許琳琳

摘 要：我國(guó)新聞界普遍認(rèn)為，國(guó)內(nèi)第一個(gè)專業(yè)化法制類欄目為1985年5月上海電視臺(tái)創(chuàng)辦的《法律與道德》，自此開(kāi)啟了專業(yè)法制新聞的發(fā)展道路?！霸⒎ㄖ斡诿裆笔钱?dāng)下激烈的融媒競(jìng)爭(zhēng)格局中法制新聞拓寬生存空間的重要手段，本文從題材選擇、內(nèi)容組織、價(jià)值取向三大方面，就如何將“民生化”的電視法制新聞做好、做大、做強(qiáng)提出一些思考和建議。

關(guān)鍵詞：電視法制新聞;民生化;融媒環(huán)境

法制新聞作為加強(qiáng)法制宣傳、實(shí)現(xiàn)普法教育、引導(dǎo)公民學(xué)法、用法、守法的權(quán)威窗口，長(zhǎng)期以來(lái)一直是各省、市電視臺(tái)搶占受眾市場(chǎng)、提升收視率的重要法寶。當(dāng)前，我國(guó)電視法制新聞已邁入第35個(gè)年頭，長(zhǎng)盛不衰的背后也隱藏著隱患與危機(jī)，尤其是在新興媒體異軍突起、新聞傳播渠道增多、法制信息嚴(yán)重泛化的融媒體環(huán)境下，電視法制新聞遭受重大沖擊。如何在危機(jī)中謀定思動(dòng)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，對(duì)地方電視臺(tái)而言意義深遠(yuǎn)。借鑒民生新聞的特質(zhì)探索電視法制新聞的改革路徑，通過(guò)“寓法治于民生”，將專業(yè)的法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為差異化的特色民生新聞，從而既能滿足“依法治國(guó)”理念下全民普法的“剛需”訴求，又能形成信息和內(nèi)容的增值增加受眾粘性，是當(dāng)下激烈的融媒競(jìng)爭(zhēng)格局中法制新聞拓寬生存空間的重要手段，也是時(shí)下眾多電視臺(tái)的普遍共識(shí)，本文就此進(jìn)行分析探討。

一、題材選擇上：捕捉民眾興趣點(diǎn)興奮點(diǎn)

伴隨著《法律與道德》等專業(yè)性法制欄目的興盛繁榮，雖然開(kāi)啟了我國(guó)專業(yè)法制新聞的發(fā)展道路，但新聞?lì)}材單一狹窄的缺陷一直長(zhǎng)期存在，主要表現(xiàn)為新聞視角多集中于一些賣點(diǎn)較高的重大刑事案件的偵破以及國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)的頒布等方面，其他題材類型涉及較少。刑事案件、大案要案雖然具有較強(qiáng)的故事性和震撼效果，容易滿足受眾的獵奇心理，但由于忽視了大眾的個(gè)體體驗(yàn)，在新聞的價(jià)值塑造和教育功能方面較為薄弱。融媒時(shí)代，我國(guó)在社會(huì)環(huán)境及媒介環(huán)境均發(fā)生了深刻變革，一方面，隨著歷史的變遷和時(shí)代的進(jìn)步，我國(guó)已從早期的“法制”上升到時(shí)下的“法治”：政府部門必須依法辦事;企業(yè)必須守法經(jīng)營(yíng);公民日常生活中的方方面面更是涉及到各種法律法規(guī)。運(yùn)用法治思維辨明是非、保護(hù)權(quán)益、引領(lǐng)生活，已經(jīng)成為時(shí)下民眾日益增長(zhǎng)的精神需求之一，全民普法成為“剛需”。另一方面，融媒體環(huán)境下，受眾觸媒習(xí)慣的深刻變化，使得電視法制新聞的固有受眾被極大分流，信息資源的大爆炸，又使得法制信息嚴(yán)重泛化，受眾對(duì)信息的選擇面拓寬。如此大背景下，法制新聞要從重重圍堵中成功突圍，在時(shí)下的媒介新格局中占據(jù)一角，必須在堅(jiān)持自身“法制”特色的基礎(chǔ)上，打破以往窠臼，求新求變。就題材選擇而言，除了持續(xù)反映政法戰(zhàn)線的新形勢(shì)、新精神、新成就、新風(fēng)貌，還應(yīng)積極擴(kuò)增題材空間，將視角擴(kuò)大至普通民眾的的消費(fèi)、就業(yè)、醫(yī)療、教育以及婚姻家庭、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、遺產(chǎn)繼承、情感糾紛等等，深挖其中涉及到的法律元素進(jìn)行新聞呈現(xiàn)，切實(shí)做到貼近民眾的生活、現(xiàn)實(shí)和想法。但必須同時(shí)指出的是，題材選擇小有小的不足，大有大的難處。社會(huì)生活中的任何事件發(fā)生都不是孤立存在的，這就要求新聞工作者加強(qiáng)對(duì)題材的橫向擴(kuò)展和縱向挖掘，學(xué)會(huì)從共性的新聞事件中捕捉民眾的興趣點(diǎn)、興奮點(diǎn)，并以此連起社會(huì)關(guān)注，從海量題材庫(kù)里做出好文章。如，2019年7月以來(lái)，南寧警方陸續(xù)接到高新區(qū)多家賓館及酒店反應(yīng)稱，經(jīng)常有人偷偷溜進(jìn)客房區(qū)域發(fā)放各種色情小卡片，引來(lái)諸多投訴。廣西電視臺(tái)記者跟隨警方深入犯罪窩點(diǎn)，真實(shí)記錄并推出了新聞報(bào)道——《揭秘廣西那些賓館的“小卡片”江湖：一次查獲百萬(wàn)張，背后產(chǎn)業(yè)鏈水有多深？》，揭示了隱藏在賓館“小卡片”后的罪惡鏈條——各種色情服務(wù)以及暴力、詐騙犯罪。報(bào)道播出后收到巨大反響，既表明了警方對(duì)一切“黃賭毒”案件的“零容忍”，為外出住酒店旅館人員掃除了“暗雷”，又切實(shí)彰顯了電視媒體服務(wù)民眾的價(jià)值。

二、內(nèi)容組織上：想民眾所想問(wèn)民眾所問(wèn)

電視法制新聞長(zhǎng)期以來(lái)視角單一的弊端，使得新聞內(nèi)容也呈現(xiàn)出一定的僵化模式，以大案要案的內(nèi)容呈現(xiàn)為例，往往采用常規(guī)化的“犯罪—破案—緝兇—嚴(yán)懲”的四部曲敘事方式，在采編時(shí)往往更注重內(nèi)容的故事性、事件的震撼力以及矛盾沖突的激烈性等勻速，但對(duì)于刑事犯罪所產(chǎn)生的社會(huì)危害性和強(qiáng)制性懲罰后果的總結(jié)、犯罪嫌疑人的作案手段與犯罪起因和過(guò)程的分析等比較薄弱，使得法律傳播的針對(duì)性和學(xué)習(xí)實(shí)用的指導(dǎo)性存在較大不足。因此，在時(shí)下的改革化進(jìn)程中，新聞內(nèi)容的組織構(gòu)架也是需要關(guān)注的問(wèn)題。融媒時(shí)代，獨(dú)家新聞已成為“過(guò)去式”，但獨(dú)家角度卻仍可行，新聞?dòng)浾邞?yīng)在對(duì)相關(guān)信息、案件反復(fù)梳理、思考、提煉的基礎(chǔ)上，從深層次上找準(zhǔn)民生切入點(diǎn)，以此作為報(bào)道的核心元素，想民眾之所想，問(wèn)民眾之所問(wèn)，對(duì)新聞本身所呈現(xiàn)的我國(guó)法治進(jìn)程中民眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行發(fā)問(wèn)，如“如何厘清正當(dāng)防衛(wèi)、防衛(wèi)過(guò)當(dāng)、無(wú)限制防衛(wèi)的區(qū)別”“不當(dāng)?shù)美c無(wú)因管理如何區(qū)分”“非婚情侶鬧分手，財(cái)產(chǎn)應(yīng)該如何分配”“何為司法拘留，司法拘留的法律依據(jù)是什么”等等。如此，通過(guò)拓寬事件的橫斷面，將一個(gè)單體事件延伸成涉及每一位公民切實(shí)利用的社會(huì)話題，從而實(shí)現(xiàn)新聞?lì)}材的由小變大，新聞內(nèi)容的由淺變深，切實(shí)增強(qiáng)報(bào)道的厚重感和站位高度。如，自新冠疫情發(fā)生以來(lái)，野生動(dòng)物保護(hù)成為社會(huì)各界的共同關(guān)注，今年2月24日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫實(shí)野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》。該“決定”一出臺(tái)，廣西竹鼠養(yǎng)殖戶面臨重大困境：竹鼠養(yǎng)殖是否需要停養(yǎng)？若停養(yǎng)如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)行？對(duì)此，廣西電視臺(tái)契合民情民愿，以此為切入點(diǎn)凝練主題：《專家解讀：食用竹鼠等人工養(yǎng)殖的野生動(dòng)物也受罰》，通過(guò)如下三個(gè)問(wèn)題構(gòu)架內(nèi)容：《決定》釋放了哪些信號(hào)？哪些違法行為要受到加重處罰？廣西又將如何落實(shí)？既回應(yīng)了民眾的關(guān)注，又有效地形成了信息和內(nèi)容的增值，傳播效果良好。

三、價(jià)值取向上：強(qiáng)化輿情回應(yīng)及引導(dǎo)

法制新聞承擔(dān)著揭露違法行為、弘揚(yáng)社會(huì)正能量、以輿論力量維護(hù)人民權(quán)利和社會(huì)穩(wěn)定等重要職責(zé)，融媒體環(huán)境下，新興媒體的異軍突起，雖然使得民眾對(duì)信息的獲取更快捷、更方便，但新的媒介環(huán)境也加劇了社會(huì)輿論的蔓延和發(fā)酵，一旦不能對(duì)不良輿情進(jìn)行有效控制，很容易引發(fā)各種謠言，造成民眾恐慌情緒，嚴(yán)重者甚至?xí)せ鐣?huì)矛盾，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。電視法制新聞的專業(yè)性、權(quán)威性，決定了其在輿情回應(yīng)及引導(dǎo)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，因此，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)民眾關(guān)切的爭(zhēng)議問(wèn)題尤其是涉及人民權(quán)益、人身安全等負(fù)面問(wèn)題，從專業(yè)角度進(jìn)行主動(dòng)、客觀地發(fā)聲，以正確的輿論導(dǎo)向打擊惡意謠言、安撫人民情緒、解答人民疑惑，實(shí)現(xiàn)民與法、法與情的互動(dòng)，成為融媒環(huán)境下電視法制新聞的重要工作之一。如，新冠疫情期間，廣西電視臺(tái)《法制最前線》欄目接到市民爆料，稱其在南寧市榮和E中心經(jīng)營(yíng)的投資公司被上了鎖，辦公用電用水也被暫停。記者通過(guò)深入調(diào)查了解到，榮和E中心有高達(dá)120多家公司遭遇了類似情況。且榮和E中心事件并非個(gè)例，疫情期間因防控措施影響而導(dǎo)致的房屋租賃合同不能正常履行的情況，在全國(guó)范圍內(nèi)非常多，經(jīng)常導(dǎo)致出租方與承租方的激烈糾紛。針對(duì)民眾呼聲，廣西電視臺(tái)推出新聞報(bào)道——《南寧某寫字樓120多家公司被強(qiáng)制清場(chǎng)？揭秘層層轉(zhuǎn)租下的合同關(guān)系》，通過(guò)采訪法律專家，對(duì)疫情期間出租方與承租方可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了提示：租客疫情前已拖欠租金，房主能否主張違約金？租賃雙方已經(jīng)發(fā)生糾紛，疫情期間如何到法院立案？春節(jié)期間商鋪被要求暫停營(yíng)業(yè)，能否要求房東減免租金？房屋租賃期已滿，因隔離無(wú)法搬家算違約嗎？及時(shí)回應(yīng)了民眾的關(guān)切，將一場(chǎng)潛在的輿情危機(jī)衍化成了一場(chǎng)全民法制大講堂，很好地發(fā)揮了輿情引導(dǎo)的作用。

總之，隨著近年來(lái)“寓法治于民生”的新聞理念的發(fā)展，電視法制新聞的改革步伐越走越穩(wěn)，但發(fā)展的背后也積壓了一些問(wèn)題，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。這就要求我們新聞工作者在今后的工作中，應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)改革路徑的研究和實(shí)踐，謀局取勢(shì)，切實(shí)將“民生化”的電視法制新聞做好、做大、做強(qiáng)，以更好地發(fā)揮法制新聞在調(diào)節(jié)民眾心理秩序、弘揚(yáng)社會(huì)正能量、營(yíng)造和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)主義法制方面的積極作用。

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