趙勇慶

摘 要 提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，必須強(qiáng)化農(nóng)田灌溉工程建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)用水?；诖?，針對(duì)農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)工作展開了一系列探討，明確了農(nóng)田水利灌溉工程的建設(shè)價(jià)值，分析了現(xiàn)階段農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)環(huán)節(jié)存在的問題，提出了提升農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)質(zhì)量的有效舉措，以推動(dòng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高效率和健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 農(nóng)田;水利灌溉工程;農(nóng)業(yè)建設(shè)

中圖分類號(hào)：S27;R53 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.23.096

農(nóng)田水利建設(shè)是“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)內(nèi)容，一直以來受到黨和國家的高度關(guān)注。近年來，為了推進(jìn)農(nóng)田水利工程高效率建設(shè)，國家也積極制定相關(guān)政策加以扶持，傾斜資金投入。其中，農(nóng)田灌溉工程作為農(nóng)田水利工程建設(shè)的核心，其建設(shè)工作同樣備受關(guān)注，但是從當(dāng)前的建設(shè)現(xiàn)狀來看，情況不容樂觀。因此，有必要從深層次反思基于農(nóng)田水利工程的農(nóng)田灌溉工程建設(shè)工作，明確問題，提出對(duì)應(yīng)的改善意見，提升灌溉工程建設(shè)質(zhì)量[1]。

1 農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)意義

注重農(nóng)田灌溉工程建設(shè)可以高效解決灌溉問題。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展是一個(gè)相當(dāng)漫長的過程，在此過程中相關(guān)建設(shè)事業(yè)都必須與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化創(chuàng)新，農(nóng)田灌溉工程建設(shè)也是如此。農(nóng)田灌溉工程強(qiáng)調(diào)安全程度更高、效率更高、可持續(xù)發(fā)展的新型技術(shù)手段的融入。以當(dāng)前備受推崇和關(guān)注的“濕地”節(jié)水灌溉工程為例，優(yōu)勢(shì)顯著，可以完成恰當(dāng)生產(chǎn)用水量的合理獲取，提升作物產(chǎn)量，屬于合理運(yùn)用水資源、實(shí)現(xiàn)高效率節(jié)水的經(jīng)濟(jì)體系，可以更高效地完成地下水資源的保護(hù)。該體系對(duì)于環(huán)境保護(hù)也能發(fā)揮獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)，特別是灌區(qū)過量施加化肥出現(xiàn)農(nóng)藥失效的后果也得以減輕。隨著農(nóng)業(yè)水源持續(xù)改善工作的高效率推進(jìn)，地下水位呈現(xiàn)理想的動(dòng)態(tài)平衡。此外，廣大農(nóng)村地區(qū)飲用水安全問題也一直是廣大村民以及社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問題，合理高效節(jié)水體系的建成是為地方提供安全標(biāo)準(zhǔn)生活用水的保障[2]。

2 農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)環(huán)節(jié)存在的問題

2.1 難以高效率明確灌溉工程規(guī)模

現(xiàn)階段，農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)存在很多突出性問題，難以高效率確定灌溉工程的具體規(guī)模就是其中之一。保障灌溉工程實(shí)現(xiàn)節(jié)能，建設(shè)單位應(yīng)該在灌溉工程建設(shè)規(guī)劃階段就明確灌溉規(guī)模，明確該問題需要統(tǒng)籌考慮多方面因素，如灌溉工程項(xiàng)目所在區(qū)域的地理?xiàng)l件，水文條件、經(jīng)濟(jì)條件等。在明確上述條件的基礎(chǔ)上，完成灌溉工程具體建設(shè)規(guī)模的合理精確判斷。立足實(shí)踐層面分析，建設(shè)方雖然對(duì)以上因素也進(jìn)行了更高效率的分析探討，但是仍然無法確保工程規(guī)模的科學(xué)合理，這是因?yàn)檗r(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)環(huán)節(jié)沒有開展歷年灌溉面積的詳細(xì)調(diào)查研究，也沒有結(jié)合地方實(shí)際，綜合考慮地方農(nóng)戶的種植習(xí)性和對(duì)農(nóng)田灌溉方面的真實(shí)需要，導(dǎo)致最終確定的農(nóng)田水利灌溉工程規(guī)模與水資源高效節(jié)約技術(shù)不適應(yīng)，灌溉工程建設(shè)參與方遇到較大阻礙[3]。

2.2 建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理水準(zhǔn)參差不齊

農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理水準(zhǔn)參差不齊?？v觀當(dāng)前建設(shè)實(shí)際，監(jiān)理企業(yè)的工作人員大部分是有著多年工作經(jīng)驗(yàn)的水利水電工程專業(yè)技術(shù)人員，雖然他們?cè)陂_展水利水電項(xiàng)目監(jiān)理工作時(shí)經(jīng)驗(yàn)較為豐富，但是對(duì)新型農(nóng)田灌溉技術(shù)的了解程度不深，對(duì)新型節(jié)水灌溉技術(shù)更是知之甚少，面對(duì)量大、范圍廣、工程分散程度高的灌溉工程，無法提供科學(xué)有效的指導(dǎo)，導(dǎo)致工程施工全面監(jiān)理工作難以有效推進(jìn)。

2.3 施工建設(shè)人員的綜合素養(yǎng)不高

提升農(nóng)田灌溉工程建設(shè)質(zhì)量，離不開人的參與。但是從當(dāng)前建設(shè)實(shí)際分析，施工建設(shè)人員的綜合素養(yǎng)不理想。按照相關(guān)規(guī)定要求，農(nóng)田灌溉工程施工需要開展招投標(biāo)工作，獲得建設(shè)資格的企業(yè)必須有建設(shè)資質(zhì)。但是縱觀實(shí)際操作狀況，很多規(guī)模不大、資質(zhì)不全的施工企業(yè)或者個(gè)人直接借用他人的施工資質(zhì)參與招標(biāo)，導(dǎo)致核心技術(shù)人員匱乏，人員綜合素養(yǎng)不過關(guān)等問題頻發(fā)，無法保障好農(nóng)田灌溉工程建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量[4]。

2.4 灌溉設(shè)備材料質(zhì)量無法保障

提升農(nóng)田灌溉工程建設(shè)質(zhì)量，離不開對(duì)應(yīng)設(shè)備、材料等的支持。通過對(duì)灌溉設(shè)備材料等的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，有些材料根本不達(dá)標(biāo)。例如，有些PVC管道添加的碳酸鈣過多、有些PE管材加入的垃圾料過多等。特別是滴灌管，有規(guī)定明確提出杜絕使用回收料制作滴灌管，以避免對(duì)滴灌管性能穩(wěn)定性造成影響，同時(shí)降低使用壽命。

2.5 建設(shè)管理體制不健全

農(nóng)田水利工程中農(nóng)田灌溉工程建設(shè)的管理機(jī)制缺乏健全性也是影響工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。不同地區(qū)灌溉工程建設(shè)普遍缺乏工程建設(shè)過程的系統(tǒng)性規(guī)范，管理體制完善程度不高，使很多原本可靠的建設(shè)規(guī)劃根本無法通過具體建設(shè)實(shí)踐取得預(yù)期效果，導(dǎo)致農(nóng)田灌溉水利體系難以科學(xué)高效形成。此外，資金短缺現(xiàn)象也成為制約農(nóng)田灌溉工程建設(shè)質(zhì)量的因素，雖然國家大力支持農(nóng)田灌溉工程建設(shè)，但是很多農(nóng)村地區(qū)，重點(diǎn)灌溉工程建設(shè)的資金支持力度不足，很多工程甚至因此停工。

3 提升農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)質(zhì)量的有力舉措

3.1 做好工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作

保障農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)質(zhì)量，必須將工程建設(shè)前的準(zhǔn)備工作做到位。堅(jiān)持貫徹落實(shí)節(jié)水性基本要求，促進(jìn)農(nóng)田灌溉工程順利建設(shè)和我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)健康發(fā)展。大力推進(jìn)運(yùn)行管理組織全方位地參與到灌溉工程的建設(shè)環(huán)節(jié)，真正積極主動(dòng)地投身到工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作中，同時(shí)做好灌溉工程建設(shè)過程的細(xì)節(jié)管理及竣工后的管理，提高工程設(shè)計(jì)的合理程度和科學(xué)程度。與此同時(shí)，立足該基礎(chǔ)，注重對(duì)工程建設(shè)原材料和設(shè)備質(zhì)量的把控，保障工程組織設(shè)計(jì)工作真正有條不紊地高效展開。正式開展工程建設(shè)，還必須做好圖紙的認(rèn)真審核，保障技術(shù)交底工作切實(shí)落到實(shí)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的不足，第一時(shí)間修正，防止在工程建設(shè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更進(jìn)而影響整體工程進(jìn)度[5]。

3.2 打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍

1）提升農(nóng)田灌溉工程建設(shè)質(zhì)量，必須格外強(qiáng)調(diào)農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)技術(shù)學(xué)的開放拓展，將工作重心放在水利工程人力資源的開發(fā)和建設(shè)中。做好建設(shè)人員的崗前培訓(xùn)教育工作，為農(nóng)田灌溉工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的人員技術(shù)支撐。與此同時(shí)，堅(jiān)持因地制宜的基本原則，積極制定新型施工計(jì)劃，結(jié)合施工需要選拔人才完成深造，還可以同高校、相關(guān)單位聯(lián)合培養(yǎng)人才，保障人才真正滿足崗位需要，與市場發(fā)展需要相適應(yīng)。2）保障建設(shè)培訓(xùn)工作的高效率展開，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉工程基礎(chǔ)建設(shè)人員知識(shí)體系的完善更新，促進(jìn)建設(shè)視野的拓展，保障具體建設(shè)工作開展環(huán)節(jié)更有前瞻性、預(yù)見性，規(guī)避不必要的建設(shè)質(zhì)量問題?？傊?，農(nóng)田灌溉工程建設(shè)必須強(qiáng)調(diào)新型技術(shù)手段的開發(fā)，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)保障建設(shè)成果，與此同時(shí)還必須保障農(nóng)田灌溉工程管理整體規(guī)劃的高效有序，通過農(nóng)田灌溉工程的高效率建設(shè)為廣大農(nóng)村地區(qū)帶來嶄新的發(fā)展機(jī)遇[6]。