宋玲霞

摘要：2014年習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中首提“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”后，2017年在黨的十九大中明確指出，新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。高校肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和可靠接班人歷史重任，在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)嚴(yán)峻下，在高?！半p一流”建設(shè)的關(guān)鍵期，高校專職組織員作為基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理的一支重要力量在學(xué)校黨建工作中發(fā)揮了重要的作用。在全面從嚴(yán)治黨持續(xù)推進(jìn)過(guò)程中，不斷加強(qiáng)高校專職組織員隊(duì)伍建設(shè)，提高能力素質(zhì)，為高?；鶎狱h建質(zhì)量提升提供堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障，是當(dāng)前全面貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的必然要求。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨;高校專職組織員隊(duì)伍;問(wèn)題;對(duì)策

一、高校專職組織員的角色定位與主要職責(zé)

高校專職組織員是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，專門從事發(fā)展黨員、黨員教育、管理服務(wù)、基層黨組織建設(shè)等的黨務(wù)工作者。高校專職組織員是黨組織聯(lián)系師生的重要橋梁和紐帶，其素質(zhì)的高低和工作能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到黨的政策和黨的工作能否在基層得到有效的貫徹落實(shí)，直接影響到各級(jí)黨組織在師生中的形象及兩者之間的關(guān)系。

新時(shí)代新形勢(shì)下，高校專職組織員應(yīng)緊緊圍繞學(xué)校立德樹人的根本任務(wù)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織的各項(xiàng)工作部署，在學(xué)?；鶎狱h建工作中找準(zhǔn)定位，提高站位，專職專責(zé)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好發(fā)展黨員的“入口關(guān)”和“結(jié)構(gòu)關(guān)”，做好發(fā)展黨員工作;貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理?xiàng)l例》，做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨籍管理、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等管理服務(wù)工作和入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員等黨員教育培訓(xùn)工作，積極創(chuàng)新黨員教育管理的新舉措;貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等，堅(jiān)持一切工作到支部，做好基層黨組織建設(shè)工作，指導(dǎo)基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課、主題黨日、民主評(píng)議等組織生活制度，健全和活躍黨的組織生活;落實(shí)好上級(jí)黨組織布置的其他工作。

二、高校專職組織員隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

高校專職組織員在高校基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理中發(fā)揮著重要的作用。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多專職組織員在學(xué)?；鶎狱h建工作中能夠積極發(fā)揮作用，勇于擔(dān)當(dāng)作為，但面對(duì)新形勢(shì)新要求新變化，很多專職組織員還不能跟上新步伐，不能對(duì)接新時(shí)期黨員的需求和基層黨組織建設(shè)的要求，在理論素養(yǎng)、黨務(wù)工作能力、專職組織員隊(duì)伍等方面存在著很多亟待解決的突出問(wèn)題，專職組織員隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制還未形成。

1.有的高校專職組織員專職不專用

從專職組織員的名稱出發(fā)，專職組織員先是專職后是組織員，說(shuō)明專職是先期條件，而從組織員制度的演變歷史也可以看出，組織員貴在專職。但在實(shí)際工作中，一部分高校將組織員等同于黨務(wù)工作者，只要跟黨相關(guān)的工作都交由組織員來(lái)做，一名組織員有可能同時(shí)對(duì)接組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)檢、巡察等等多個(gè)部門，每天疲于完成工作，沒(méi)有時(shí)間和精力研究本部門或本單位的發(fā)展黨員和教育管理黨員工作，黨建工作成效受到影響;一部分高校組織員還承擔(dān)院系其他多項(xiàng)工作，例如辦公室工作、研究生工作等，工作內(nèi)容和工作事項(xiàng)繁多，工作壓力大，工作成效低。

2.有的高校專職組織員能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還不是很高

目前，高校專職組織員由兩部分組成，一是通過(guò)行政人員和高校輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)崗而來(lái)，二是通過(guò)社會(huì)事業(yè)編招考校外人員從事專職組織員工作。因很多高校專職組織員在配備過(guò)程中選拔標(biāo)準(zhǔn)不一，有的高校僅限于配上而沒(méi)有對(duì)組織員的能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平提出要求，有的高校雖然有要求，但是標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致專職組織員的能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還不夠均衡，專職組織員在思想政治素質(zhì)、工作能力、工作經(jīng)驗(yàn)方面還存在諸多不足。其次，當(dāng)前很多高校專職組織員更多的是埋頭工作，從事的更多是事務(wù)性工作，沒(méi)有足夠的精力投入到理論研究和實(shí)踐調(diào)研中去，理論研究不夠深入細(xì)致，科研水平偏低。

3.有的高校專職組織員的作用發(fā)揮還不太明顯

專職組織員在高校基層黨建工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用，不僅影響基層黨建工作質(zhì)量，而且影響著高校培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任的有效實(shí)現(xiàn)。有的高校專職組織員只埋頭于事務(wù)性工作，對(duì)本部門黨建工作只是按部就班完成，上級(jí)布置什么就做什么，缺乏深入細(xì)致的研究和思考，比如，如何更好的發(fā)揮黨建在促進(jìn)教學(xué)、科研、管理等方面的引領(lǐng)作用，如何激發(fā)黨組織的組織力和凝聚力，如何深入了解本部門黨員群眾的思想動(dòng)態(tài)，如何創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用等，沒(méi)有思考就沒(méi)有探索創(chuàng)新，沒(méi)有思考就沒(méi)有新的舉措，導(dǎo)致專職組織員在推動(dòng)本部門黨建工作上臺(tái)階、上水平上發(fā)揮參謀助手的作用不足，專職組織員在推動(dòng)學(xué)校黨建工作上發(fā)揮先鋒模范的作用也不足。

三、影響高校專職組織員隊(duì)伍建設(shè)的主要因素

高校專職組織員在推動(dòng)基層黨建工作中發(fā)揮積極作用的同時(shí)，也出現(xiàn)了很多亟待解決的問(wèn)題，這里既有組織員自身的原因，也有學(xué)校體制機(jī)制方面的原因。

1.專職組織員自身重視不夠

目前，專職組織員配備上各高校標(biāo)準(zhǔn)不一，有很多是轉(zhuǎn)崗或者通過(guò)事業(yè)編招考轉(zhuǎn)入的，這部分專職組織員在思想上、觀念上、政治站位上還未足夠重視黨建工作，還沒(méi)有學(xué)會(huì)站在全面從嚴(yán)治黨的高度認(rèn)識(shí)和把握黨建工作，對(duì)推動(dòng)學(xué)校黨建工作質(zhì)量提升還沒(méi)有全面的認(rèn)識(shí)，自身重視還很不足。其次，在全面從嚴(yán)治黨的要求下，有的組織員忙于工作，疲于工作，長(zhǎng)時(shí)間工作容易出現(xiàn)工作缺乏忠誠(chéng)和熱情，工作積極性和主動(dòng)性不足。還有部分專職組織員錯(cuò)誤地認(rèn)為黨務(wù)工作就是開會(huì)、發(fā)放通知文件，只需按程序推進(jìn)，不需要發(fā)揮個(gè)人能動(dòng)性和創(chuàng)造性，因此在提升政治素質(zhì)、理論業(yè)務(wù)水平方面不夠重視，培訓(xùn)不足。

2.選、育、管、用體制機(jī)制不健全，政策缺乏合力

專職組織員是上級(jí)組織部門的聯(lián)絡(luò)員、本級(jí)黨委的參謀助手，專職組織員對(duì)促進(jìn)基層黨建工作水平有效提高發(fā)揮著重要的作用。然而，目前，很多高校雖然制定了專職組織員管理的相關(guān)文件，配齊了專職組織員，但專職組織員隊(duì)伍建設(shè)還沒(méi)有形成有效的體制機(jī)制，大多學(xué)校對(duì)如何選配好、培育好、管理好、使用好等沒(méi)有深入的思考研究，雖有試點(diǎn)，但還沒(méi)有形成一套科學(xué)規(guī)范的管理考核、激勵(lì)提拔制度?？己伺c激勵(lì)還未真正有機(jī)結(jié)合，專職組織員的成長(zhǎng)通道還未真正打通。體制機(jī)制的不健全，在很大程度影響了組織員工作的積極性和主動(dòng)性。

四、高校專職組織員能力提升的對(duì)策建議

全面從嚴(yán)治黨要求下，加強(qiáng)基層組織員隊(duì)伍建設(shè)，是鞏固和加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。

1.健全專職組織員隊(duì)伍的體制機(jī)制

為推動(dòng)學(xué)?；鶎狱h建提檔升級(jí)，充分發(fā)揮專職組織員的導(dǎo)航作用，為學(xué)校基層黨建水平提升提供隊(duì)伍保障，應(yīng)深入研究專職組織員隊(duì)伍職責(zé)不專、專業(yè)素養(yǎng)不高、業(yè)務(wù)水平低、培養(yǎng)缺乏連續(xù)性等問(wèn)題，制定辦法舉措，建立健全組織員“選、育、管、用”工作體制機(jī)制，明確專職組織員工作職責(zé)，完善專職組織員選任、培訓(xùn)、考核、調(diào)配等管理制度和激勵(lì)機(jī)制，全面鍛造一支在黨員發(fā)展、教育管理、組織建設(shè)等各項(xiàng)黨務(wù)工作中發(fā)揮積極作用的專業(yè)黨務(wù)隊(duì)伍。

2.建立專職組織員隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制

基層黨建工作是科學(xué)也是藝術(shù)，在學(xué)校黨建工作中要堅(jiān)持以師生為本，要有科學(xué)理論的指導(dǎo)，要有制度保障，這對(duì)專職組織員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、專業(yè)化提出了更高的要求。因此，推動(dòng)高校黨建工作發(fā)展過(guò)程中，就必須更加重視專職組織員隊(duì)伍的培養(yǎng)，全面提升專職組織員的政治理論水平和黨建工作能力，打造政治素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精湛的組織員隊(duì)伍。一方面可以開展集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)理論專家學(xué)者、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨務(wù)干部開展講座，通過(guò)集中學(xué)習(xí)交流研討等提升理論水平和業(yè)務(wù)水平，一方面可以選派外出學(xué)習(xí)，通過(guò)掛職鍛煉、學(xué)習(xí)考察、社會(huì)實(shí)踐等，開闊黨建工作思維和視野，提升業(yè)務(wù)工作水平。

3.建立完善專職組織員隊(duì)伍的考核和激勵(lì)機(jī)制

為建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化的組織員隊(duì)伍，考核和激勵(lì)機(jī)制必不可少?？商剿鲗?shí)施平時(shí)考核與期末考核相結(jié)合的考核制度，加強(qiáng)過(guò)程考核，重視結(jié)果考核，將黨建工作分解量化，督促他們按時(shí)按質(zhì)完成?？商剿鲗?shí)施專職組織員職務(wù)職級(jí)雙線晉升，打通專職組織員的職業(yè)成長(zhǎng)的通道，激發(fā)組織員工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，確保組織員能夠投入更多的熱情和更大的智慧推動(dòng)基層黨建工作質(zhì)量不斷提升。

“從嚴(yán)治黨”是中國(guó)共產(chǎn)黨適應(yīng)執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新情況新問(wèn)題而提出的加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本方針和根本要求。專職組織員應(yīng)全面積極貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，注重自身政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的雙提升，注重與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新黨務(wù)工作方式和工作理念，確保專職組織員牢牢把握立德樹人的根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)高校黨建工作落地見效。