羅茜

摘要：黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把從嚴(yán)治黨作為改革轉(zhuǎn)型中的國有企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)。為此，對于國有企業(yè)黨組織來講，必須緊跟黨中央的要求，創(chuàng)新黨建工作的開展形式，努力推動新時期國有企業(yè)黨建工作轉(zhuǎn)型，將黨建工作的措施和實(shí)效落到實(shí)處，真正發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)的核心作用，成為“把方向、管大局、保落實(shí)”的戰(zhàn)斗堡壘。

從屬性上來看，國有企業(yè)肩負(fù)著政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性，從價值上來看，國有企業(yè)有政治價值和經(jīng)濟(jì)價值。國有企業(yè)的上述特點(diǎn)，決定了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅是國有企業(yè)的“根”和“魂”，也是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。

本文主要從黨建工作自身的工作要素與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理要素結(jié)合出發(fā)，研究如何貫徹“強(qiáng)黨建就是強(qiáng)發(fā)展”的工作理念，創(chuàng)新黨建工作的重要方法和途徑，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨建工作;生產(chǎn)經(jīng)營;融合

一、樹立“三種理念”，引領(lǐng)深度融合

（一）抓細(xì)黨建工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供凝聚力

系牢組織的系統(tǒng)紐帶，堅持黨建帶團(tuán)建、促工建，將公司的群團(tuán)組織統(tǒng)一納入“大黨建”格局，打造了職工之家、安全之家、青年之家、學(xué)習(xí)之家，使黨組織發(fā)揮作用有了更多載體，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供凝聚力。

（二）抓實(shí)黨建工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供生產(chǎn)力

建立工會分會、工會小組，推行基層工會主席直選，讓廣大職工信賴、各級黨組織信任的干部成為工會工作的帶頭人，匹配完善職工民主管理和關(guān)心關(guān)愛幫扶體系，形成了企務(wù)公開、黨務(wù)公開制度，搭建愛心基金、領(lǐng)導(dǎo)對口幫扶等情暖平臺，使企業(yè)員工衷心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供生產(chǎn)力。

（三）抓強(qiáng)黨建工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供創(chuàng)造力

以廣泛認(rèn)同的安全文化為突破口，建立安全文化建設(shè)的窗口單位，推廣安全可視化管理、標(biāo)準(zhǔn)化流程、安全管控十大法等先進(jìn)管控模式，使“忽視安全的人是我們的共同敵人、履行安全職責(zé)是我們的道德底線、安全是我們?yōu)閱T工謀求的最大幸福、安全是我們?yōu)榭蛻魟?chuàng)造的最大價值”的安全理念深入人心，找準(zhǔn)了多元利益主體在文化層面的共融點(diǎn)，形成了強(qiáng)大的向心力，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供創(chuàng)造力。

二、踐行“五個堅持”，推進(jìn)深度融合

（一）堅持思想政治引領(lǐng)，維護(hù)黨的“生命線”

充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)兩個“一以貫之”，堅決推動黨建工作與中心工作深度融合，切實(shí)將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

針對企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、職工群體、利益訴求的多元化，黨組織應(yīng)著重加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，突出政治功能，把自身建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動企業(yè)改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。通過政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)、融入中心工作、融合企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)和職工對黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同感，解決實(shí)際問題、體現(xiàn)特色優(yōu)勢、凝聚各方力量，起到推動企業(yè)改革發(fā)展的正向引領(lǐng)作用。

（二）堅持一個前提，推進(jìn)黨建進(jìn)企業(yè)章程

《公司章程》是企業(yè)內(nèi)部的根本大法，對公司、股東以及董監(jiān)高人員具有法定約束力將黨建工作寫入章程，明確黨組織功能作用、履職原則、班子設(shè)置等重要內(nèi)容，確立國有企業(yè)黨組織的法定定位。

一是堅持底線原則，推進(jìn)黨建工作要求進(jìn)章程是落實(shí)黨中央和上級黨委重大決策部署的必然要求，是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的首要前提;二是堅持一點(diǎn)一策，對黨建工作要求進(jìn)章程的具體內(nèi)容因企而異，如國有絕對控股的混合所有制企業(yè)應(yīng)在章程中系統(tǒng)明確黨組織的職責(zé)定位、融入機(jī)制、自身建設(shè)、保障條件等內(nèi)容，國有相對控股的混合所有制企業(yè)，要注重國有資本與非公資本雙方股東的溝通協(xié)商，既要做到在章程中至少明確黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的工作原則、基本程序及邊界范圍等底線要求，也應(yīng)實(shí)現(xiàn)與董事會職能的相互銜接。

（三）堅持一個基礎(chǔ)，夯實(shí)基層組織架構(gòu)

黨的基層組織是黨的工作的神經(jīng)末梢和根基。發(fā)揮國有企業(yè)黨組織作用，必須依靠基層組織。圍繞抓好這一基礎(chǔ)，以“三個建強(qiáng)”夯實(shí)公司的基層黨組織架構(gòu)。一是成建制調(diào)整設(shè)立各級黨組織，同步納入國有股東黨組織統(tǒng)一管理，保證國有企業(yè)黨組織應(yīng)建必建、應(yīng)換必?fù)Q;二是配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，注重選用政治合格、經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)過硬的黨員干部承擔(dān)黨務(wù)工作，逐步將他們培養(yǎng)成為落實(shí)國有股東黨組織決策部署和緊密聯(lián)系職工群眾的一股重要力量;三是建強(qiáng)組織體系，建成了“黨委、黨支部、黨小組”的三級黨建網(wǎng)格體系，將黨組織觸角延伸到了車間、班組;四是建強(qiáng)隊伍體系，實(shí)行定制化的人才輸送培養(yǎng)計劃，打造一支結(jié)構(gòu)合理、富有活力、貼近群眾的專兼職黨務(wù)工作團(tuán)隊;五是建強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)建黨支部“亮化”工程、結(jié)對共建、黨員“每日一誦、每月一課、每月一談”等特色品牌，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營工作與國有企業(yè)強(qiáng)黨建要求迅速接軌。

（四）堅持一個關(guān)鍵，完善領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制

明確國有企業(yè)黨組織在公司治理體系中的權(quán)責(zé)邊界，建立健全組織化、制度化、具體化的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，做到既不缺位也不越位，是充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用的關(guān)鍵。圍繞抓好這一關(guān)鍵，推行“三個雙向”構(gòu)建科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。一是推行班子雙向進(jìn)入，實(shí)行黨委書記、董事長“一肩挑”和黨委班子與管理層交叉任職，保證國有企業(yè)黨組織掌充分握話語權(quán);二是推行干部雙向培養(yǎng)，堅持把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員骨干培養(yǎng)成企業(yè)經(jīng)營管理人才，著力培育“雙經(jīng)歷、復(fù)合型”的干部;三是推行治理雙向融合，使黨組織在總攬全局、協(xié)調(diào)各方、參與決策、監(jiān)督執(zhí)行等方面真正能夠發(fā)揮把關(guān)定向的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（五）堅持一個保障，建設(shè)群團(tuán)工作載體

處理好黨組織與群團(tuán)組織關(guān)系，統(tǒng)籌做好群團(tuán)工作，營造和諧向上氛圍，是發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的重要保障。通過完善職工（代表）大會和關(guān)心關(guān)愛幫扶體系，充分保障職工的知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極建立愛心基金、領(lǐng)導(dǎo)對口幫扶、定期走訪慰問等多種途徑，為群眾排憂解難，使企業(yè)員工衷心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo);堅持以人為本，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)建立公開平等、雙向互動的選人用人和民主管理工作機(jī)制，緊緊依靠職工辦企業(yè)，調(diào)動黨組織聯(lián)系群眾、凝聚群眾的內(nèi)生動力;三是成建制調(diào)整設(shè)立各級黨組織，同步納入國有股東黨組織統(tǒng)一管理，保證企業(yè)黨組織應(yīng)建必建、應(yīng)換必?fù)Q。

（六）堅持一個根本，融入企業(yè)中心工作

堅持黨建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營是一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)。一是立足企業(yè)實(shí)際，將黨建工作納入企業(yè)管理價值鏈條，一點(diǎn)一策推行綜合考評體系，科學(xué)構(gòu)建黨建工作與中心工作的勾稽關(guān)系，牢固樹立強(qiáng)黨建就是強(qiáng)發(fā)展的理念;二是把企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)和職工關(guān)注的熱點(diǎn)作為黨建工作切入點(diǎn)，研究謀劃部署具體工作，通過創(chuàng)建黨員突擊隊、黨員先鋒崗等載體，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

三、結(jié)語

把全面從嚴(yán)治黨落地到基層各個領(lǐng)域，發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用：一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究，及時總結(jié)國有企業(yè)黨建工作經(jīng)驗，著力推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新;二是進(jìn)一步出臺國有企業(yè)黨建工作的專門性指導(dǎo)意見，分層分類明確各級企業(yè)黨建工作目標(biāo)及具體措施;三是建議在考評上進(jìn)一步細(xì)化國有企業(yè)黨建工作考核指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢與黨建特色優(yōu)勢有機(jī)融合。