郭洪軍
摘 要:在我國社會發(fā)展過程中,社會保險檔案是工作職工和城鄉(xiāng)居民在參保繳費享受權益的過程中,通過進行社會保險業(yè)務的辦理而形成的文件,社會保險檔案是居民權益的重要憑證。隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展,社會保險制度以及城鄉(xiāng)一體化不斷建設完善。信息技術的發(fā)展將社會保險檔案由紙質化形式逐漸轉變?yōu)殡娮有畔⒒问健N恼聦@信息化社會發(fā)展背景下,利用大數據技術對社會保險檔案進行信息化管理和信息共享的發(fā)展形勢和相關特點進行論述,為相關人士提供參考。
關鍵詞:社會保險;大數據;信息化管理
從今年的信息技術發(fā)展形勢來看,我國的互聯網技術和計算機技術不斷的發(fā)展,也在社會各行各業(yè)的應用程度不斷加大。檔案的信息化管理是社會發(fā)展的必然選擇和必然要求,信息技術的發(fā)展,帶來大數據的不斷產生。信息發(fā)展需求與日俱增,而檔案作為一種重要的信息數據,對于城鄉(xiāng)居民的自身權益有著非常重要的關聯。對于現當代信息社會來說,檔案就是數據檔案就是信息,所以對于檔案保險的信息化管理是非常。開展保險檔案信息化建設是相關檔案部門直面的形勢發(fā)展,也是為了能夠順應信息社會的不斷變化。
1 社會保險檔案發(fā)展管理現實境況
1.1 檔案數量眾多、歸口眾多、管理難度高
對于社會保險而言,不僅僅只是一種單一的保險,在社會保險中都包含了,有醫(yī)療保險,有工傷保險,有生命保險,有養(yǎng)老保險,有失業(yè)保險,等5個大的保險種類。而在這5個保險中,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險又包含有居民養(yǎng)老保險,居民醫(yī)療保險;職工養(yǎng)老保險和職工醫(yī)療保險。所以我國的社會保險檔案不僅僅要覆蓋主要的五大保險種類,還要針對不同的參保人民群眾建立不同的檔案。筆者以前在社會部門工作,按照之前的工作經驗來看,筆者所在的地區(qū)參保人數就有28萬人(參保職工和參保居民),遵循“一人一檔”的原則進行歸檔管理,那么就可見其檔案的種類之多,規(guī)模之大,管理難度之高。而且在這不同保險的辦理過程,所經手的機構也是不同的,所以嚴格遵循社會保險檔案“由誰去經辦,由誰來管你”的原則,所以這些檔案都是分布在不同地區(qū)或者是不同部門的物理檔案室中由相應的工作人員進行管理。而且每個檔案室的隸屬關系是不同的,各檔案室對檔案的收集管理整理的規(guī)格和標準都是不一樣的,從而造成不同險種的檔案管理,標準化千變萬化。還有就是,不同的檔案管理室之間的信息數據溝通是隔絕的,獨立性過強,這樣的方式給檔案查詢帶來了極大的阻礙性。對于檔案的每次整理更新同步,都要實現由人工進行整理和更新的方式帶來的檔案出錯率,失誤率極高。而且一些有檔案查詢需求的相關居民,需要跑多部門分別進行查詢,這樣的方式就造成了群眾跑腿多,行政辦理滿意度低[1]。
1.2 管理制度不規(guī)范,呈粗放型管理
我國的社會保險檔案管理,都是管理紙質檔案作為主要的管理方式。通過窗口似的業(yè)務辦理,對紙質檔案進行歸檔關。但是隨著我國基層工作的不斷下沉,相關的社保機構辦理大量的職工保險,醫(yī)療保險等保險,從而會有大量的紙質資料進行歸檔。但是由于當前的社會保險檔案管理方式和管理制度不完善,相關人員對于大量的管理也不夠重,造成沒有一個統(tǒng)一的檔案管理標準,管理局面非常的混亂。一些檔案屬于歸存,標準不一,管理過于粗放。而且基層的一些檔案室重視檔案收藏根本不重視檔案利用,而且加上一些基層干部對于計算機等設備的使用不夠熟悉,信息化設備又少,紙質檔案室主要的檔案存放方式,所以管理難度大大增加[2]。
1.3 信息化程度低,數據共享難度大
因為當前我國的社會保險檔案基本上都是以紙質檔案為主,各類原始的檔案材料基本上都是儲存于檔案室中,只有很少部分將其轉化為電子檔案,沒有一套系統(tǒng)先進的檔案管理信息系統(tǒng)。可是只是檔案的數量非常,備份難度大,如果沒有及時將其轉化成為電子檔案的話,時間一長就很容易造成檔案丟失,文件損壞。
2 促進社會保險檔案信息化建設的方式
2.1 要不斷制定和完善電子檔案管理的制度和標準
要堅持明確國家檔案管理規(guī)范標準,不斷健全社會保險檔案的相關工作制度和標準,嚴格明確各類相關電子檔案的歸檔時間、歸檔范圍,以及相關的環(huán)境要求。還要及時對相關的電子信息軟硬件設備進行更新,不斷優(yōu)化數據儲存管理方式,從而保障電子檔案的真實性和有效性。一定要按照統(tǒng)一的電子信息歸檔管理標準,啟動數字化檔案管理工作,利用檔案信息管理技術將紙質檔案不斷轉化為電子檔案,建設相關的檔案數據管理中心和檔案數據庫,對社會保險檔案進行規(guī)范化管理。
2.2 檔案信息數據庫的建設
相關的專業(yè)技術人員要加快對電子檔案信息系統(tǒng)的開發(fā),建設相關的檔案應用平臺,及時的收入和管理有用的檔案數據。還要將與檔案相關的工商,稅務,醫(yī)保及時歸入相關的檔案管理過程。平臺建設應用的同時,還要及時利用互聯網物聯網云計算等新興的網絡數據技術,實現檔案系統(tǒng)和政務系統(tǒng)以及業(yè)務系統(tǒng)之間的互聯互,部門之間相關檔案的數據共享。從而徹底打破了部門和相關單位之間的信息,整合檔案管理體系,體現相關檔案的利用價值,建立數據檔案庫,實現檔案信息數據的共享。
2.3 提高社會保險檔案管理的安全性
社會信息化的快速發(fā)展帶來的不僅僅只是便利,威脅信息,發(fā)展安全和網絡安全的因素也在不斷滋生。在網絡信息不斷發(fā)展的時代,數據之間不斷共享,互通有無的過程中,就會出現網絡信息數據泄露的問題。相關的信息數據會被網絡爬蟲所竊取,社會保險檔案的一些數據會被不法分子所利用,是給國家和人民造成巨大的損失。因為在相關的參保單位以及參保個人,都要對其相關的隱私信息進行登記,例如有繳費轉移,基本信息,相關待遇享受很重要的信息記錄,和個人的隱私都是息息相關。所以在檔案信息化管理的過程中,對于檔案數據的安全性和私密性管理是一大難題,要做到檔案信息數據不被泄露,不被篡改。所以一定要樹立高度的信息數據安全意識,建立規(guī)范統(tǒng)一的安全管理標準,信息數據之間的交互管理,在安全標準的技術環(huán)境下運行。還要提高信息數據的安全管理手段,對數據進行加密管理,設置權限,嚴格監(jiān)察社會網絡,加強訪問控制。主要是讓社會保險檔案不能夠被非法使用。還要加強相關技術人員的培訓,相關技術人員要及時發(fā)現和補丁信息程序系統(tǒng)的不足和漏洞,而相關工作人員一定要及時的更新信息數據的使用軟件,發(fā)現問題及時上報,保障數據的安全性和可靠性。
3 結束語
總結而言,社會保險檔案記錄了相關參保企業(yè)和參保個人從參保到領取相關待遇的整個過程,傳統(tǒng)的紙質檔案管理和保存難度高。在一些紙質檔案整理過程,造成相關的紙質檔案丟失,文件損壞等,嚴重影響了參保個人和參保單位的參保記錄,信息維護不及時,對相關的參保職工和參保群眾造成巨大的利益損害,嚴重影響社會平穩(wěn)和發(fā)展。社會保險檔案的信息化建設是根據信息社會發(fā)展的具體情況,從而建立合乎科學實際的社會保險檔案信息管理方式和管理制度。采取合理有效的方式進行社會保險檔案的信息化建設,能夠實現檔案之間的共享,體現檔案的巨大利用價值,提高行政效率。這樣的方式才能夠更好的促進社會發(fā)展,為人民群眾提高高效快捷的信息檔案業(yè)務辦。
參考文獻
[1]魯冰.論“大數據”時代下社會保險檔案信息化建設[J].電腦知識與技術,2019(29).
[2]任南竹.大數據時代下的高校人事檔案管理信息化建設探討[J].勞動保障世界,2017,000(003):51,53.