夏文才 李飛

摘要：對(duì)企業(yè)而言，執(zhí)行力就是把發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為效益和成果的能力，是企業(yè)競爭力的核心體現(xiàn)。在國有企業(yè)中，中層管理者承擔(dān)著一定范圍的管理工作和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是連接企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和下屬員工的重要紐帶，是企業(yè)這個(gè)大建筑中的“鋼架結(jié)構(gòu)”，關(guān)乎企業(yè)的命脈主線，中層管理隊(duì)伍執(zhí)行力的高低很大程度上決定著企業(yè)能否健康運(yùn)行、持續(xù)發(fā)展。因此提高國有企業(yè)中層管理隊(duì)伍執(zhí)行力是國有企業(yè)必須長期探索和深入研究的一個(gè)重要課題，也是國有企業(yè)順應(yīng)改革發(fā)展趨勢(shì)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)、增強(qiáng)競爭實(shí)力的重要途徑。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);中層管理隊(duì)伍;執(zhí)行力

當(dāng)前，國有企業(yè)在中層干部隊(duì)伍管理過程中，由于企業(yè)的發(fā)展和面對(duì)的形勢(shì)快速變化，過程中的一些共性問題，影響了中層管理隊(duì)伍執(zhí)行力的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：

一是干部選聘機(jī)制不夠靈活。部分國有企業(yè)經(jīng)營管理者的選拔任用方式相對(duì)局限，大部分停留在相對(duì)傳統(tǒng)的組織任用、公推直選等方式上，“能上不能下”“有進(jìn)沒有出”的瓶頸依然存在，缺乏有力的“市場化競爭”機(jī)制的引入，企業(yè)經(jīng)營管理的專業(yè)訓(xùn)練和管理實(shí)踐較少，進(jìn)而影響中層管理隊(duì)伍執(zhí)行力的發(fā)揮。

二是激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制不夠完善。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，大多數(shù)中層管理者普遍存在滿足于簡單地執(zhí)行上級(jí)決定的“慣性思維”，加上缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，在執(zhí)行或抓落實(shí)過程中其主動(dòng)性、創(chuàng)造性沒有被最大化激發(fā)出來。同時(shí)，在企業(yè)的快速發(fā)展中，往往容易出現(xiàn)內(nèi)部管理水平與企業(yè)發(fā)展速度不相匹配，引起內(nèi)部監(jiān)督制度與中層管理行為的脫節(jié)，以至于“責(zé)任缺位”“監(jiān)督不力”的現(xiàn)象普遍存在。

三是個(gè)人能力提升后勁不足。國有企業(yè)員工的教育培訓(xùn)往往過于樣板化，系統(tǒng)性、規(guī)范性、實(shí)用性有待進(jìn)一步提高，培訓(xùn)需求和培訓(xùn)供給相互脫節(jié)，往往很難滿足企業(yè)經(jīng)營管理者的實(shí)際工作需要。受培訓(xùn)教育、實(shí)踐鍛煉等機(jī)制保障和方式途徑乏力影響，往往導(dǎo)致中層管理者持續(xù)學(xué)習(xí)的后勁不足、水平提升效果不佳、能力素質(zhì)良莠不齊，直接或間接影響執(zhí)行的效果。

四是執(zhí)行文化系統(tǒng)性不足。企業(yè)中層管理隊(duì)伍能否形成共同的價(jià)值取向、目標(biāo)追求、行為準(zhǔn)則，進(jìn)而形成推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步的合力是企業(yè)能否健康發(fā)展的重要因素，這也是企業(yè)執(zhí)行力文化建設(shè)是否成功的體現(xiàn)。企業(yè)在快速發(fā)展的進(jìn)程中往往實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品等“硬實(shí)力”的快速提升，而造成了執(zhí)行力文化這個(gè)“軟實(shí)力”的滯后發(fā)展，一定程度上制約企業(yè)中層管理隊(duì)伍執(zhí)行力的發(fā)揮。

通過分析存在的問題和不足，筆者就如何進(jìn)一步提高國有企業(yè)中層管理隊(duì)伍執(zhí)行力，提出如下思考和建議。

（一）完善管理機(jī)制，“用活”選聘方式，建立干事有擔(dān)當(dāng)、執(zhí)行有活力的管理隊(duì)伍

中層管理隊(duì)伍的選聘方式和管理機(jī)制，既直接影響著企業(yè)中層管理隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)搭配，也關(guān)系著整體作用的發(fā)揮。因此必須要進(jìn)一步推行靈活多樣的人才選聘方式，健全完善隊(duì)伍管理機(jī)制，為提高中層管理隊(duì)伍執(zhí)行力打下堅(jiān)實(shí)基石。一要推行崗位能高能低的優(yōu)選機(jī)制。中層管理隊(duì)伍選聘中逐步探索和使用“市場化”的人才選聘模式，推行中層管理人員“能上能下”“能進(jìn)能出”“能者優(yōu)選”的任用模式，保持隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。二要推行幅區(qū)能大能小的多崗兼職機(jī)制。在中層管理人員的培養(yǎng)過程中，要堅(jiān)持自身成長與組織培養(yǎng)相結(jié)合，通過合理安排管理者多崗兼職、多崗鍛煉的方式來“壓擔(dān)子”“壓任務(wù)”，促進(jìn)管理者的綜合能力提升。三要完善職責(zé)清晰、邊界明了的管理機(jī)制。理清企業(yè)一把手到基層員工之間的“垂直邊界”，還要從劃清“責(zé)任田”的角度梳理好各部門、生產(chǎn)組織環(huán)節(jié)之間的“水平邊界”，建立崗位職能職責(zé)動(dòng)態(tài)管理模式，定期開展崗位職能職責(zé)評(píng)價(jià)活動(dòng)，以保障其實(shí)用性。

（二）完善制度建設(shè)，“用好”考核監(jiān)督，構(gòu)建獎(jiǎng)懲合理，激勵(lì)有效的管理格局

企業(yè)的最終目的是取得業(yè)績、實(shí)現(xiàn)盈利，而隊(duì)伍良好的執(zhí)行力是企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要保障，建立和完善合理的內(nèi)部激勵(lì)制度是企業(yè)提高中層管理者及員工隊(duì)伍積極性、創(chuàng)造性、執(zhí)行力的有效手段。一要制定干部績效考核計(jì)劃，讓中層管理者的工作能夠細(xì)化、可被量化、便于考核，并將績效考核與工資收入掛鉤，激發(fā)工作活力和積極性;二要構(gòu)建民主化的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以良好的信息溝通、協(xié)調(diào)反饋方式打好考核評(píng)價(jià)機(jī)制的基礎(chǔ)，要充分調(diào)動(dòng)廣大中層管理者和員工參與到考核評(píng)價(jià)中來，讓考核評(píng)價(jià)更加公開化、透明化、民主化。三要完善監(jiān)督保障機(jī)制，針對(duì)中層管理隊(duì)伍的履職盡責(zé)情況，構(gòu)建從領(lǐng)導(dǎo)到員工的上下聯(lián)動(dòng)、平行交叉的互通監(jiān)督反饋機(jī)制，用好意見箱反饋、會(huì)議反應(yīng)、電話反饋等傳統(tǒng)方式，拓展以“微信”“網(wǎng)絡(luò)意見箱”等新興載體實(shí)名監(jiān)督渠道，構(gòu)建高管宏觀管理、中層互相督促、群眾廣泛參與的立體監(jiān)管模式。

（三）強(qiáng)化能力提升，“用足”培訓(xùn)資源，打造能干事、想干事的干部隊(duì)伍

創(chuàng)新培訓(xùn)教育工作是國有企業(yè)長久發(fā)展的客觀要求，有效的教育培訓(xùn)是員工獲取知識(shí)技能、提高能力水平的重要方式，也是中層管理隊(duì)伍提高執(zhí)行力的“助推劑”，因此必須要不斷創(chuàng)新企業(yè)干部的教育培訓(xùn)方式，進(jìn)而提升執(zhí)行力。一要構(gòu)建內(nèi)部資源使用為主和外部力量引入為輔的企業(yè)培訓(xùn)體系。逐步建立適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要、內(nèi)部管理需求的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部講師團(tuán)隊(duì)的隊(duì)伍建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理，充分運(yùn)用和借助社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校師資等社會(huì)力量來強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作。二要建立常規(guī)培訓(xùn)與特色培訓(xùn)相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。借助微信等網(wǎng)絡(luò)新興媒體途徑定期收集和征求廣大干部員工的培訓(xùn)需求，調(diào)動(dòng)廣大干部員工在教育培訓(xùn)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)活動(dòng)組織、培訓(xùn)驗(yàn)證考核中的參與積極性，讓常規(guī)培訓(xùn)更“接地氣”;同時(shí)有計(jì)劃地組織開展中層管理隊(duì)伍的交流學(xué)習(xí)、定點(diǎn)實(shí)踐、定向委培等針對(duì)性較強(qiáng)的特色人才培養(yǎng)活動(dòng)，讓特色培訓(xùn)更有針對(duì)性;三要建立傳統(tǒng)學(xué)習(xí)與新興教育相融合的學(xué)習(xí)方式。借助新興媒體實(shí)現(xiàn)員工的在線觀看視頻講座、閱讀電子書籍、考試考核、學(xué)時(shí)管理等，打造員工學(xué)習(xí)教育的“實(shí)時(shí)模式”;建立“黨員干部學(xué)習(xí)論壇”“研討交流社區(qū)”等平臺(tái)，打造干部創(chuàng)新思維、解放思想、共同提高的學(xué)習(xí)分享平臺(tái)。

（四）培育執(zhí)行文化，“用準(zhǔn)”精神理念，營造自覺落實(shí)、主動(dòng)作為的干事氛圍

企業(yè)的執(zhí)行力文化建設(shè)，是要把“執(zhí)行”作為所有行為的最高準(zhǔn)則和終極目標(biāo)，通過多種管理途徑、引導(dǎo)載體促使企業(yè)管理者及員工理解認(rèn)同和自覺運(yùn)用執(zhí)行力文化理念，并在實(shí)踐中逐步形成一種團(tuán)隊(duì)性的行為習(xí)慣。一要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)培育宣貫。倡樹執(zhí)行理念，樹立企業(yè)核心價(jià)值觀，利用內(nèi)部宣傳平臺(tái)和傳播載體，營造執(zhí)行力文化氛圍，從而通過企業(yè)文化來塑造和影響中層管理隊(duì)伍的行為習(xí)慣。二要發(fā)揮“一級(jí)帶一級(jí)”的實(shí)踐示范作用。將執(zhí)行力文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃中的重要內(nèi)容，達(dá)成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子管理共識(shí)，形成“領(lǐng)導(dǎo)示范中層，中層帶動(dòng)員工”的傳遞模式。三要關(guān)注細(xì)節(jié)管理和過程控制。通過工作日記清單、定期工作進(jìn)度通報(bào)會(huì)等方式建立“日事日畢、日清日高”的目標(biāo)任務(wù)梳理監(jiān)督模式，加大對(duì)管理過程的時(shí)時(shí)關(guān)注和適時(shí)修正力度。四要選樹典型，帶頭示范。在企業(yè)中開展群眾性參與面廣的優(yōu)秀團(tuán)體、個(gè)人的評(píng)優(yōu)樹?；顒?dòng)，抓好“高效率團(tuán)隊(duì)”“執(zhí)行力先鋒”等先進(jìn)團(tuán)體及個(gè)人評(píng)比，大力弘揚(yáng)先進(jìn)、樹立榜樣，逐步引導(dǎo)和塑造廣大員工的價(jià)值觀和認(rèn)同感，進(jìn)而循序漸進(jìn)的建設(shè)高效能中層管理團(tuán)隊(duì)。

國有企業(yè)中層管理隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是連接企業(yè)高管和員工的關(guān)鍵紐帶，中層管理隊(duì)伍執(zhí)行力的提高是企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力的有效途徑，尤其是在外部市場環(huán)境變化莫測(cè)的今天，更要通過全面提高中層管理隊(duì)伍執(zhí)行力，來推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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