【摘要】中國郵政經過郵電分營、政企分開、分業(yè)經營等一系列改革，發(fā)展成為了覆蓋郵政業(yè)、銀行業(yè)、快遞業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)的大型國有企業(yè)。肩負政治責任及社會責任，以"人民郵政為人民"的初衷，為全社會提供普遍服務;立足國家戰(zhàn)略，強化精細化管理，不斷促進自身發(fā)展，不愧于行業(yè)“國家隊”的使命和擔當。

【關鍵詞】郵政企業(yè)? 使命和擔當

一、引言

中國郵政是一家經歷了政企分開、郵電分業(yè)，從原先的行業(yè)壟斷者到充分參與市場競爭的國有獨資企業(yè)，經過多年持續(xù)發(fā)展，已轉型成為一家擁有多元化業(yè)務的大型企業(yè)集團，通過深化改革、提升高質量發(fā)展的能力和水平，并用心做優(yōu)、做強、做大郵政業(yè)務，成為中國寄遞業(yè)“國家隊”。

二、堅持改革開放，推進國企的轉型升級

改革開放是決定現代中國命運的關鍵一招，也是推動中國郵政健康向好發(fā)展的有力支撐。改革開放之初，郵政作為勞動密集型行業(yè)，業(yè)務主要分為營業(yè)、分揀、運輸、投遞四項內容，為人民提供個人書信寄遞、電報和匯兌等普遍服務。1979年中共郵電部黨組在第十七次全國郵電工作會議明確提出了“郵電通信是社會生產力”的理論判斷，于是1998年郵政和電信啟動獨立自主經營，完成郵電分營工作，再到2005年，《國務院關于印發(fā)郵政體制改革方案的通知》明確郵政體制改革思路為“一分開、兩改革、四完善”，至此到2007年1月29日國家郵政局、中國郵政集團公司在北京人民大會堂舉行揭牌典禮，標志著政企分開基本完成，郵政公司獨立運營、自負盈虧。再到2009年新修訂的郵政法頒布，確定將民營快遞納入郵政法律范疇，為民營快遞企業(yè)打開了大門，極大地釋放了市場主體的發(fā)展活力，從此結束了郵政公司專營的時代。

而今隨著互聯網的興起，人們的生活水平日益提高，通信習慣也發(fā)生了變化，傳統(tǒng)郵政業(yè)務隨時代變遷逐漸萎縮，取而代之的是電子商務發(fā)展帶來的呈幾何式增長的快遞包裹。郵政的運輸方式變得多元化：有汽車、有火車、有飛機，還有智能無人投遞車輛及無人機，投遞員們投遞工具也從原先叮叮當當的28寸自行車變成了電動車或是汽車，郵件全程時效增速明顯，服務質量極大提升，郵政寄遞類業(yè)務推陳出新。中國郵政業(yè)市場進一步開放，郵政公司以“質量第一、效益優(yōu)先”的原則，充分參與市場競爭，形成了信息流、資金流、物流“三流合一”的綜合服務體，可為客戶提供物流、金融、代銷等“一站式”綜合服務，可謂緊跟祖國改革開放的步伐實現了華麗轉身。

三、落實中央要求，扛起國企的社會責任

中國郵政始終把落實黨中央要求放在優(yōu)先位置，不管是普遍服務、精準扶貧還是綠色發(fā)展，都以履行政治責任及社會責任為己任。

普遍服務關系國計民生，是中國郵政的政治責任、政治擔當，為了方便百姓，郵局節(jié)假日不能休息，偏遠山區(qū)道路再不好走也得通郵，只有郵政企業(yè)能送遍中國的每一個角落，還能通達全球”。

中國郵政以“郵樂網”、“極速鮮”等電商平臺為媒介落實電商扶貧，積極發(fā)展普惠金融，不斷加大金融扶貧支持力度，推進農產品進城項目，利用郵政鄉(xiāng)村網點，持續(xù)加大幫扶力度，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

中國郵政堅持新發(fā)展理念，積極落實綠色包裝和綠色運輸工作，以生態(tài)文明思想為指導，堅定落實黨中央就污染防治攻堅戰(zhàn)的部署要求，本著“綠水青山就是金山銀山”的理念，認真實施了國家郵政局“9571”工程。

四、立足國家戰(zhàn)略、促進國企的自身發(fā)展

一個企業(yè)只有積極融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和地方經濟社會發(fā)展，才能取得自身的更好發(fā)展。進博會的召開讓上海城市發(fā)展迎來新戰(zhàn)略機遇，也給上海郵政如何圍繞國家戰(zhàn)略布局、圍繞地方經濟特色發(fā)展帶來新思考，提出新課題。中國是全球第二大進出口貿易國，而上海是中國最大貿易口岸，盡管傳統(tǒng)外貿增速平緩，但跨境電商業(yè)的進出口總值卻保持高位增速，可以預見，未來跨境電商市場必定保持高速增長。中國市場開放讓世界知名電商平臺亞馬遜、eBay、速賣通、wish，地區(qū)性電商平臺如東南亞、俄羅斯、巴西等電商平臺紛紛進駐中國市場招商，對郵政企業(yè)來說都提供了更多的市場機遇和機會，有平臺、有賣家就一定會有更多出口物流解決方案的需求。

五、強化綜合管理，提升國企的精細化管理

企業(yè)管理要向城市管理靠攏，百年郵政要以“繡花”匠心推進企業(yè)高效化、精細化管理，齊抓共管，強練內功，從管理中出效益、促賦能。

在利潤核算方面，進一步完善成本中心和利潤中心考核體制，引導和督促各業(yè)務條線和責任中心增收節(jié)支，同時強化“科技興郵”理念，投入動態(tài)稱重等自動化設備，實現郵件不落地，從而達到降本增效作用。

在人才儲備方面，強化機關作風建設，提升人力資源管理的科學化水平。改變原有國有企業(yè)“大鍋飯”、“論資排輩”的固有印象，對標市場、對標行業(yè)，逐步打造與市場接軌的分配機制和職業(yè)晉升通道。建立健全人才信息庫，尤其加大對青年干部、新進大學生的培養(yǎng)和提拔，強化動態(tài)管理、跟蹤紀實，以績效考核作為選人、用人的依據，激發(fā)輕人敢想、敢做的闖勁。

在業(yè)務發(fā)展方面，加強與海關的深度合作，探索新的發(fā)展模式，吸收外省兄弟單位“三關合一”經驗，全力推進郵件、商業(yè)快件、跨境9610三種清關模式同一監(jiān)管場地同一關區(qū)同時同步完成監(jiān)管的模式，夯實上海口岸通關優(yōu)勢，全面提升跨境業(yè)務綜合競爭實力。

無論是嚴峻的發(fā)展形勢還是大開放帶來的機遇都敦促了郵政企業(yè)加快轉型發(fā)展，尋找到企業(yè)生存和發(fā)展的第二曲線。中國郵政在不斷豐富郵政普遍服務內涵，升級普遍服務網絡，創(chuàng)新普遍服務供給方式，提升普遍服務質量的同時，積極開拓全球視野、全球規(guī)劃、借勢上下游優(yōu)勢資源、多板塊協同發(fā)展，有效推動我國電商平臺及上游產業(yè)供應鏈調整，助力產品結構更新換代，整合寄遞相關產業(yè)鏈共同實現高質量發(fā)展，打造安全、穩(wěn)定、可靠的全球寄遞網絡，不愧于中國寄遞業(yè)“國家隊”的使命和擔當。

參考文獻：

[1]延河.對中國郵政領域改革和發(fā)展的分析與思考[D].中國社會科學院研究生院，2001.

[2]打造行業(yè)國家隊[J].中國郵政，2019，（02）：4.

[3].將“不忘初心、牢記使命”轉化為新時代郵政的責任擔當[N].中國郵政報，2019-07-02.

作者簡介：李禕珺（1987-），女，上海閔行人，上海交通大學國際與公共事務學院2019級MPA研究生，研究方向：公共管理。