劉富軍

摘要：通過旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)績、城市經(jīng)濟、旅游支撐環(huán)境等指標(biāo)構(gòu)建了河北省旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)體系，并運用多指標(biāo)加權(quán)模型對河北省11個地市進(jìn)行了定量測評和綜合分析。結(jié)果表明，河北省各地市之間旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)績差異明顯，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)不均衡分布趨勢;各地市經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境支撐水平差異是導(dǎo)致旅游業(yè)態(tài)差異的重要因素。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè);多指標(biāo)加權(quán)模型;社會綜合效益;城市旅游競爭力

中圖分類號：F590.7 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-1573（2020）03-0069-04

進(jìn)入21世紀(jì)，旅游產(chǎn)業(yè)逐漸成為新的經(jīng)濟增長點?！笆濉币詠?，河北省旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。截至2017年，河北省有5A級旅游景區(qū)9家，4A級旅游景區(qū)114家，具備接待能力的住宿單位4萬余家，床位200余萬張，旅行社1 500余家①;旅游人數(shù)5.7億人次，旅游總收入6 140.9億元，實現(xiàn)旅游人數(shù)和旅游收入跨越式增長，超過全國平均增速8個和12個百分點[1]。旅游新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了旅游與文化融合、旅游與產(chǎn)業(yè)融合、旅游與生態(tài)融合發(fā)展的新模式和新理念。多地通過發(fā)展全域旅游實現(xiàn)了文化提升、產(chǎn)業(yè)多元、環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)修復(fù)②，促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)的社會綜合效益明顯提升。

旅游業(yè)持續(xù)快速增長，引發(fā)旅游向自我展示、追求健康、大眾休閑的方式轉(zhuǎn)變，處于旅游發(fā)展關(guān)鍵期和轉(zhuǎn)型發(fā)展期的河北省矛盾凸顯[2]。適時正確認(rèn)識和把握河北省各地市旅游競爭力水平，對發(fā)揮各地市旅游資源優(yōu)勢，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)旅游的共贏與互補，提升河北省旅游業(yè)整體實力具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、城市旅游業(yè)競爭力評價體系

（一）指標(biāo)選取及構(gòu)建

城市旅游競爭力是判斷一個城市旅游發(fā)展?jié)摿虺掷m(xù)競爭力的一個重要指標(biāo)，包含旅游目的地的核心資源和吸引物、輔助性資源和設(shè)施、市場競爭環(huán)境、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平等多種因素[3]。筆者通過梳理相關(guān)文獻(xiàn)，在遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性的原則基礎(chǔ)上，選取國內(nèi)旅游業(yè)績、國際旅游業(yè)績、城市經(jīng)濟水平和環(huán)境支撐水平4個一級指標(biāo)，國內(nèi)游客人數(shù)、國內(nèi)旅游收入、國際游客人數(shù)、國際旅游收入、城市生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、居民消費價格指數(shù)、居民可支配收入、景區(qū)總數(shù)、旅客運輸總量、森林覆蓋率、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)12個二級指標(biāo)，構(gòu)建了旅游競爭力評價指標(biāo)體系（見表1），客觀評價城市的旅游競爭力水平，減少了人為因素的干擾。

（二）研究方法和步驟

關(guān)于旅游競爭力的研究，國外學(xué)者研究較早，他們根據(jù)不同情況提出不同的理論模型，對當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。2000年以來，國內(nèi)學(xué)者對旅游競爭力的研究呈上升趨勢，旅游業(yè)競爭力評價的研究方法也逐漸增多，有層次分析法、專家打分法、 因子分析法、聚類分析法、熵權(quán)法、灰色系統(tǒng)理論模型研究法等，筆者根據(jù)科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性原則，采用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，運用差異化系數(shù)賦權(quán)、對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱處理轉(zhuǎn)化，運用多指標(biāo)加權(quán)模型對河北省11個地市進(jìn)行了定量測評和綜合分析，通過對一級指標(biāo)、二級指標(biāo)分別進(jìn)行歸一化處理，得出權(quán)重1和權(quán)重2，最后進(jìn)行無差異化處理，形成旅游綜合競爭力指數(shù)，從而構(gòu)建了旅游競爭力評價指標(biāo)體系。根據(jù)各指標(biāo)在整個旅游系統(tǒng)所起的作用不同，按照層次模型對11個地市求權(quán)，具體是根據(jù)公式（1）對11個地市二級指標(biāo)求均值X-j和標(biāo)準(zhǔn)差Sj，通過X-j與Sj比值得到變異系數(shù)Vj ，再對其做歸一化處理，得到指標(biāo)權(quán)重1（Ij）：

經(jīng)過計算得到2016年河北省11個地市旅游競爭力分項排名（見表3）。

為了減少數(shù)據(jù)波動對旅游業(yè)競爭力綜合評價判斷可能帶來的影響，筆者對2016—2018年河北省11個地市旅游競爭力綜合指數(shù)進(jìn)行了計算，得到表4。通過對樣本3年數(shù)據(jù)的計算，可以更準(zhǔn)確反映城市旅游競爭力發(fā)展情況。

二、結(jié)果分析

從表3中可以看出國內(nèi)旅游業(yè)績較好的地市是保定、石家莊、張家口，居中的是邯鄲、承德、唐山、秦皇島，比較靠后的地市是廊坊、邢臺、滄州、衡水。國際旅游業(yè)績較好的地市是石家莊、承德、保定，廊坊、秦皇島、唐山、張家口、邯鄲居中，比較靠后的地市是滄州、邢臺、衡水。城市經(jīng)濟水平較好的地市是唐山、石家莊、廊坊、邯鄲、保定，秦皇島、承德、張家口居中，邢臺、衡水、滄州較差。在環(huán)境支撐水平上最好的地市是秦皇島、承德、邯鄲，較差的地市是邢臺、廊坊、衡水。

從表4中可以看出：河北省各地市旅游綜合競爭力水平差異顯著，有6個地市處于省內(nèi)平均水 平之上，旅游競爭力綜合指數(shù)最高的是石家莊;其次是保定、唐山、承德、秦皇島、邯鄲，旅游業(yè)績與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、文化、交通、環(huán)境發(fā)展保持一致;廊坊、張家口基本位于平均水平以下，但廊坊與京津相連，后發(fā)優(yōu)勢明顯，張家口是北京的后花園，又是2022年冬奧會的滑雪場地，經(jīng)濟、旅游帶動明顯，旅游提升預(yù)期明顯;滄州、邢臺、衡水旅游發(fā)展處于平均水平之下，這三個地市的城市經(jīng)濟水平、環(huán)境支撐水平也處于中下水平。

三、河北省旅游業(yè)發(fā)展建議

1. 突出省會優(yōu)勢，加快環(huán)境治理，保障省會旅游快速發(fā)展及對周邊地市的輻射帶動作用。省會石家莊有著良好的社會資源和人文資源，它在國內(nèi)旅游、國際旅游、城市經(jīng)濟等方面表現(xiàn)突出，但是制約其快速發(fā)展的因素是環(huán)境因素，如果能有效控制環(huán)境污染，提高環(huán)境綠化與美化，那么作為省會旅游經(jīng)濟還會更好地快速發(fā)展。邢臺、邯鄲、衡水與省會鄰近，宜采用聯(lián)動、廣泛的合作模式，提高本市的旅游業(yè)績。

2. 培育環(huán)京津都市群建設(shè)，加快保定、廊坊旅游業(yè)發(fā)展。保定曾經(jīng)是清代直隸總督署駐地，清朝年間一直是河北省重要的政治中心、文化中心。新中國成立后曾兩度成為河北省省會，地理位置重要，與北京、天津和雄安新區(qū)形成了密切聯(lián)系的半小時都市圈，具有深厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、豐富的旅游資源、發(fā)達(dá)便利的交通體系，綜合競爭力指數(shù)也是位居省內(nèi)前列。如果保定市、廊坊市能夠利用環(huán)京津冀一體化區(qū)位優(yōu)勢，提高城市經(jīng)濟和城市環(huán)境，那么保定的城市旅游業(yè)還能向著更好、更快的方向發(fā)展，廊坊也能借勢快速發(fā)展。

3. 強化冰雪優(yōu)勢，打造世界級旅游運動勝地。河北省內(nèi)國際旅游業(yè)績最好的是秦皇島，排名第二位的是張家口。秦皇島是美麗的海濱城市，也是運動勝地，1990年北京亞運會帆船海上運動場就設(shè)在秦皇島， 2008年北京奧運會足球分會場之一設(shè)在秦皇島，位于秦皇島市奧體中心北側(cè)氣膜冰球館也符合世界冰聯(lián)賽事標(biāo)準(zhǔn)。張家口是2022年北京冬季奧運會主會場之一，冰雪產(chǎn)業(yè)勝地。如果秦皇島、張家口能夠借助冬奧會之勢，發(fā)展冰雪運動產(chǎn)業(yè)，開展健康運動、戶外運動，勢必會打造出世界級的運動旅游勝地。

綜上，近年來河北省各城市旅游業(yè)均呈快速發(fā)展態(tài)勢，各市之間旅游業(yè)競爭力水平差異明顯，呈現(xiàn)環(huán)京津區(qū)域優(yōu)勢明顯趨優(yōu)的特點，城市間旅游業(yè)競爭力水平的空間差異與經(jīng)濟發(fā)展水平大體保持一致，城市旅游吸引物呈現(xiàn)多樣化、旅游基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施較為成熟等特點，但是與旅游強省比還存在不小的差距，為此提升旅游競爭力要綜合考量各方面因素，一方面要搭建良好的旅游生態(tài)，建立一套科學(xué)的管理方法，另一方面還要持續(xù)加大經(jīng)濟投入，提高旅游規(guī)模、服務(wù)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)[5] ， 提高當(dāng)?shù)厝司M支出水平，挖掘旅游資源潛力，同時還要結(jié)合當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)社區(qū)的建設(shè)，共同搭建村鎮(zhèn)社區(qū)與旅游開發(fā)的主體利益共同體 [6]，形成和諧的城市旅游格局。

四、結(jié)語

全國旅游業(yè)正面臨一個蓬勃發(fā)展的新形勢、新機遇，而河北省旅游業(yè)在全國城市旅游業(yè)發(fā)展過程中處于緩慢發(fā)展過程。面臨新形勢，河北省要積極學(xué)習(xí)與探索，加強全省旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、旅游產(chǎn)品的多元化[7]建設(shè)，加強經(jīng)濟、科技、文化元素的投入，增加抗風(fēng)險能力，拓展生存模式、生存空間，盈利能力，注重營造情感氛圍，增加互動性、參與性[8]，增強游客的旅游個性化體驗，同時也要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展，規(guī)范和引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造河北省標(biāo)準(zhǔn)化的旅游體系，建設(shè)現(xiàn)代化的旅游新格局。

注釋：

①②河北省人民政府關(guān)于印發(fā)《河北省旅游高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》的通知，http：//www.hebeitour.gov.cn/Home/ArticleDetail？id=8134，2018-12-11。

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責(zé)任編輯：武玲玲

Abstract：By establishing the performance evaluation index system of Hebei tourism industry through the indexes of tourism industry development performance，urban economy，tourism supporting environment and so on，the author makes quantitative evaluation and comprehensive analysis on 11 cities in Hebei province by using the multiindex weighted model.The results show that there are obvious differences in the development performance of the tourism industry among cities in Hebei province，and the development of tourism industry presents an unbalanced distribution trend.The difference of economic development level and environmental conditions in different cities are important factors leading to the difference of tourism formats.

Key words：tourism; multi index weighted model; social comprehensive benefits; urban tourism competitiveness