王平安 謝俊云 周宏寧

摘 要：做好油氣管道事故應急搶險，最大限度減少事故損失和不良影響，修復受損管道，盡早恢復生產(chǎn)是管道應急搶險的主要工作。然而油氣管道應急搶險作業(yè)具有風險高，時間緊的特點，搶險人員易忽視各類潛在風險，這時就需要發(fā)揮安全監(jiān)督的作用了，加強管道應急搶險安全監(jiān)督管理對于保障搶險作業(yè)施工安全來說同樣是一項十分重要的工作。基于此，本文在分析了油氣管道搶險作業(yè)特點基礎上，就加強油氣管道搶險作業(yè)過程中安全監(jiān)督管理的幾個要點進行了詳細闡述。

關鍵詞：油氣管道;搶險作業(yè);安全監(jiān)督要點

1.油氣管道搶險作業(yè)特點分析

1.1作業(yè)風險高

油氣管道輸送的是易燃易爆介質，如果搶險作業(yè)過程中安全隔離不嚴密、管道置換不徹底、現(xiàn)場防火防爆措施落實不到位，搶險作業(yè)過程中可能會產(chǎn)生火災爆炸二次事故。同時作業(yè)現(xiàn)場還可能存在塌方、中毒、淹溺、觸電、機械傷害等風險。

1.2作業(yè)環(huán)境復雜

油氣管道事故發(fā)生的地點往往沒有可預見性，農(nóng)村、城市、山區(qū)、平原、沙漠、沼澤等所有埋設管線的地方都可能發(fā)生管道泄漏事故。不同的作業(yè)環(huán)境存在不同的風險，需要采取不同的風險控制措施。

1.3社會關注度高

發(fā)生油氣泄漏后，往往會引起較大的社會關注，搶險作業(yè)點可能會有人員圍觀聚集，給搶險作業(yè)帶來一定的妨礙，圍觀的人員和車輛也會增加搶險作業(yè)的難度。

1.4作業(yè)時間緊

油氣管道發(fā)生事故后，對事發(fā)所屬企業(yè)及下游用戶的生產(chǎn)生活影響較大，需要立即開展現(xiàn)場應急搶險，控制事態(tài)擴大，并在短期內(nèi)完成管道應急搶修。緊迫的作業(yè)時間可能會造成部分安全措施落實不到位引發(fā)意外事故。

2.應急搶險作業(yè)不同階段的安全監(jiān)督管理要點

2.1應急搶險處置階段安全監(jiān)督管理

2.1.1減少介質擴散，控制環(huán)境污染

油氣管道泄露事故發(fā)生后，大量輸送介質外泄擴散會造成嚴重的環(huán)境污染。搶險人員到達現(xiàn)場后，要根據(jù)管道輸送介質的特性，采取切斷、隔離、圍堵、攔截等相應應急措施，最大限度地減少輸送介質的外泄量，防止外泄的油水類物質進一步擴散造成周邊環(huán)境污染。應急處理過程中，應急措施應科學合理，處置方法應得當有效，作業(yè)中要嚴格監(jiān)督搶險人員落實各項安全環(huán)保措施，確保處置有效。

2.1.2杜絕火種，防止火災爆炸

油氣管道泄漏應急搶險現(xiàn)場屬于易燃易爆場所，應嚴禁煙火，夜間照明應采用防爆燈具;嚴禁擅自進行打磨、切割、砸打等可能產(chǎn)生火花的作業(yè)，如需要切割混凝土或受損管道，應采用冷切割技術?，F(xiàn)場作業(yè)過程中應采用防爆工具，以防止產(chǎn)生火花導致火災爆炸事故。同時，作業(yè)過程中應配備足量的消防應急器材，安排專人進行現(xiàn)場消防值守。

2.1.3做好警戒，防止無關人員進入

發(fā)生油氣管道泄漏事故后，應根據(jù)油氣泄漏的擴散范圍大小，設置多級安全警戒線，對事故現(xiàn)場進行警戒封鎖，設專人現(xiàn)場警戒值守，防止無關人員進入造成傷害。

2.1.4加強檢測和防護，防止人員傷害

油氣管道泄漏現(xiàn)場必然聚集了大量的有毒有害氣體，冒然進入可能會造成缺氧窒息或中毒。因此，搶險人員進入現(xiàn)場前，應做好有毒有害氣體檢測，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況佩戴便攜式有毒有害氣體監(jiān)測儀和正壓式空氣呼吸器等應急器具，防止造成人員中毒。

此外，如果現(xiàn)場存在高處墜落、塌方、觸電、淹溺等其它風險，搶險人員應根據(jù)實際情況采取相應的安全防護措施，確保安全。

2.2管道搶修過程安全監(jiān)督管理

經(jīng)過第一階段的搶險作業(yè)，管道泄漏情況基本得到控制，管道已進行放空置換，進入到破損管道的修復動火作業(yè)階段。該階段安全監(jiān)督管理的重點主要是管道修復施工過程的管理

，包括作業(yè)隊伍和人員資質審查、施工設備設施狀況檢查、應急器材配備檢查、動火作業(yè)安全措施核實、現(xiàn)場氣體監(jiān)測等方面。

2.2.1作業(yè)方案及安全措施的檢查

對輸油氣管道修復動火作業(yè)要編寫專門的動火作業(yè)方案，經(jīng)過各相關部門及主管領導審批后實施?，F(xiàn)場安全監(jiān)督過程中，對工藝隔離措施、置換結果、現(xiàn)場作業(yè)坑防塌方措施及逃生通道、作業(yè)點的警戒隔離及消防應急器材等進行了檢查確認。監(jiān)督過程中，如有隔離措施

未落實，氣體監(jiān)測不合格，現(xiàn)場光線不足，應急逃生通道不暢通，防墜落措施未落實等條件不符合安全要求均不得作業(yè)。

2.2.2隊伍及人員資質審查

從事管道搶險修復作業(yè)的隊伍必須是有管道施工資質的專業(yè)隊伍，焊工、電工等特殊工種人員必須持證上崗。施工作業(yè)開始前，現(xiàn)場安全監(jiān)督人員對參與搶險施工的某專業(yè)化施工隊伍的資質和作業(yè)人員資質都進行了檢查確認，杜絕了無證上崗。

2.2.3設備和工機具檢查

現(xiàn)場施工設備和機具應狀況良好，能滿足安全作業(yè)的需要。作業(yè)開始前，安全監(jiān)督管理人員對搶險施工用的機械設備和工機具進行了認真檢查，確保狀況良好方準使用。任何存在安全隱患的工機具均不得使用。

2.2.4關鍵人員到位檢查

管道應急搶險作業(yè)會涉及到各部門各單位的協(xié)調和溝通，搶險施工方案中確定的現(xiàn)場負責人、安全監(jiān)護人等關鍵人員必須到場。施工作業(yè)開始前，現(xiàn)場安全監(jiān)督管理人員應根據(jù)批準的方案落實相關人員的到位情況，落實各崗位人員的安全責任，如現(xiàn)場負責人、現(xiàn)場監(jiān)護人等未到場，不得作業(yè)。

2.2.5個人防護設施的檢查

個人防護設施是保證應急搶險人員人身安全的必要防護裝備，應按照搶險作業(yè)方案確定的內(nèi)容進行認真核查。核查內(nèi)容包括人員勞保、氣體監(jiān)測儀器、安全帶、空氣呼吸器等。如個人防護設施不齊全，不得進行作業(yè)。

2.2.6作業(yè)許可證的檢查

油氣管道應急搶險作業(yè)屬于高風險作業(yè)，必須根據(jù)相關規(guī)范和管理制度要求辦理作業(yè)許可，落實各項安全控制措施。如相關安全措施未落實，作業(yè)許可未簽發(fā)，任何人不得擅自開始作業(yè)。

2.2.7動火作業(yè)前的氣體檢測確認

動火作業(yè)開始前，安全監(jiān)督管理人員應對動火點的可燃氣體、有毒有害氣體、氧氣含量等進行檢測確認，確保監(jiān)測結果符合相關規(guī)范及搶險方案要求。作業(yè)過程中，還應根據(jù)方案確定的頻次定時開展氣體檢測，并做好記錄。如發(fā)現(xiàn)氣體檢測不合格，要立即停止作業(yè)，查找原因，排除隱患后重新辦理作業(yè)許可方可繼續(xù)作業(yè)

2.2.8搶險施工作業(yè)過程安全監(jiān)督管理

搶險施工作業(yè)包括作業(yè)坑開挖及動火作業(yè)兩個步驟。作業(yè)坑開挖前，應做好地下隱蔽工程的探查必要情況下采取人工開挖探查，防止開挖過程中挖壞地下光纜、管線、電纜等隱蔽設施。動火作業(yè)過程中，現(xiàn)場安全監(jiān)督管理人員應全程旁站監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員有違章違規(guī)行為或現(xiàn)場出現(xiàn)氣體檢測超標、塌方、滑坡等異常情況，應立即叫停作業(yè)，督促現(xiàn)場人員排除隱患后方可作業(yè)。

2.2.9施工結束后的檢查

管道修復施工結束后，安全監(jiān)督管理人員應對現(xiàn)場進行收工檢查，施工完成后的現(xiàn)場應做到無雜物、無隱患、無油污。

2.3管道恢復投產(chǎn)作業(yè)安全監(jiān)督管理

管道修復施工完成后，經(jīng)過焊口檢測及試壓合格，即進入到恢復生產(chǎn)階段。在進行恢復投產(chǎn)作業(yè)前，應根據(jù)投產(chǎn)技術方案要求對管道進行吹掃置換。氣體置換檢測合格后，嚴格按照投產(chǎn)技術方案要求及相關規(guī)程恢復生產(chǎn)流程。此階段要防止流程恢復不正確、操作不規(guī)范造成的意外事故。

3.結束語

油氣管道應急搶險是一項高風險的作業(yè)，做好油氣管道應急搶險作業(yè)安全監(jiān)督管理是保證搶險作業(yè)安全順利完成的重要措施。各級安全監(jiān)督管理人員應認真履行監(jiān)督職責，嚴把關口，確保管道搶險過程中的各項安全措施得到落實，才能保證管道搶險作業(yè)的順利完成。

參考文獻：

[1]劉景凱，王俊亮.石油石化行業(yè)典型事故案例應急經(jīng)驗分享[M].北京：石油工業(yè)出版社，2015