陳鳳歌

“處置野生動(dòng)物15666只（條），退出養(yǎng)殖戶31家，涉及果子貍、蛇類、野兔等多個(gè)物種，圓滿完成所有以食用為目的的人工繁育陸生野生動(dòng)物退出處置工作?！闭f起專項(xiàng)行動(dòng)的成果，三門峽市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

7月中旬以來，三門峽市堅(jiān)決維護(hù)生態(tài)安全和生物安全，集中開展為期一個(gè)月的以食用為目的的人工繁育陸生野生動(dòng)物退出處置工作專項(xiàng)行動(dòng)，科學(xué)合理、積極穩(wěn)妥做好退出處置工作，充分保障養(yǎng)殖企業(yè)（戶）合法權(quán)益，依法有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障了人民群眾生命健康安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

分類施策? ?科學(xué)處置

為做好人工繁育陸生野生動(dòng)物退出處置工作，三門峽市林業(yè)局根據(jù)各物種的習(xí)性和特點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，依法依規(guī)、分類處置在養(yǎng)野生動(dòng)物，防止引發(fā)次生問題。

該局及時(shí)成立了由黨組書記、局長駱雪峰為組長的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將野生動(dòng)物退出處置工作列入黨組會(huì)議主要議程，并成立了由6名處級(jí)干部組成的督查組，深入分包縣（市、區(qū)）指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每周定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題，組織召開了全市林業(yè)主管部門專題會(huì)議，傳達(dá)有關(guān)文件、會(huì)議精神，明確各級(jí)林業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。同時(shí)，要求各有關(guān)部門按照專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，迅速行動(dòng)，在做好政策宣傳的基礎(chǔ)上，按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。

該局堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)退出野生動(dòng)物處置技術(shù)指導(dǎo)工作，嚴(yán)格按照國家林業(yè)和草原局《妥善處置在養(yǎng)野生動(dòng)物退出指南》要求，科學(xué)研判處置方式，對(duì)不同物種和不同區(qū)域?qū)嵤┎煌幹梅绞?，?duì)實(shí)施放歸自然的物種選擇適宜的生存區(qū)域，在環(huán)境容納量范圍內(nèi)實(shí)施放歸。

靈寶、盧氏有較大的野外生存空間，選擇以放生為主的方式。陜州區(qū)因數(shù)量過大，自然放歸區(qū)域有限，選擇一部分健康體壯的動(dòng)物進(jìn)行放生，另一部分在生態(tài)環(huán)境和畜牧部門指導(dǎo)下，按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行無害化處理。經(jīng)過后續(xù)觀察，實(shí)施放生的未發(fā)現(xiàn)有死亡或影響群眾生活生產(chǎn)的情況。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)? ?做好服務(wù)

人工繁育陸生野生動(dòng)物退出處置工作時(shí)間緊、任務(wù)重，為高效完成該項(xiàng)工作，三門峽市林業(yè)局全力做好處置工作中的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，統(tǒng)一組織人力、物力幫助養(yǎng)殖戶處置野生動(dòng)物。

該局在處置資金不到位的情況下，統(tǒng)籌安排運(yùn)輸車輛、籠舍和機(jī)械等設(shè)備和工具，為順利做好處置工作提供了物質(zhì)保障。同時(shí)，組織專業(yè)人員成立工作服務(wù)隊(duì)，開展基本的防護(hù)、處置等培訓(xùn)，為順利完成搬運(yùn)、裝卸、放生等工作提供人力保障。

在放生處置工作中，該局要求每個(gè)村組專門安排熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人員，配合工作人員選擇合適的野外放生點(diǎn)和放生路線，并購買防護(hù)服、口罩、手

套、消毒液等，分發(fā)到每名工作人員手中，為工作人員提供了全面安全保障。

加大扶持? ?引導(dǎo)轉(zhuǎn)型

退出處置工作涉及養(yǎng)殖戶切身利益，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，三門峽市31家退出養(yǎng)殖（企業(yè)）戶固定資產(chǎn)投資1730萬元，年產(chǎn)值910萬元。對(duì)此，該局依法通過轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型、資金扶持等方式，支持養(yǎng)殖企業(yè)（戶）轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，全力保障養(yǎng)殖企業(yè)（戶）合法權(quán)益。

在處置過程中，該局要求縣、鄉(xiāng)配合，組成工作組，深入每家每戶，在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐戶審核登記處置底數(shù)，建立一戶一檔，大力宣傳《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)和省、市、縣相關(guān)政策，積極取得理解和支持。對(duì)于規(guī)模小、新增幼崽少的養(yǎng)殖戶先期處置，帶動(dòng)其他養(yǎng)殖戶;對(duì)于個(gè)別養(yǎng)殖戶思想一時(shí)做不通、處置難度大的，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)親自上門給養(yǎng)殖戶做工作、講政策，解開思想疙瘩，推動(dòng)工作順利進(jìn)行。

該局還要求各縣結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，充分利用現(xiàn)有政策，加大對(duì)退出養(yǎng)殖戶扶持力度。對(duì)于退出的貧困戶，每戶安排一名生態(tài)護(hù)林員;對(duì)于繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的退出養(yǎng)殖戶，在天保公益林管護(hù)人員調(diào)整時(shí)，優(yōu)先考慮予以聘用。在造林、撫育實(shí)施過程中，也要優(yōu)先吸納退出養(yǎng)殖戶參與，增加收入。

三門峽市林業(yè)局負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)做好后續(xù)處置保障工作，及時(shí)防范化解不穩(wěn)定因素，積極爭取補(bǔ)償政策和資金落地，并結(jié)合各縣實(shí)際，指導(dǎo)制訂具體補(bǔ)償方案，采取項(xiàng)目扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型發(fā)展。（作者單位：三門峽市林業(yè)局）