姚蔓

摘 要：在項目全過程管理過程中預(yù)結(jié)算工作非常關(guān)鍵，在項目決策、設(shè)計等不同階段都會有所體現(xiàn)，需要在工程造價限額中準確預(yù)計，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并合理進行控制，保證投資目標可以在規(guī)定的時間內(nèi)順利實現(xiàn)，為投資企業(yè)帶來最大化的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：預(yù)結(jié)算;項目;全過程

0、前言

預(yù)結(jié)算審核僅僅只是對施工圖預(yù)算和工程結(jié)算進行全面的審核，而對于項目設(shè)計和施工并沒有進行合理的控制，產(chǎn)生的工作效果十分有限。這樣很容易增加項目超預(yù)算問題的出現(xiàn)，為了進一步提高資金的利用效率，保證資金使用的合理性，需要以全過程方式控制和監(jiān)管項目。

一、預(yù)結(jié)算工作對項目全過程管理的意義

加強預(yù)結(jié)算可以對工程整體造價進行全面的控制，可以有效控制施工資金，保證工程項目的順利開展。工程項目在施工過程中有時甚至會出現(xiàn)建設(shè)資金短缺的問題，對施工企業(yè)造成嚴重的損失。在工程項目具體施工過程中，需要對工程預(yù)結(jié)算進行科學、規(guī)范的管理，對基本建設(shè)資金進行全面的優(yōu)化，充分發(fā)揮資金的實際作用和價值。以全程管理進行預(yù)結(jié)算管理，不僅能需要從整體對工程造價進行控制，使預(yù)結(jié)算更加嚴謹，同時應(yīng)該積極發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，對資源進行合理配置，使投資資金可以發(fā)揮最大的作用，為工程項目的順利進行打下良好的基礎(chǔ)，使工程項目可以在穩(wěn)定的環(huán)境中運行，提高工程項目的工作效率。因此，也可以說全過程管理對于項目預(yù)結(jié)算工作具有十分重要的促進作用，可以在預(yù)結(jié)算工作中廣泛進行應(yīng)用。

二、項目投資及實施過程中出現(xiàn)的問題分析

預(yù)結(jié)算審核部門內(nèi)在項目投資過程中，沒有審查建設(shè)項目，審查工作落實不到位，只是在事后進行審查。

施工合同沒有嚴格結(jié)合法律規(guī)定編制，施工合同存在極大地不合理，無法高效利用投資資金，施工承包合同內(nèi)容有待完善，為施工單位留有議價的空間。

建設(shè)單位對市場價格缺乏了解，無法保證設(shè)備、材料的經(jīng)濟性，花費了大量的投資資金，造成非常嚴重的投資浪費。

在施工過程中進行了多次的設(shè)計變更，在項目實施過程中設(shè)計標準逐漸提升。沒有對現(xiàn)場簽證單進行合理的控制，導致在施工過程中需要追加投資。

針對出現(xiàn)的這些問題，必須對建設(shè)投資管理更加重視。全過程、全方位監(jiān)督和管理項目，繼而達到最佳的控制效果。

三、在項目實施各階段有效控制投資

3.1項目決策階段的投資控制

在控制項目投資時，需要從源頭開始控制，項目決策會對項目投資產(chǎn)生直接的影響，也是項目投資控制的重要所在。正確的項目投資決策可以選擇最為合理的投資方案。這一階段需要明確工程的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時間等內(nèi)容，從而制定最為合理的工程建設(shè)方案。確定工程規(guī)模會引起設(shè)計的變化，如果控制不合理會對工程絕大多數(shù)的工資產(chǎn)生影響，使工程投資逐漸上升。從相關(guān)資料中可以看出，在項目建設(shè)過程中，投資決策會對工程造價產(chǎn)生最大的影響。

3.2項目設(shè)計階段的投資控制

從相關(guān)實踐中可以看出，在工程總投資中設(shè)計費用占據(jù)的比例相對比較小，但是如果決策正確，卻會對工程造價產(chǎn)生非常重要的影響，施工圖設(shè)計對投資產(chǎn)生的影響大概占據(jù)百分之三十左右，而進入施工階段，其對工程造價產(chǎn)生的影響會逐漸降低，設(shè)計階段的工程造價控制工作非常關(guān)鍵。需要在設(shè)計階段對建設(shè)工程造價更加重視，做好多方面的工作：

結(jié)合工程項目實際，以方案優(yōu)選制度為依據(jù)，以設(shè)計招標的方式優(yōu)化設(shè)計方案，保證所選擇設(shè)計單位具有較高的設(shè)計水平，保證所選擇的設(shè)計方案與實際項目相符合，可以應(yīng)用最先進的技術(shù)進行設(shè)計，具有較強的經(jīng)濟特征。

運用價值工程對設(shè)計方案進行優(yōu)化，系統(tǒng)性的分析研究方案的功能，明確方案具體產(chǎn)生的費用，合理進行創(chuàng)新，使工程項目具有更加多元化的功能，合理控制工程造價。在保證使用功能可以正常發(fā)揮的情況下，對造價進行最大限度的控制。

在工程設(shè)計階段需要以限額設(shè)計作為設(shè)計的重點。通過限額設(shè)計，可以制定每一個階段的投資限額目標。在設(shè)計過程中，設(shè)計人員需要對方案進行反復的研究和比對，對設(shè)計進行整體性的優(yōu)化，保證工程造價可以控制在合理的范圍內(nèi)。

3.3項目投標階段的投資控制

投資預(yù)算審查非常重要，需要相關(guān)人員充分重視，只有嚴格做好投資預(yù)算審查，才能為投資預(yù)算編制和資金控制提供參考。以工程量清單進行報價后，需要仔細審查工程量清單，對存在的不確定因素進行合理的控制。在招投標過程中需要不斷加強工程造價管理力度，合理應(yīng)用競爭機制展開招標，使工程造價可以逐漸降低。招投標機構(gòu)需要對相關(guān)制度進行完善，保證招投標可以公開進行，以制度約束招投標行為。

3.4項目合同簽訂階段的投資控制

建筑工程施工合同包括多方面的內(nèi)容，可以通過協(xié)議的方式保證雙方的利益。在整個項目實施過程中需要履行多項合同。在簽訂項目合同簽，需要保證合同條款的準確性，并加強評審，對不合理的條款進行糾正，避免在日后結(jié)算出現(xiàn)矛盾。選擇的承包和計算方式必須合理，對設(shè)備、材料等因素產(chǎn)生的風險進行規(guī)避，并明確約定變更計價方式，及可能避免索賠糾紛。

3.5項目建筑材料設(shè)備采購階段的投資控制

人工、材料等是構(gòu)成工程造價的主要內(nèi)容，而在建設(shè)工程造價中價格是最為主要的影響因素，需要對市場價格有及時的了解，合理把握市場動態(tài)，對市場規(guī)律進行總結(jié)和分析，并與采購部門配合加強詢價，對標底進行針對性的審查，力求所選擇的材料和設(shè)備質(zhì)量佳，經(jīng)濟性強。

3.6項目實施階段的投資控制

工程項目把關(guān)需要由建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同進行，對施工單位和建設(shè)單位因為材料更改產(chǎn)生的投資變化進行合理的控制。重點審核設(shè)計變更部分。嚴格審查設(shè)計變更內(nèi)容，并對追加投資額度和資金來源進行全面的審查。

四、結(jié)論

總之，項目預(yù)結(jié)算管理涉及的工作內(nèi)容較多，需要明確工作的細節(jié)，以全過程管理作為管理的主要方式，保證管理的合理性，強化合同意識，避免因為設(shè)計變更增加投資額，使企業(yè)可以獲得最大化的經(jīng)濟效益。

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