趙春野

【摘要】隨著經濟的快速發(fā)展，社會對電力的需求范圍逐步擴大，需要加大電力工程建設力度。然而，在電力工程建設中，電力工程經濟管理中存在不少問題，暴露出極大風險，對電力企業(yè)發(fā)展造成極大影響，必須做好電力工程經濟管理，做好風險防范。為此，本文分析了電力工程經濟管理中面臨的主要風險問題，有針對性地提出了風險防范的措施。

【關鍵詞】經濟管理風險? 電力工程? 防范措施

在市場經濟情況發(fā)展的情況下， 用電需求量增長加快， 現有的電力工程難以滿足經濟增長的需要，必須加大資金投入，擴建電力工程規(guī)模，保障社會經濟的需要。而為了做好電力工程建設，涉及到諸多方面的因素，在投資建設活動中，必須注重電力工程成本管理，提高項目的整體效益，才能有利于電力企業(yè)長遠發(fā)展。為此，就必須結合電力工程項目的不同特點，從電力企業(yè)的具體情況出發(fā)， 構建科學的經濟管理模式， 加強電力工程經濟管理， 防范投資風險，從而保障電力企業(yè)良性運轉，促進企業(yè)競爭力不斷提升。

一、電力工程經濟管理中面臨的主要風險問題

（一）缺乏科學化的經濟管理模式，經濟管理質量不高

面對社會經濟快速發(fā)展，電力企業(yè)也必須加強內部管理變革，強化內部管理，提升經濟管理水平，保證企業(yè)發(fā)展與時代同步，增強企業(yè)整體實力。然而，在實踐中，部分電力企業(yè)缺乏長遠發(fā)展戰(zhàn)略，不重視長期發(fā)展。企業(yè)領導人缺乏科學的經濟管理理念，在經濟管理中，缺乏競爭觀念，缺乏科學化的經濟管理模式，實際工作中管理方法落后， 對企業(yè)發(fā)展造成極大影響。經濟管理能力不足， 管理質量不高，管理效率較低。

（二）沒有健全的成本預算管理制度，成本預算編制水平較低

成本管理是企業(yè)贏得競爭的重要手段。然而，在實際管理中，部分電力工程經濟項目建設中，缺乏健全的成本預算管理制度，沒有做好成本預算管理，編制的成本預算比較粗糙，不利于加強成本控制。不少電力企業(yè)不重視電力工程成本預算，導致項目預算精確性差，在項目施工中追加較多，實際成本增長過快，項目支出大，沒有發(fā)揮成本預算管理的作用。一是缺乏成本預算管理理念，沒有完善的成本預算管理體系，沒有根據項目實際進行成本項目細化，提高成本預算的精準度。二是成本預算編制中信息化水平不高，沒有借助先進的信息技術做好成本預算編制與管理工作，運用成本預算管理系統(tǒng)加強電力工程項目成本控制，使成本項目管理規(guī)范化。三是電力工程項目成本執(zhí)行力度不大，沒有對成本項目進一步分解，沒有落實成本管控責任，實行嚴格的成本考核管理，導致經濟管理效益不高。

（三）缺乏完善的內控制度，經濟管理漏洞較多

部分電力企業(yè)對內部制度建設不少重視，內部監(jiān)控職能弱化，導致電力工程經濟管理中風險因素較多， 如在工程設計、投資建設及項目驗收結算過程中，管理漏洞較多。在工程設計中，設計不科學，項目缺乏科學論證，盲目投資，在建設過程中需要不斷調整設計方案，導致項目投資不斷加大，影響著企業(yè)的資金調度;在施工過程中，由于預算編制不精細，成本突破較大，預算管理難以發(fā)揮作用， 不能對經濟管理活動進行指導;在招投標過程中，缺乏規(guī)范的管理流程，招投環(huán)節(jié)徇私舞弊現象時有發(fā)生，損害了企業(yè)利益。從工程管理中， 缺乏有效的現場監(jiān)管，偷工減料，不按流程操作，影響工程質量。

二、電力工程經濟管理風險的防范措施

（一）選擇科學的經濟管理模式，實行電力工程經濟管理創(chuàng)新

隨著市場競爭日益加劇，電力企業(yè)必須轉變管理理念，注重效益提升，為此，必須改變傳統(tǒng)的管理思維，選擇科學的經濟管理模式，實行經濟管理創(chuàng)新，跟上時代發(fā)展的步伐，不斷滿足社會經濟發(fā)展的需要。要根據電力工程管理特點，運用先進的管理理念，推行經濟管理精細化，不斷提高電力工程經濟管理效率。要轉變短期經營思想，樹立長遠發(fā)展意識，制定長期發(fā)展戰(zhàn)略，做好電力工程項目統(tǒng)籌規(guī)劃，明確經濟管理目標，為企業(yè)發(fā)展指導方向。要讓全體員工牢固樹立經濟管理意識，將工作經驗與先進理念相結合，落實經濟目標責任制度，保證管理質量與服務效率全面提升。

（二）構建完善的成本預算體系，加強電力工程成本管理

電力企業(yè)要發(fā)展，就要注重經濟效益，加強成本控制。為此，電力企業(yè)必須高度重視成本預算管理，使之在成本管控中發(fā)揮重要作用。一是構建完善的成本預算體系。電力企業(yè)要全面分析電力工程項目的特點，編制科學的成本預算，使成本預算能夠為領導決策提供重要參考依據，有利于加強電力工程成本管理，促進項目效益提升。二是在成本預算編制中運用先進的信息技術，提高成本預算編制水平。要加大信息技術應用力度，借助先進的信息技術做好成本預算編制，提高預算的精準性，從而有利于加強經濟活動管理。三是加大成本預算執(zhí)力度。要嚴格執(zhí)行成本預算，嚴控預算追加，嚴格經濟責任，嚴控項目突破預算，防止成本過快增長，保障經濟管理目標得以順利實現。

（三）構建完善的內控體系，加強對電力工程經濟管理活動全程監(jiān)管

隨著工程項目不斷增多，工程規(guī)模不斷增大，給電力企業(yè)管理帶來極大挑戰(zhàn)，內控風險不斷出現，為此，電力企業(yè)要狠抓內控建設，加強對電力工程經濟管理全程監(jiān)督，促進經濟管理效益提升。要構建完善內部體系，對工程立項、設計、施工、結算等各個階段進行全面控制，分析管理風險點，不斷進行內控管理優(yōu)化，做好內部風險防范。要以項目為監(jiān)管目標，對其經濟活動運行情況進行全程監(jiān)督，規(guī)范招投標管理，加強現場管理，做好預決算管理，保證工程質量與效益同步提升。

三、結語

經濟管理對電力工程項目建設至關重要，對其管理質量與經濟效益有著極大影響。為此，企業(yè)必須創(chuàng)新經濟管理理念， 選擇科學的經濟管理模式，構建規(guī)范的成本預算制度，對電力工程經濟實行全程監(jiān)管， 確保經濟管理目標實現，促進企業(yè)長期發(fā)展。

參考文獻：

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