)性。農(nóng)業(yè)機(jī)械一般不會出現(xiàn)高危狀態(tài)，事故傷害大多數(shù)只是簡單的擦傷，極少數(shù)會出現(xiàn)死亡。因此，農(nóng)民群眾潛意識里不會重視農(nóng)機(jī)的危害，增加了日常監(jiān)管的難度。

4、重大傷亡事故的返貧性。農(nóng)田機(jī)械一般是不投保的，雖然農(nóng)機(jī)和車輛都屬于機(jī)械設(shè)備，但農(nóng)機(jī)保險一直沒有被重視，當(dāng)有重大事故發(fā)生時，只有農(nóng)機(jī)手自己承擔(dān)，不會有其它保障。還有一但發(fā)生死亡事故，農(nóng)機(jī)手一般都是傾家蕩產(chǎn)，導(dǎo)致其家庭返貧。

三、預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的一點建議

1、認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作。采用內(nèi)容豐富、形式多樣、發(fā)放宣傳單，開展得當(dāng)?shù)霓r(nóng)機(jī)安全宣傳教育是預(yù)防減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生、提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和農(nóng)民收入必不可少的措施。農(nóng)機(jī)管理部門要采取農(nóng)機(jī)手易于接受的形式進(jìn)行法律法規(guī)、操作規(guī)范、安全知識的普及和宣傳，提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的法制意識和安全常識。

2加強(qiáng)對駕駛操作人員的培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)對駕駛操作人員法規(guī)教育、政治思想、職業(yè)道德、駕駛技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)常識的教育培訓(xùn)。駕駛?cè)藛T要自覺接受農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門的安全檢查，自覺遵守國家有關(guān)農(nóng)機(jī)法律法規(guī);駕駛?cè)藛T在進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)前應(yīng)對機(jī)械進(jìn)行認(rèn)真的檢查，排除故障和安全隱患，在作業(yè)之后對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行良好的保養(yǎng)和維護(hù)，使機(jī)械始終保持良好的工作狀態(tài);最重要的是，在農(nóng)機(jī)駕駛操作人員初次領(lǐng)證考試培訓(xùn)時，應(yīng)嚴(yán)把考試培訓(xùn)關(guān)，讓駕駛操作人員獲得操作農(nóng)業(yè)機(jī)械所必需的法規(guī)知識和安全常識，要灌輸良好的職業(yè)道德思想。

3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢查力度。法律法規(guī)賦予農(nóng)機(jī)管理部門有上路或到田間地頭場院對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行監(jiān)督檢查的權(quán)利和義務(wù)，各級農(nóng)機(jī)管理部門要本著對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法對“黑車非駕”“超速超載”“酒后駕駛”“違法載人”等農(nóng)業(yè)機(jī)械的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，增大檢查覆蓋面，擴(kuò)大檢查區(qū)域，在對人、機(jī)進(jìn)行檢查、檢驗的同時，要嚴(yán)格對農(nóng)機(jī)作業(yè)的環(huán)境進(jìn)行檢查，并利用依法查糾和嚴(yán)肅處罰相結(jié)合的方式進(jìn)行安全檢查。

4、打造一批高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。任何一項工作的有序推進(jìn)，人的因素排在第一位。同樣，要最大限度地減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，則需要組建一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)過硬的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍。各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全秩序、提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率、減少違章和事故、保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要職責(zé)。為此，必須要加強(qiáng)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。監(jiān)理人員必須能以自己的言傳身教，在糾正違章的同時，維護(hù)農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序的順暢，在糾正違章時一定要樹立為民服務(wù)的思想意識，不僅要做到文明糾章，而且要保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

5、農(nóng)機(jī)運(yùn)行技術(shù)狀況良好是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗。農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗，它是農(nóng)機(jī)安全管理工作主要內(nèi)容之一。其目的是督促農(nóng)機(jī)所有者經(jīng)常保持農(nóng)機(jī)良好的技術(shù)狀態(tài);保障農(nóng)機(jī)維修的質(zhì)量;滿足農(nóng)機(jī)作業(yè)對農(nóng)機(jī)安全技術(shù)性能的要求。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點監(jiān)督，確保農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)機(jī)械的出現(xiàn)有效提高了農(nóng)民耕種的效率，使我國糧食總產(chǎn)量得到提高，讓全國人民都吃得飽穿得暖。但是農(nóng)機(jī)的出現(xiàn)也易導(dǎo)致生產(chǎn)事故的發(fā)生。為了減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率，我們就要提前對農(nóng)機(jī)可能出現(xiàn)的事故進(jìn)行預(yù)防，并制定嚴(yán)格監(jiān)管和預(yù)防措施。

（作者單位：243000安徽馬鞍山當(dāng)涂農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理站）