孫啟夢

【摘要】在2015年的時候我國頒布了政府會計準(zhǔn)則，政府會計核算也初步得到了應(yīng)用。但是還處于起步階段，所以也存在著很多的問題，政府的會計核算制度各方面還沒有完善。那么根據(jù)這些存在的問題在2018年的時候我們頒布了新的政府會計核算轉(zhuǎn)折，政府會計核算也就此開始逐漸的走向完善的道路。同時伴隨著會計制度進(jìn)一步的改革，我國的政府會計核算在不斷地優(yōu)化，形成了一定完整的體系。本文針對會計制度改革下的政府會計核算優(yōu)化提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】會計制度改革? 政府? 會計核算

政府會計核算機(jī)制的不斷完善是政府行政體系改革中非常重要的內(nèi)容。對于政府的發(fā)展有著重要的影響。政府會計核算機(jī)制應(yīng)該把相關(guān)的財務(wù)觀點(diǎn)進(jìn)行整合，從而不斷地優(yōu)化進(jìn)一步提高政府財政應(yīng)用效率。我國會計準(zhǔn)則理論的落實(shí)在一定程度上推進(jìn)了政府會計核算的優(yōu)化，本文將針對會計制度改革下政府會計核算的現(xiàn)狀進(jìn)行分析探究，找到優(yōu)化政府會計核心素養(yǎng)的相關(guān)策略和途徑。

一、會計制度改革背景下政府會計核心現(xiàn)狀

（一）對前期預(yù)算過分依賴

我國當(dāng)前的政府會計核算體系在很大程度上依賴于政府的財政預(yù)算，所以導(dǎo)致資金的使用受到了很大程度的限制，資金應(yīng)用缺少靈活性。而存在著這方面的原因主要有兩點(diǎn)。一方面是因?yàn)槲覈姓w系涉及到的規(guī)模比較的龐大。那么在進(jìn)行政府會計核算的時候需要判斷使用的資金是否合理需要耗費(fèi)較大的成本。另外一方面原因是我國的政府會計屬于財政部門，因此政府會計核算的工作也就屬于政府內(nèi)部的統(tǒng)計工作。

（二）資產(chǎn)計量方式存在問題

政府會計核算中最基本的要素就是資產(chǎn)，資產(chǎn)最終核算的結(jié)果會影響到政府的收入支出還有對未來創(chuàng)收的估算。另外我國在對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算這方面還存在著一些問題。根據(jù)政府會計準(zhǔn)則中的規(guī)定，資產(chǎn)計量應(yīng)該采用歷史成本法。另外在對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊估算的時候，我國的政府會計應(yīng)該采用年限平均法。

（三）會計核算周期相對較長

會計核算的時間相對較長。所以使得財務(wù)當(dāng)日的記錄并不能夠非常清晰地體現(xiàn)出當(dāng)天的財務(wù)狀況。因?yàn)檎呢斦婕暗降膬?nèi)容是非常豐富的，規(guī)模相對較大，涉及到的項(xiàng)目也比較的負(fù)責(zé)，在進(jìn)行各個項(xiàng)目核算的過程中自然會消耗較高的成本，如果延長核算的周期則能夠節(jié)省核算成本，在一定程度上提升工作效率。另外就是目前政府的會計核算體系在整個核算的過程中還是相對比較的復(fù)雜。

（四）政府會計核算報告缺少內(nèi)容分析

政府的會計核算最終結(jié)果基本會通過財務(wù)報表的方式呈現(xiàn)出來，但是并不能夠認(rèn)真的分析和討論其中具體的內(nèi)容。而這樣的一種形式會對我國的政府財政管理產(chǎn)生一些不良的影響。在我國的體系之內(nèi)，決策部門并不屬于財政專業(yè)，所以他們對于財政的知識了解不多。這也就使得在進(jìn)行政府會計核算的過程中有一些人員不能夠很好的判斷財政的支出是否合理，無法清楚地了解這一部分財政的情況。從而導(dǎo)致了呈現(xiàn)出來的財務(wù)報表比較的單薄，無法為我們提供一個具體的內(nèi)容，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握具體的情況。

二、會計制度改革視域下政府會計核算的優(yōu)化策略

（一）優(yōu)化原有政府會計核算方式，構(gòu)建更加靈活的核算體系

在預(yù)算的時候就需要制定具體的核算標(biāo)準(zhǔn)，這個在我國的整個行政體系中是比較適用的。但是在真正的操作中，這樣的一種核算的形式過于單一和僵硬，缺乏了一定的靈活性，所以會導(dǎo)致財政使用效率偏低。所以為了解決這個問題，政府會計核算體系建設(shè)中要讓管理的制度更加的規(guī)范和靈活化，對于原有的核算方式要進(jìn)行不斷地優(yōu)化，同時構(gòu)建更加靈活的核算體系。

（二）優(yōu)化原有政府會計核算計量方式，完善資產(chǎn)計量統(tǒng)計

在我國當(dāng)前的政府會計核算體系當(dāng)中，對于固定資產(chǎn)并不能夠很好的完成統(tǒng)計。而在優(yōu)化的過程中，我們的政府會計部門需要對統(tǒng)計的方式進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，能夠讓我國政府的會計制度進(jìn)一步的規(guī)范化。只有這樣才能夠確保對政府的資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的估量。另外對于一些固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊估算的時候，政府會計部門也應(yīng)該堅持采用年限平均法的方式，并且利用工作量法，進(jìn)一步對之前政府的會計計量方式進(jìn)行優(yōu)化和完善，構(gòu)建科學(xué)合理的資產(chǎn)計量統(tǒng)計方式。

（三）優(yōu)化原有政府會計核算周期，借助電算化技術(shù)縮短核算周期

政府會計核算的周期相對較長，這是目前我們面臨的一個重要的問題。這一問題的存在使得政府會計核算暴露出了諸多方面的問題。那么在對政府的會計核算體系進(jìn)行優(yōu)化的過程中我國的政府會計部門應(yīng)該借助現(xiàn)代化的手段，比如可以充分利用電算化技術(shù)制定采取日記，從而優(yōu)化核算的機(jī)制。這樣能夠讓各個單位和部門借助電算化手段及時的上傳各方面的會計數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)一匯總，及時的對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究。由此可以看出電算化技術(shù)的應(yīng)用大大縮短了核算的周期，在一定程度上提升了數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算的效率。

（四）優(yōu)化原有政府會計核算報告，設(shè)定管理會計部門分析財務(wù)報表

我國的政府會計改革正在進(jìn)行中。通過改革政府的會計制度能夠進(jìn)一步加強(qiáng)政府財政方面的管理，推進(jìn)其管理的現(xiàn)代化。所以目前關(guān)于政府會計準(zhǔn)則、制度等方面的研究也逐漸的增多起來。但是在當(dāng)前的這種形勢下政府并不能夠很準(zhǔn)確的對報表的內(nèi)容進(jìn)行分析，這時候就需要會計部門增加管理會計這個職能部門，同時要對于收集和統(tǒng)計上來的數(shù)據(jù)進(jìn)行內(nèi)容的分析，這樣才能夠提升財務(wù)報表的效率。

三、結(jié)束語

總而言之，現(xiàn)階段政府會計制度的實(shí)施不僅標(biāo)志著新會計時代的來臨，還為政府會計改革提供支持。在會計制度的改革背景下我們需要對政府會計核算進(jìn)行不斷的優(yōu)化，對于制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善。在會計制度改革視域下政府會計核算機(jī)制不斷改進(jìn)創(chuàng)新的過程中，會計部門應(yīng)該讓會計核算更加靈活。另外政府會計部門也應(yīng)該更加規(guī)范固定資產(chǎn)折舊核算計量方式。積極地利用電算化技術(shù)設(shè)備縮短核算時間，優(yōu)化財務(wù)報表，進(jìn)一步明確優(yōu)化政府會計核算制度，加強(qiáng)監(jiān)管措施，保證會計制度核算更加完善和規(guī)范。

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