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        全面從嚴(yán)治黨視域下高校專職組織員隊(duì)伍的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

        2020-10-14 12:12:17宋玲霞
        青年生活 2020年19期
        關(guān)鍵詞:問(wèn)題對(duì)策

        宋玲霞

        摘要:2014年習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中首提“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”后,2017年在黨的十九大中明確指出,新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。高校肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和可靠接班人歷史重任,在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)嚴(yán)峻下,在高?!半p一流”建設(shè)的關(guān)鍵期,高校專職組織員作為基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理的一支重要力量在學(xué)校黨建工作中發(fā)揮了重要的作用。在全面從嚴(yán)治黨持續(xù)推進(jìn)過(guò)程中,不斷加強(qiáng)高校專職組織員隊(duì)伍建設(shè),提高能力素質(zhì),為高?;鶎狱h建質(zhì)量提升提供堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障,是當(dāng)前全面貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的必然要求。

        關(guān)鍵詞:從嚴(yán)治黨;高校專職組織員隊(duì)伍;問(wèn)題;對(duì)策

        一、高校專職組織員的角色定位與主要職責(zé)

        高校專職組織員是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,專門從事發(fā)展黨員、黨員教育、管理服務(wù)、基層黨組織建設(shè)等的黨務(wù)工作者。高校專職組織員是黨組織聯(lián)系師生的重要橋梁和紐帶,其素質(zhì)的高低和工作能力的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到黨的政策和黨的工作能否在基層得到有效的貫徹落實(shí),直接影響到各級(jí)黨組織在師生中的形象及兩者之間的關(guān)系。

        新時(shí)代新形勢(shì)下,高校專職組織員應(yīng)緊緊圍繞學(xué)校立德樹人的根本任務(wù),嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織的各項(xiàng)工作部署,在學(xué)?;鶎狱h建工作中找準(zhǔn)定位,提高站位,專職專責(zé)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則(試行)》,堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把好發(fā)展黨員的“入口關(guān)”和“結(jié)構(gòu)關(guān)”,做好發(fā)展黨員工作;貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理?xiàng)l例》,做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨籍管理、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等管理服務(wù)工作和入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員等黨員教育培訓(xùn)工作,積極創(chuàng)新黨員教育管理的新舉措;貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等,堅(jiān)持一切工作到支部,做好基層黨組織建設(shè)工作,指導(dǎo)基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課、主題黨日、民主評(píng)議等組織生活制度,健全和活躍黨的組織生活;落實(shí)好上級(jí)黨組織布置的其他工作。

        二、高校專職組織員隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

        高校專職組織員在高校基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理中發(fā)揮著重要的作用。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),很多專職組織員在學(xué)?;鶎狱h建工作中能夠積極發(fā)揮作用,勇于擔(dān)當(dāng)作為,但面對(duì)新形勢(shì)新要求新變化,很多專職組織員還不能跟上新步伐,不能對(duì)接新時(shí)期黨員的需求和基層黨組織建設(shè)的要求,在理論素養(yǎng)、黨務(wù)工作能力、專職組織員隊(duì)伍等方面存在著很多亟待解決的突出問(wèn)題,專職組織員隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制還未形成。

        1.有的高校專職組織員專職不專用

        從專職組織員的名稱出發(fā),專職組織員先是專職后是組織員,說(shuō)明專職是先期條件,而從組織員制度的演變歷史也可以看出,組織員貴在專職。但在實(shí)際工作中,一部分高校將組織員等同于黨務(wù)工作者,只要跟黨相關(guān)的工作都交由組織員來(lái)做,一名組織員有可能同時(shí)對(duì)接組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)檢、巡察等等多個(gè)部門,每天疲于完成工作,沒(méi)有時(shí)間和精力研究本部門或本單位的發(fā)展黨員和教育管理黨員工作,黨建工作成效受到影響;一部分高校組織員還承擔(dān)院系其他多項(xiàng)工作,例如辦公室工作、研究生工作等,工作內(nèi)容和工作事項(xiàng)繁多,工作壓力大,工作成效低。

        2.有的高校專職組織員能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還不是很高

        目前,高校專職組織員由兩部分組成,一是通過(guò)行政人員和高校輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)崗而來(lái),二是通過(guò)社會(huì)事業(yè)編招考校外人員從事專職組織員工作。因很多高校專職組織員在配備過(guò)程中選拔標(biāo)準(zhǔn)不一,有的高校僅限于配上而沒(méi)有對(duì)組織員的能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平提出要求,有的高校雖然有要求,但是標(biāo)準(zhǔn)偏低,導(dǎo)致專職組織員的能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還不夠均衡,專職組織員在思想政治素質(zhì)、工作能力、工作經(jīng)驗(yàn)方面還存在諸多不足。其次,當(dāng)前很多高校專職組織員更多的是埋頭工作,從事的更多是事務(wù)性工作,沒(méi)有足夠的精力投入到理論研究和實(shí)踐調(diào)研中去,理論研究不夠深入細(xì)致,科研水平偏低。

        3.有的高校專職組織員的作用發(fā)揮還不太明顯

        專職組織員在高校基層黨建工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用,不僅影響基層黨建工作質(zhì)量,而且影響著高校培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任的有效實(shí)現(xiàn)。有的高校專職組織員只埋頭于事務(wù)性工作,對(duì)本部門黨建工作只是按部就班完成,上級(jí)布置什么就做什么,缺乏深入細(xì)致的研究和思考,比如,如何更好的發(fā)揮黨建在促進(jìn)教學(xué)、科研、管理等方面的引領(lǐng)作用,如何激發(fā)黨組織的組織力和凝聚力,如何深入了解本部門黨員群眾的思想動(dòng)態(tài),如何創(chuàng)新體制機(jī)制,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用等,沒(méi)有思考就沒(méi)有探索創(chuàng)新,沒(méi)有思考就沒(méi)有新的舉措,導(dǎo)致專職組織員在推動(dòng)本部門黨建工作上臺(tái)階、上水平上發(fā)揮參謀助手的作用不足,專職組織員在推動(dòng)學(xué)校黨建工作上發(fā)揮先鋒模范的作用也不足。

        三、影響高校專職組織員隊(duì)伍建設(shè)的主要因素

        高校專職組織員在推動(dòng)基層黨建工作中發(fā)揮積極作用的同時(shí),也出現(xiàn)了很多亟待解決的問(wèn)題,這里既有組織員自身的原因,也有學(xué)校體制機(jī)制方面的原因。

        1.專職組織員自身重視不夠

        目前,專職組織員配備上各高校標(biāo)準(zhǔn)不一,有很多是轉(zhuǎn)崗或者通過(guò)事業(yè)編招考轉(zhuǎn)入的,這部分專職組織員在思想上、觀念上、政治站位上還未足夠重視黨建工作,還沒(méi)有學(xué)會(huì)站在全面從嚴(yán)治黨的高度認(rèn)識(shí)和把握黨建工作,對(duì)推動(dòng)學(xué)校黨建工作質(zhì)量提升還沒(méi)有全面的認(rèn)識(shí),自身重視還很不足。其次,在全面從嚴(yán)治黨的要求下,有的組織員忙于工作,疲于工作,長(zhǎng)時(shí)間工作容易出現(xiàn)工作缺乏忠誠(chéng)和熱情,工作積極性和主動(dòng)性不足。還有部分專職組織員錯(cuò)誤地認(rèn)為黨務(wù)工作就是開會(huì)、發(fā)放通知文件,只需按程序推進(jìn),不需要發(fā)揮個(gè)人能動(dòng)性和創(chuàng)造性,因此在提升政治素質(zhì)、理論業(yè)務(wù)水平方面不夠重視,培訓(xùn)不足。

        2.選、育、管、用體制機(jī)制不健全,政策缺乏合力

        專職組織員是上級(jí)組織部門的聯(lián)絡(luò)員、本級(jí)黨委的參謀助手,專職組織員對(duì)促進(jìn)基層黨建工作水平有效提高發(fā)揮著重要的作用。然而,目前,很多高校雖然制定了專職組織員管理的相關(guān)文件,配齊了專職組織員,但專職組織員隊(duì)伍建設(shè)還沒(méi)有形成有效的體制機(jī)制,大多學(xué)校對(duì)如何選配好、培育好、管理好、使用好等沒(méi)有深入的思考研究,雖有試點(diǎn),但還沒(méi)有形成一套科學(xué)規(guī)范的管理考核、激勵(lì)提拔制度??己伺c激勵(lì)還未真正有機(jī)結(jié)合,專職組織員的成長(zhǎng)通道還未真正打通。體制機(jī)制的不健全,在很大程度影響了組織員工作的積極性和主動(dòng)性。

        四、高校專職組織員能力提升的對(duì)策建議

        全面從嚴(yán)治黨要求下,加強(qiáng)基層組織員隊(duì)伍建設(shè),是鞏固和加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。

        1.健全專職組織員隊(duì)伍的體制機(jī)制

        為推動(dòng)學(xué)?;鶎狱h建提檔升級(jí),充分發(fā)揮專職組織員的導(dǎo)航作用,為學(xué)校基層黨建水平提升提供隊(duì)伍保障,應(yīng)深入研究專職組織員隊(duì)伍職責(zé)不專、專業(yè)素養(yǎng)不高、業(yè)務(wù)水平低、培養(yǎng)缺乏連續(xù)性等問(wèn)題,制定辦法舉措,建立健全組織員“選、育、管、用”工作體制機(jī)制,明確專職組織員工作職責(zé),完善專職組織員選任、培訓(xùn)、考核、調(diào)配等管理制度和激勵(lì)機(jī)制,全面鍛造一支在黨員發(fā)展、教育管理、組織建設(shè)等各項(xiàng)黨務(wù)工作中發(fā)揮積極作用的專業(yè)黨務(wù)隊(duì)伍。

        2.建立專職組織員隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制

        基層黨建工作是科學(xué)也是藝術(shù),在學(xué)校黨建工作中要堅(jiān)持以師生為本,要有科學(xué)理論的指導(dǎo),要有制度保障,這對(duì)專職組織員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、專業(yè)化提出了更高的要求。因此,推動(dòng)高校黨建工作發(fā)展過(guò)程中,就必須更加重視專職組織員隊(duì)伍的培養(yǎng),全面提升專職組織員的政治理論水平和黨建工作能力,打造政治素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精湛的組織員隊(duì)伍。一方面可以開展集中培訓(xùn),邀請(qǐng)理論專家學(xué)者、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨務(wù)干部開展講座,通過(guò)集中學(xué)習(xí)交流研討等提升理論水平和業(yè)務(wù)水平,一方面可以選派外出學(xué)習(xí),通過(guò)掛職鍛煉、學(xué)習(xí)考察、社會(huì)實(shí)踐等,開闊黨建工作思維和視野,提升業(yè)務(wù)工作水平。

        3.建立完善專職組織員隊(duì)伍的考核和激勵(lì)機(jī)制

        為建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化的組織員隊(duì)伍,考核和激勵(lì)機(jī)制必不可少??商剿鲗?shí)施平時(shí)考核與期末考核相結(jié)合的考核制度,加強(qiáng)過(guò)程考核,重視結(jié)果考核,將黨建工作分解量化,督促他們按時(shí)按質(zhì)完成??商剿鲗?shí)施專職組織員職務(wù)職級(jí)雙線晉升,打通專職組織員的職業(yè)成長(zhǎng)的通道,激發(fā)組織員工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,確保組織員能夠投入更多的熱情和更大的智慧推動(dòng)基層黨建工作質(zhì)量不斷提升。

        “從嚴(yán)治黨”是中國(guó)共產(chǎn)黨適應(yīng)執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新情況新問(wèn)題而提出的加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本方針和根本要求。專職組織員應(yīng)全面積極貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神,注重自身政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的雙提升,注重與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新黨務(wù)工作方式和工作理念,確保專職組織員牢牢把握立德樹人的根本任務(wù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)高校黨建工作落地見效。

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