付運紅

官僚主義是“四風”首惡，是影響風氣建設向上向好的“絆腳石”“攔路虎”，在當前基層干部隊伍中，一些沉疴舊疾開始顯現(xiàn)、起勢、衍生、裂變，需引起重視。

領導方式“甩手掌柜”之風。部分基層主官落實工作習慣于“開開會”“分分工”，工作拎不清輕重緩急，重要工作不親力親為，把“講了”當成“干了”，把“做了”當成“做好了”，不緊盯重要節(jié)點，不親自跟蹤問效，有層層部署“上篇文章”，無落底落地“下篇文章”。有的單位凡事都習慣于指派干部牽頭負責，個別單位副職、營部參謀不堪重負、怨聲載道。

紀律規(guī)矩“隨意散漫”之風。個別機關科室借用基層干部兵員，不通過相關業(yè)務部門歸口辦理，在責令清退整改期間，有的仍然采取邊退邊借、明退暗借或者不按程序私下協(xié)調(diào)等方式，隨意借調(diào)、長期占用基層干部，不顧及干部蹲苗發(fā)展，基層營連十分反感。還有的機關科室衙門作風盛行，喜歡打領導旗號隨意給基層攤派任務，為部隊服務“熱心”不盡心，門好進、臉好看就是不辦事。有的基層單位一面反映機關隨意借調(diào)干部，一面違規(guī)以培養(yǎng)鍛煉干部為由，私自借調(diào)連排職干部到營部幫助工作，私設增設“小機關”。還有的不依照法規(guī)指導開展工作，憑個人喜好和經(jīng)驗搞活動、抓建設、上項目，自由隨意，搞自己的一套。

執(zhí)行指示“折扣變通”之風。有的單位落實黨委首長命令指示不堅決不嚴格，合意的落實，不合意的就不落實；好落實的就落實得好，不好落實的就打折扣落實。干部調(diào)整下通知明確“各項考核不合格不準推薦”，基層不考核、不把關，搞論資排輩，導致優(yōu)秀的干部沒有推薦上來，黨委工作不嚴謹不嚴肅，寒了群眾的心。在立功受獎、標兵主官評選上，理解意圖不與上對表，推薦人選搞平衡照顧，好的政策指導在基層落實中落了虛空、打了水漂。

帶兵育人“簡單粗放”之風。干工作出發(fā)點不是為單位全面建設，不是從帶兵育人角度出發(fā)，而是一心想著讓領導滿意、為自己升遷賺政績。部屬出了問題，不深刻反思本級責任，不注重解決深層次問題，而是對問責人員“一處了之”，幫教轉(zhuǎn)化流于形式。手機的使用管理，要么大撒手不管，要么管得過死過緊，動不動就處理人，對士官留用察看、扣工資，處理人的標準主要看領導批評程度和機關態(tài)度，缺少一級主官應有的責任擔當。

面對壓力“牢騷怪話”之風。少數(shù)主官隨著職務的晉升、任職年限的拉長，少了奮進、多了安逸，不能正確對待領導機關的指導批評，一表揚就笑、一批評就跳，動輒怪話連篇、牢騷滿腹，在發(fā)牢騷講怪話中失了形象、丟了威信。部分基層官兵對待上級組織的訓練監(jiān)察、安全檢查、風氣巡查等，不能正確認識看待，一有檢查就扎堆吐槽、怨氣滿滿。

工作落實“應付對付”之風。有的機關干部服務基層根本態(tài)度不端正，不注重學習提高，不善于領會意圖，缺乏“好事辦好”“精益求精”的工作作風。尤其是對于涉及官兵切身利益的事項，態(tài)度作風上不夠慎重嚴謹，政策解讀不到位，業(yè)務流程不嚴謹，暖心工作不細致，導致人為造成誤解，不能及時準確把黨委首長關心傳遞到位。在機關基層聯(lián)動掛鉤幫抓中，“向基層學習、幫基層解難”真抓真幫意識欠缺，身心沉不下來，習慣于檢查批評、指手畫腳，甚至越幫越亂，不受官兵歡迎。有的機關科室“不善統(tǒng)籌、不重研究”，下通知、抓工作不考慮基層承受能力，不留出落實時間，改頭換面“套”發(fā)文件，大事小情都要求報材料，造成基層忙亂，耗費基層精力。有的基層干部信奉“多干多出事、少干少出事、不干就沒事”，當一天和尚撞一天鐘，只面上督辦不跟蹤問效，以部署代替落實，完成任務沒把握的寧愿不干，該定的事不定，矛盾往上交，工作往外推。

服務基層“推諉疲沓”之風。部分機關干部遇到問題推諉扯皮、回避矛盾，懶作為慢作為。蹲點發(fā)現(xiàn)，部分營連住房修繕、下水道堵塞、線路老舊、連隊廁所緊張、洗澡不方便等問題，基層連續(xù)向機關反映了幾年久拖不決。還有的部分機關科室存在“正編不干代培干”的問題，資歷老點的干部面對任務靠邊站，借調(diào)的想回連隊不讓回、天天加班很無奈。

這七種風氣，反映在基層干部身上，表面上看是作風問題，但從根本上講都是官僚主義思想在作祟。破除官僚主義不可能一蹴而就、一勞永逸，必須馳而不息、久久為功，既要打好“攻堅戰(zhàn)”也要打好“持久戰(zhàn)”，保持咬耳扯袖、紅臉出汗的常態(tài)，不斷純正基層干部的思想作風、工作作風和生活作風。

要樹好政績觀，在思想觀念上糾偏。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想武裝頭腦，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自上而下對官僚主義問題進行大排查、大掃除，從思想觀念上找根源、抓整改。堅持不懈地抓好穩(wěn)心盡職教育，經(jīng)常性開展我黨我軍官兵一致、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育，不斷強化基層干部的事業(yè)心責任感，打牢干事創(chuàng)業(yè)的思想根基。

要樹正權力觀，在行使權力上慎微。各級干部尤其是單位主官，要自覺地把自己歸置于黨委支部的領導之下，堅持重大問題集體討論決定，主動接受班子的內(nèi)部監(jiān)督，增強按程序、按規(guī)則、按集體意志辦事的意識和能力，堅決糾正個人說了算的現(xiàn)象。充分發(fā)揮組織的監(jiān)督作用，積極拿起批評和自我批評的武器，增強黨內(nèi)生活的原則性和戰(zhàn)斗性，用組織的“三昧真火”煉出政治上的“特殊材料”，嚴格按民主程序辦事，依靠集體智慧解決問題，切實站在部隊建設大局、單位利益全局和官兵切身利益的角度，行使好組織賦予的權力，贏得官兵的信任與支持。

要樹嚴紀律觀，在遵規(guī)守紀上自覺。堅持依法決策、依法行政、依法執(zhí)紀，依靠法規(guī)制度約束和遏制官僚主義的滋長蔓延。要堅持嚴字當頭，把紀律挺在前面，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓好紀律教育、政德教育、家風教育，加強對黨員干部全方位的管理監(jiān)督；要建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、責任追究等各項制度，嚴格按照法規(guī)制度辦事，防止和克服工作指導上的隨意性、盲目性；要不斷完善組織、群眾、紀檢和輿論監(jiān)督體系，拓寬辦公網(wǎng)郵箱、微信二維碼、手機電話號等多樣式的反饋渠道，強化紀律規(guī)矩剛性約束，鼓勵官兵積極表達訴求、反映問題、實施監(jiān)督，精準捕捉官僚主義問題線索并及時處理反饋，培養(yǎng)在監(jiān)督下履職用權、工作生活的習慣。

要樹牢黨性觀，在作風形象上過硬。黨員干部以身作則，就是有形的標桿、無聲的命令，能產(chǎn)生良好的示范引領效應。書記、副書記要帶頭學習《黨委會的工作方法》《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等經(jīng)典著作和法規(guī)文件，力求從黨的發(fā)展建設方法論中汲取智慧和力量。要嚴格落實“三會一課”、雙重組織生活、談心談話、民主評議、述職述廉等制度，通過定期向組織匯報思想、如實填報個人有關事項、按時足額交納黨費等具體細節(jié)，修煉思想、鍛煉黨性、淬煉品格，力爭做到“平時工作看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來”。