郭洪軍

摘 要：在我國社會發(fā)展過程中，社會保險檔案是工作職工和城鄉(xiāng)居民在參保繳費享受權益的過程中，通過進行社會保險業(yè)務的辦理而形成的文件，社會保險檔案是居民權益的重要憑證。隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，社會保險制度以及城鄉(xiāng)一體化不斷建設完善。信息技術的發(fā)展將社會保險檔案由紙質化形式逐漸轉變?yōu)殡娮有畔⒒问健Ｎ恼聦@信息化社會發(fā)展背景下，利用大數據技術對社會保險檔案進行信息化管理和信息共享的發(fā)展形勢和相關特點進行論述，為相關人士提供參考。

關鍵詞：社會保險;大數據;信息化管理

從今年的信息技術發(fā)展形勢來看，我國的互聯網技術和計算機技術不斷的發(fā)展，也在社會各行各業(yè)的應用程度不斷加大。檔案的信息化管理是社會發(fā)展的必然選擇和必然要求，信息技術的發(fā)展，帶來大數據的不斷產生。信息發(fā)展需求與日俱增，而檔案作為一種重要的信息數據，對于城鄉(xiāng)居民的自身權益有著非常重要的關聯。對于現當代信息社會來說，檔案就是數據檔案就是信息，所以對于檔案保險的信息化管理是非常。開展保險檔案信息化建設是相關檔案部門直面的形勢發(fā)展，也是為了能夠順應信息社會的不斷變化。

1 社會保險檔案發(fā)展管理現實境況

1.1 檔案數量眾多、歸口眾多、管理難度高

對于社會保險而言，不僅僅只是一種單一的保險，在社會保險中都包含了，有醫(yī)療保險，有工傷保險，有生命保險，有養(yǎng)老保險，有失業(yè)保險，等5個大的保險種類。而在這5個保險中，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險又包含有居民養(yǎng)老保險，居民醫(yī)療保險;職工養(yǎng)老保險和職工醫(yī)療保險。所以我國的社會保險檔案不僅僅要覆蓋主要的五大保險種類，還要針對不同的參保人民群眾建立不同的檔案。筆者以前在社會部門工作，按照之前的工作經驗來看，筆者所在的地區(qū)參保人數就有28萬人（參保職工和參保居民），遵循“一人一檔”的原則進行歸檔管理，那么就可見其檔案的種類之多，規(guī)模之大，管理難度之高。而且在這不同保險的辦理過程，所經手的機構也是不同的，所以嚴格遵循社會保險檔案“由誰去經辦，由誰來管你”的原則，所以這些檔案都是分布在不同地區(qū)或者是不同部門的物理檔案室中由相應的工作人員進行管理。而且每個檔案室的隸屬關系是不同的，各檔案室對檔案的收集管理整理的規(guī)格和標準都是不一樣的，從而造成不同險種的檔案管理，標準化千變萬化。還有就是，不同的檔案管理室之間的信息數據溝通是隔絕的，獨立性過強，這樣的方式給檔案查詢帶來了極大的阻礙性。對于檔案的每次整理更新同步，都要實現由人工進行整理和更新的方式帶來的檔案出錯率，失誤率極高。而且一些有檔案查詢需求的相關居民，需要跑多部門分別進行查詢，這樣的方式就造成了群眾跑腿多，行政辦理滿意度低[1]。

1.2 管理制度不規(guī)范，呈粗放型管理

我國的社會保險檔案管理，都是管理紙質檔案作為主要的管理方式。通過窗口似的業(yè)務辦理，對紙質檔案進行歸檔關。但是隨著我國基層工作的不斷下沉，相關的社保機構辦理大量的職工保險，醫(yī)療保險等保險，從而會有大量的紙質資料進行歸檔。但是由于當前的社會保險檔案管理方式和管理制度不完善，相關人員對于大量的管理也不夠重，造成沒有一個統(tǒng)一的檔案管理標準，管理局面非常的混亂。一些檔案屬于歸存，標準不一，管理過于粗放。而且基層的一些檔案室重視檔案收藏根本不重視檔案利用，而且加上一些基層干部對于計算機等設備的使用不夠熟悉，信息化設備又少，紙質檔案室主要的檔案存放方式，所以管理難度大大增加[2]。

1.3 信息化程度低，數據共享難度大

因為當前我國的社會保險檔案基本上都是以紙質檔案為主，各類原始的檔案材料基本上都是儲存于檔案室中，只有很少部分將其轉化為電子檔案，沒有一套系統(tǒng)先進的檔案管理信息系統(tǒng)。可是只是檔案的數量非常，備份難度大，如果沒有及時將其轉化成為電子檔案的話，時間一長就很容易造成檔案丟失，文件損壞。

2 促進社會保險檔案信息化建設的方式

2.1 要不斷制定和完善電子檔案管理的制度和標準

要堅持明確國家檔案管理規(guī)范標準，不斷健全社會保險檔案的相關工作制度和標準，嚴格明確各類相關電子檔案的歸檔時間、歸檔范圍，以及相關的環(huán)境要求。還要及時對相關的電子信息軟硬件設備進行更新，不斷優(yōu)化數據儲存管理方式，從而保障電子檔案的真實性和有效性。一定要按照統(tǒng)一的電子信息歸檔管理標準，啟動數字化檔案管理工作，利用檔案信息管理技術將紙質檔案不斷轉化為電子檔案，建設相關的檔案數據管理中心和檔案數據庫，對社會保險檔案進行規(guī)范化管理。

2.2 檔案信息數據庫的建設

相關的專業(yè)技術人員要加快對電子檔案信息系統(tǒng)的開發(fā)，建設相關的檔案應用平臺，及時的收入和管理有用的檔案數據。還要將與檔案相關的工商，稅務，醫(yī)保及時歸入相關的檔案管理過程。平臺建設應用的同時，還要及時利用互聯網物聯網云計算等新興的網絡數據技術，實現檔案系統(tǒng)和政務系統(tǒng)以及業(yè)務系統(tǒng)之間的互聯互，部門之間相關檔案的數據共享。從而徹底打破了部門和相關單位之間的信息，整合檔案管理體系，體現相關檔案的利用價值，建立數據檔案庫，實現檔案信息數據的共享。

2.3 提高社會保險檔案管理的安全性

社會信息化的快速發(fā)展帶來的不僅僅只是便利，威脅信息，發(fā)展安全和網絡安全的因素也在不斷滋生。在網絡信息不斷發(fā)展的時代，數據之間不斷共享，互通有無的過程中，就會出現網絡信息數據泄露的問題。相關的信息數據會被網絡爬蟲所竊取，社會保險檔案的一些數據會被不法分子所利用，是給國家和人民造成巨大的損失。因為在相關的參保單位以及參保個人，都要對其相關的隱私信息進行登記，例如有繳費轉移，基本信息，相關待遇享受很重要的信息記錄，和個人的隱私都是息息相關。所以在檔案信息化管理的過程中，對于檔案數據的安全性和私密性管理是一大難題，要做到檔案信息數據不被泄露，不被篡改。所以一定要樹立高度的信息數據安全意識，建立規(guī)范統(tǒng)一的安全管理標準，信息數據之間的交互管理，在安全標準的技術環(huán)境下運行。還要提高信息數據的安全管理手段，對數據進行加密管理，設置權限，嚴格監(jiān)察社會網絡，加強訪問控制。主要是讓社會保險檔案不能夠被非法使用。還要加強相關技術人員的培訓，相關技術人員要及時發(fā)現和補丁信息程序系統(tǒng)的不足和漏洞，而相關工作人員一定要及時的更新信息數據的使用軟件，發(fā)現問題及時上報，保障數據的安全性和可靠性。

3 結束語

總結而言，社會保險檔案記錄了相關參保企業(yè)和參保個人從參保到領取相關待遇的整個過程，傳統(tǒng)的紙質檔案管理和保存難度高。在一些紙質檔案整理過程，造成相關的紙質檔案丟失，文件損壞等，嚴重影響了參保個人和參保單位的參保記錄，信息維護不及時，對相關的參保職工和參保群眾造成巨大的利益損害，嚴重影響社會平穩(wěn)和發(fā)展。社會保險檔案的信息化建設是根據信息社會發(fā)展的具體情況，從而建立合乎科學實際的社會保險檔案信息管理方式和管理制度。采取合理有效的方式進行社會保險檔案的信息化建設，能夠實現檔案之間的共享，體現檔案的巨大利用價值，提高行政效率。這樣的方式才能夠更好的促進社會發(fā)展，為人民群眾提高高效快捷的信息檔案業(yè)務辦。

參考文獻

[1]魯冰.論“大數據”時代下社會保險檔案信息化建設[J].電腦知識與技術，2019（29）.

[2]任南竹.大數據時代下的高校人事檔案管理信息化建設探討[J].勞動保障世界，2017，000（003）：51，53.