王偉青 張冠群 魏叢

【摘? 要】2015年4月30日，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略正式形成，這為河北省所有企業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的歷史機(jī)遇，石家莊市中小企業(yè)應(yīng)把握好自己的定位，力求在服務(wù)京津中求發(fā)展，在帶動河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)促創(chuàng)新，在京津冀協(xié)同發(fā)展中求增長。論文以京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為背景，深入分析在此背景下石家莊中小企業(yè)發(fā)展面臨的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，希望能為其發(fā)展提供一些借鑒。

【Abstract】On April 30， 2015， the Beijing-Tianjin-Hebei collaborative development strategy was formally formed， which provided unprecedented historical opportunities for the development of all enterprises in Hebei Province. Small and medium-sized enterprises in Shijiazhuang City should grasp their own positioning， strive to seek development in serving Beijing and Tianjin， promote innovation while driving economic development in Hebei， and seek growth in Beijing-Tianjin-Hebei collaborative development. The paper takes the Beijing-Tianjin-Hebei collaborative development strategy as the background， and deeply analyzes the advantages， disadvantages， opportunities and challenges faced by the development of small and medium-sized enterprises in Shijiazhuang under this background， hoping to provide some reference for their development.

【關(guān)鍵詞】京津冀協(xié)同發(fā)展;石家莊;中小企業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;SWOT分析

【Keywords】Beijing-Tianjin-Hebei collaborative development; Shijiazhuang; small and medium-sized enterprises; development status; SWOT analysis

【中圖分類號】F276.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）09-0116-02

1 京津冀協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義

1.1 京津冀協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新形勢，京津冀地區(qū)作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三極，近年來發(fā)展成效明顯，但是仍然面臨著許多問題。2015年4月30日召開中共中央政治局會議，審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，從政策和理論指導(dǎo)層面明確了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段。

京津冀協(xié)同發(fā)展，目的是優(yōu)化京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。核心是將京津冀三地作為一個(gè)整體協(xié)同發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一規(guī)劃、交通一體化設(shè)計(jì)、同步的生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先開始實(shí)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，打造現(xiàn)代化新型首都圈，努力形成京津冀優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。

1.2 京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略意義

中國三大國家戰(zhàn)略：一個(gè)是“一帶一路”建設(shè)，一個(gè)是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，另外一個(gè)就是京津冀協(xié)同發(fā)展。從順應(yīng)國家發(fā)展的角度來看，作為一個(gè)重大的國家戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大。

1.2.1 京津冀協(xié)同發(fā)展是國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中的重要組成部分

由于京津冀城市群的特殊區(qū)位、科研潛力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，其在國家區(qū)域規(guī)劃中的地位無可替代，是國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中的重要組成部分，北京作為我國首都，天津是直轄市，京津冀城市群內(nèi)部的協(xié)同發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)。

1.2.2 探索京津冀協(xié)同發(fā)展的新路子，為全國做示范

探索京津冀協(xié)同發(fā)展的新路子，一是針對北京等城市存在的“大城市病”，從理論和實(shí)踐中探索通過功能疏解再分配、空間協(xié)同優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)中心與衛(wèi)星城市群相輔相成、協(xié)同發(fā)展的新路徑;二是針對京津冀跨省跨區(qū)域合作的機(jī)制進(jìn)行研究，著力探索跨界治理的新機(jī)制;三是為了解決京津冀地區(qū)社會快速發(fā)展過程中形成的矛盾，著力探索建設(shè)生態(tài)友好、社會和諧的新模式。

1.2.3 促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，激活和帶動北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

京津冀作為我國三大城市群之一，地理位置重要，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，資源要素集中，加快京津冀協(xié)同發(fā)展步伐，有利于推進(jìn)東中西部互動，加快形成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶，激活和帶動北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 中小企業(yè)定義及石家莊市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 中小企業(yè)定義

所謂中小企業(yè)就是指在中國境內(nèi)依法設(shè)立的，人員和經(jīng)營規(guī)模相對較小的企業(yè)。具體包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，它們的經(jīng)營上多半是由業(yè)主直接管理，受外界干涉較少。

2.2 石家莊市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)今社會，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，中小企業(yè)吸納就業(yè)和再就業(yè)的“蓄水池”作用更加明顯。就石家莊市而言，中小企業(yè)僅規(guī)模以上的就占企業(yè)總數(shù)的95%，銷售收入占60%，利稅占66%，利潤占77%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，中小企業(yè)已經(jīng)成為推動河北經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

但石家莊市大部分中小企業(yè)較京津地區(qū)仍有較大差距，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力薄弱、缺少創(chuàng)新人才和資源，進(jìn)而導(dǎo)致創(chuàng)新成果少、企業(yè)活力不足、競爭力差。創(chuàng)新能力限制了石家莊市中小企業(yè)的發(fā)展，使之不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

3 京津冀協(xié)同發(fā)展背景下石家莊市中小企業(yè)發(fā)展的SWOT分析

3.1 優(yōu)勢分析

相對于發(fā)達(dá)省份來說，石家莊市中小企業(yè)發(fā)展雖存在不足，但擁有獨(dú)特的優(yōu)勢。例如，交通便利。石家莊距離北京約290km，距離天津約310km，是中國鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕獦屑~之一，京廣、石太、石德、朔黃4條鐵路干線交匯于此，并且境內(nèi)還有高速公路、空運(yùn)四通八達(dá)。目前，在建的津石高速公路，一旦建成通車，出行將更加方便，石家莊市民驅(qū)車去天津只需2h。隨著高速、高鐵、城際專線、航線的深入發(fā)展，石家莊到京津冀周邊地區(qū)的交通會越來越便利。

3.2 劣勢分析

首先，京津作為兩大直轄市，政策開放，經(jīng)濟(jì)一直處于高速發(fā)展階段，企事業(yè)單位工資水平高、工作機(jī)會眾多，職業(yè)發(fā)展前景好，教育、醫(yī)療條件也比較優(yōu)越，因此，能吸引大量資本和人才的涌入。相反，由于石家莊距離京津兩地比較近，產(chǎn)生了巨大的“虹吸”效應(yīng)，外部資金會優(yōu)先考慮京津，石家莊的眾多企業(yè)也傾向于投資京津，石家莊的人才、技術(shù)首選京津兩地。這就造成了石家莊市不僅難以吸引外來高素質(zhì)人才，本地人才也難以留用。

其次，石家莊生態(tài)環(huán)境較差。據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計(jì)示：2020年1～5月，168個(gè)重點(diǎn)城市中，石家莊位居倒數(shù)第一。石家莊大氣環(huán)境污染問題嚴(yán)重影響了其聲譽(yù)，當(dāng)今社會人才在考慮落戶時(shí)，會優(yōu)先考慮生存環(huán)境，人才的缺失嚴(yán)重地影響了石家莊中小企業(yè)的發(fā)展。由于環(huán)境污染，近年來通過京津冀協(xié)同治理，污染情況明顯好轉(zhuǎn)，但由于石家莊市中小企業(yè)環(huán)保意識薄弱、資金有限、工藝水平比較落后，很多中小企業(yè)經(jīng)常因?yàn)榄h(huán)保不過關(guān)而被迫關(guān)門停產(chǎn)。

3.3 機(jī)會分析

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略第一次將石家莊列入國家戰(zhàn)略，這對于石家莊來說是千載難逢的重大機(jī)遇。石家莊要緊緊抓住這次機(jī)遇，努力發(fā)展自身實(shí)力。近年來，石家莊市政府嚴(yán)格貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極吸納京津科技成果。截至2019年底，石家莊市重點(diǎn)支持了47項(xiàng)與京津開展科技合作的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，支持經(jīng)費(fèi)3445萬元。2020年石家莊市將繼續(xù)深化與京津科技合作交流，引進(jìn)京津優(yōu)質(zhì)科技資源，吸引更多優(yōu)秀成果和項(xiàng)目落戶石家莊。

3.4 威脅分析

首先，河北與京津雖然距離比較近，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻相差很大。2020年1月21日，國家統(tǒng)計(jì)局公布了31個(gè)省份2019年居民人均可支配收入數(shù)據(jù)，北京以67756元位居第二名，天津以42404元位居第四名，而河北只有25665元，位居第十七名。巨大的“經(jīng)濟(jì)斷崖”已成為京津冀協(xié)同發(fā)展亟待解決的問題。其次，石家莊作為主要的產(chǎn)業(yè)承接地，各市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，交通、環(huán)境、教育、人口、資源等要素配置不合理，不能充分發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)性，因此，面臨著承接能力不足的問題。最后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、科技創(chuàng)新動力不足也是非常值得關(guān)注的問題，發(fā)展形勢不容樂觀。

4 結(jié)語

通過SWOT分析得知，石家莊市擁有便利的交通和廣闊的發(fā)展空間，但仍然存在生態(tài)環(huán)境差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、承接能力不足等問題，與京津兩市形成了巨大的“經(jīng)濟(jì)斷崖”。但是在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，石家莊市中小企業(yè)迎來了一個(gè)大好的發(fā)展機(jī)遇，如果相關(guān)政策、對策、建議能順利落地，會使更多的中小企業(yè)成長成“參天大樹”，最終帶動石家莊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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