□四川省綿陽市總工會黨組書記、常務(wù)副主席 彭時榮

中國工會十七大明確提出：強化“互聯(lián)網(wǎng)+”工會頂層設(shè)計，加強通用平臺建設(shè)，推進上下級工會組織間互聯(lián)互通。四川省總工會也多次提出，要“把構(gòu)建‘互聯(lián)網(wǎng)+’工會作為推動工會改革創(chuàng)新的重要引擎強力推進，創(chuàng)新發(fā)展”。綿陽是中國科技城和“互聯(lián)網(wǎng)+”百強城市，為積極融入全市“互聯(lián)網(wǎng)+城市建設(shè)”，市總工會借鑒其他地區(qū)工會相關(guān)經(jīng)驗，從頂層設(shè)計出發(fā)，明確了“互聯(lián)網(wǎng)+工會”融合發(fā)展的整體理念思路和目標任務(wù)。

“互聯(lián)網(wǎng)+工會”有機融合的時代挑戰(zhàn)和總體要求

將互聯(lián)網(wǎng)引入工會工作要“達到什么目的”“實現(xiàn)什么功能”“建設(shè)什么樣的平臺”，是構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+工會”融合的總體問題。因此，首先要分析“互聯(lián)網(wǎng)+工會”的時代挑戰(zhàn)，明確其功能定位、中心任務(wù)和平臺建設(shè)等總體要求。

（一）堅守功能定位，以黨的理論為引領(lǐng)、以弘揚社會主義核心價值觀為主導(dǎo)。鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是黨中央賦予新時代工會的重大政治責任?；ヂ?lián)網(wǎng)和工會工作如何有機互動，必須從工會的基本政治職責入手，這是“互聯(lián)網(wǎng)+工會”的根本定位和根本要求。

1.運用互聯(lián)網(wǎng)更有效發(fā)揮工會在輿論陣地中的正向作用。由于互聯(lián)網(wǎng)的社會性，在網(wǎng)絡(luò)世界的階級斗爭、民族矛盾和宗教沖突事實上更加復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)信息包羅萬象、良莠不齊已經(jīng)是現(xiàn)實普遍現(xiàn)象。在這種背景下，工會在開辟網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體的同時，必須堅定正確的政治方向，堅守功能定位，以公正客觀的態(tài)度和尺度，努力宣傳黨的聲音，積極搭建勞模、工匠精神展示空間，發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)主流輿論陣地的作用。

2.通過互聯(lián)網(wǎng)更有效整合社會力量提升普惠服務(wù)水平。傳統(tǒng)的工會服務(wù)存在著偏重于勞動先進和幫貧濟困兩端極少數(shù)等問題，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的工會普惠性服務(wù)要以服務(wù)大多數(shù)職工會員為目的，推進“互聯(lián)網(wǎng)+工會普惠性服務(wù)”體系建設(shè)，借助“互聯(lián)網(wǎng)”和大數(shù)據(jù)技術(shù)，撬動更多的社會資源為會員服務(wù)，運用好互聯(lián)網(wǎng)搭建職工成長階梯、獻智舞臺、創(chuàng)新平臺和創(chuàng)業(yè)陣地，提高工會的凝聚力、黏合力和影響力。

（二）明確中心任務(wù)，強化以會員需求為導(dǎo)向、以個性化服務(wù)為手段的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。非互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的工作模式大都是自上而下的單向傳輸模式，傳統(tǒng)的工會工作方式也不例外?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+工會”深度融合，需要強化以會員新需求為導(dǎo)向，這是“互聯(lián)網(wǎng)+工會”的中心任務(wù)和目標所在，也意味著整個工會組織機制和工作模式必須適應(yīng)以下挑戰(zhàn)。

1.有序滿足工會會員維權(quán)和訴求。隨著人們的維權(quán)意識增強，職工的法律維權(quán)和訴求明顯增多，傳統(tǒng)的維權(quán)和表達訴求的方式已不能滿足需求。為職工提供一個理性、有序表達訴求的渠道勢在必行。

2.不斷適應(yīng)會員新需求的精準服務(wù)。根據(jù)形勢的變化，要不斷深入分析和了解會員需要，運用線上網(wǎng)下策劃各類會員普遍關(guān)注的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健康養(yǎng)生、文化藝術(shù)等方面活動，“民有所需，我有所應(yīng)”，為會員提供更加精準的個性化服務(wù)。要適應(yīng)個性化、碎片化的在線學(xué)習(xí)模式，推動網(wǎng)絡(luò)公共學(xué)習(xí)和移動學(xué)習(xí)平臺建設(shè)。

（三）樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，統(tǒng)籌實現(xiàn)資源整合，不斷推進技術(shù)更新。工會組織為什么要積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)？是因為互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)切入會員生活的方方面面，是因為工會工作需要延伸到網(wǎng)絡(luò)空間。這就要求工會干部樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，摒棄傳統(tǒng)的思維定式，改革傳統(tǒng)的科層制的管理模式，改變單項被動的工作方式。

1.互聯(lián)網(wǎng)思維要求工會工作實現(xiàn)資源的共享與整合?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+工會”的最具體的任務(wù)就是要整合各方資源，建立聯(lián)通各級工會系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺，對專項工作精準到人、快速反應(yīng)，形成縱向橫向密切聯(lián)系的信息網(wǎng)，產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。為此，至少應(yīng)實現(xiàn)與上級工會組織的網(wǎng)絡(luò)融通、完成與市內(nèi)同級網(wǎng)絡(luò)平臺有機銜接、建設(shè)成群團組織中最優(yōu)網(wǎng)絡(luò)平臺三方面的網(wǎng)絡(luò)功能。

2.互聯(lián)網(wǎng)思維下要求工會網(wǎng)絡(luò)平臺遵循迭代更新的理念。在理念上，應(yīng)遵循迭代更新和融合最新網(wǎng)絡(luò)的原則，保持網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和手段的開放性；要適當超前地采用云計算、5G（營運商）、大數(shù)據(jù)等最新通信技術(shù)，防止平臺建成即落后的不利局面。在規(guī)劃上，要預(yù)先做好技術(shù)規(guī)劃和預(yù)留發(fā)展模塊，要廣泛咨詢政府、運營商、網(wǎng)絡(luò)公司和工會會員的意見和建議。

全面推動“互聯(lián)網(wǎng)+工會”深度融合的路徑和方向

“互聯(lián)網(wǎng)+工會”深度融合，就是要運用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，堅持和不斷增強工會工作的政治性、先進性、群眾性，以平臺建設(shè)為重要手段，強化統(tǒng)籌規(guī)劃，著力頂層設(shè)計，實現(xiàn)工會工作線上線下的相互促進，建成一個形式獨立、功能全面、內(nèi)容兼容、資源整合的網(wǎng)絡(luò)平臺。

（一）始終堅持整體推進，把平臺建設(shè)與工會改革緊密聯(lián)系。要把工會工作改進和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)協(xié)同推進作為貫穿始終，工會工作改革到哪里，平臺建設(shè)就應(yīng)推進到相應(yīng)程度；平臺創(chuàng)新建設(shè)的目的，要始終堅持把工會改革不斷延伸拓展。

1.要有堅強有力的組織保障。無論是平臺架構(gòu)還是工作開展，首先要全面貫徹上級工會及本級黨委政府的工作要求，能夠通過網(wǎng)絡(luò)手段，做到快速反應(yīng)、高效傳達、服務(wù)到位。平臺以提高工會的工作效率和效能為目的，改革以活力、創(chuàng)新、有效為考量，這都需要堅實的組織保障和統(tǒng)籌安排。

2.以滿足職工群眾的需求為根本目標。建設(shè)既有工會特色、又深受全市職工歡迎的全媒體化網(wǎng)絡(luò)平臺，必須不斷根據(jù)形勢的變化，不斷引導(dǎo)和適應(yīng)職工和社會的潛在需求，以會員為本，把尊重會員、依靠會員、關(guān)心會員作為工作的出發(fā)點和落腳點，以滿足會員對美好生活的需要為核心，積極開辟新功能。

（二）始終堅持需求導(dǎo)向，建立健全大數(shù)據(jù)分析功能和評價機制。工會工作是群眾性工作，各級工會組織和工會干部要運用互聯(lián)網(wǎng)思維，最大限度地把職工群眾組織到工會中來。始終以職工需求為導(dǎo)向，從技術(shù)層面來說，就要依托于后臺數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計與分析功能和評價機制。

1.網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)具備大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能。未來的工會網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)具備大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能，具體來說，就是網(wǎng)絡(luò)平臺的預(yù)設(shè)服務(wù)模塊要具備訪問數(shù)據(jù)的自動統(tǒng)計和智能分析功能，以滿足職工生產(chǎn)、生活、自身發(fā)展需求為目的，將工會重點工作如職工素質(zhì)提升、職工普惠、困難職工幫扶、勞動爭議調(diào)解、職工文化建設(shè)等各類服務(wù)內(nèi)容有機加載到網(wǎng)上。另一方面，實時的大數(shù)據(jù)分析報告又給平臺管理者提供了服務(wù)模塊更新修改的需求依據(jù)，為精準的動態(tài)管理和個性化定制服務(wù)提供了可操作的技術(shù)條件。

2.網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)建立健全大數(shù)據(jù)評價機制。要建立健全大數(shù)據(jù)評價機制，加入社會評價的權(quán)重，這應(yīng)該是工會網(wǎng)絡(luò)平臺在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)中需要重點解決的技術(shù)問題。通過大數(shù)據(jù)評價機制，讓每個會員都可以很方便的享受到在線入會、智能咨詢、才藝空間、個性定制等便捷服務(wù)，把網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)成職工信賴的“職工寶典”，是落實以職工需求為導(dǎo)向的建設(shè)理念的努力方向。

（三）始終堅持關(guān)鍵在人，把專業(yè)隊伍建設(shè)與工會的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)相結(jié)合。從發(fā)展趨勢上看，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項目必將不斷增加，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的效率和滿意度需求必將不斷提升，這就要求專業(yè)化的隊伍建設(shè)及時跟進。

1.建立專門的網(wǎng)絡(luò)管理部門，加強技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要在原有的組織架構(gòu)上，新成立一個專門負責網(wǎng)上工會工作的業(yè)務(wù)部門，賦予相應(yīng)職能、職責。在人力配備上大膽啟用具有互聯(lián)網(wǎng)思維和協(xié)調(diào)能力干部。要讓工會干部樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，熟悉網(wǎng)絡(luò)規(guī)則，知曉網(wǎng)絡(luò)語言，善于策劃網(wǎng)絡(luò)活動；要建設(shè)以工會干部為主的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人隊伍，積極建立以青年職工為主體的網(wǎng)絡(luò)志愿者隊伍。

2.要強化工會干部的網(wǎng)絡(luò)安全意識，規(guī)范相關(guān)制度。要清醒預(yù)見不良信息曝光、網(wǎng)絡(luò)輿情非理性發(fā)展等潛在風險，更要認識到平臺建設(shè)后大量矛盾聚焦、大量信息涌現(xiàn)后的安全管理，建立完善平臺安全規(guī)范管理系列制度，加強網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理，嚴格平臺入駐單位、群組及個人用戶資格審查和誠信管理，著力防控網(wǎng)絡(luò)安全風險，努力建設(shè)成具有良好公信力的職工信賴的開放安全的網(wǎng)絡(luò)平臺，防止把平臺變成問題集聚又無法有效解決的矛盾集中地。

（四）始終堅持不斷創(chuàng)新，把資源整合與技術(shù)進步相結(jié)合。整合就是創(chuàng)新。在“互聯(lián)網(wǎng)+工會”工作中，整合包括技術(shù)與資源的搭配調(diào)和、跨部門資源提取與共享二個部分。整合的目的是為了平臺特色日趨突出，創(chuàng)新的根本是為了平臺活力十足。從頂層設(shè)計開始，就是要讓未來的網(wǎng)絡(luò)平臺建成后能夠自行有效運行，技術(shù)上不斷更新，防止建成“黑洞”平臺以及“僵尸”平臺。

1.平臺建設(shè)要做好前期規(guī)劃，避免功能形式單一、同質(zhì)化。要做好開發(fā)公眾號、小程序、網(wǎng)站、APP等新媒體平臺建設(shè)方案的統(tǒng)籌規(guī)劃，突出功能上的獨特性。資源整合是一個發(fā)散性思維，它包括網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)各個方面的溝通：開發(fā)前期即尋找優(yōu)秀運營商，開展技術(shù)咨詢；通過與運營商的合作，追蹤云計算、5G、大數(shù)據(jù)等最新技術(shù)運用，提前展開相關(guān)的技術(shù)植入等。

2.要堅持包容性和開放性原則，把新媒體向融媒體轉(zhuǎn)變。開放包容是融媒體的必然要求，在頂層設(shè)計上應(yīng)始終堅持：功能上可以預(yù)留職工自動建群模塊，具有個人信息分享共享功能，可與QQ、微信等交互軟件共享資源；可主動引入社會資源，通過主題募捐、企業(yè)贊助等形式，增強會員服務(wù)的獲得感；通過招募、聘用專家學(xué)者及引進企業(yè)合作的方式，以職工普惠服務(wù)為牽引，提供更多、更便捷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項目；可將職工流量等作為平臺建設(shè)資源，實現(xiàn)資源互換，降低建設(shè)和維護成本；可讓志愿者管理不同的圈子或者論壇版面，降低平臺管理部門日常運營工作量，實現(xiàn)日活量有效運行；還可以用眾籌思維開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作，進而持續(xù)助推工會平臺可持續(xù)建設(shè)。