鄭雅婷

摘 要 我國農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊、人口眾多，改革開放以后農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)獲得了極大改善。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境問題更加突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩者之間存在一定矛盾，要找到兩者之間的平衡點，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平時，保持農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的良好面貌?；诖?，立足于鄉(xiāng)村振興的背景，研究當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;問題;對策

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.23.090

農(nóng)村地區(qū)作為具有社會、經(jīng)濟(jì)、自然等特征的地域綜合體，承擔(dān)著重要的生活、生產(chǎn)、文化、生態(tài)功能，與城鎮(zhèn)一起構(gòu)成了人類重要的生活空間。國家層面越來越重視鄉(xiāng)村地區(qū)的建設(shè)，建設(shè)社會主義美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出正是鮮活的例證。我國大約有5億以上的人口還居住在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的繁榮興旺關(guān)系到國家整體的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越好，生態(tài)環(huán)境建設(shè)卻出現(xiàn)了許多問題。因此，要深入研究農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境中存在的問題，并采取有關(guān)對策，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[1]。

1 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境存在的問題

隨著改革開放的推進(jìn)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，再加上十九大以后鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)環(huán)境等方面獲得極大改善，但在生態(tài)環(huán)境方面與生態(tài)宜居的目標(biāo)還有很大差距，主要表現(xiàn)在以下4個方面。

1.1 農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)意識不夠

改革開放以來，我國在很長時間都主要關(guān)注城市、工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，對于農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的環(huán)境問題沒有給予足夠的重視。農(nóng)村地區(qū)的居民往往對環(huán)保知識了解不夠，自身環(huán)保意識欠缺，同時未形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。特別是在一些經(jīng)濟(jì)比較落后的農(nóng)村地區(qū)，普遍存在農(nóng)藥使用不合理、垃圾處理不規(guī)范、村容村貌不整潔的現(xiàn)象。尤其是農(nóng)村地區(qū)的垃圾處理及收集設(shè)施欠缺、垃圾處理效果較差，這在一定程度上影響著農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，同時威脅著廣大農(nóng)村居民的身心健康[2]。

1.2 農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)失衡問題突出

農(nóng)村地區(qū)生活著大量的農(nóng)村居民，但是近幾年在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境逐漸被破壞，加上極端天氣的影響，農(nóng)村地區(qū)的自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重影響著農(nóng)村地區(qū)廣大居民的生存安全。特別是近幾年來暴雪、洪澇、干旱等給農(nóng)村地區(qū)居民的生產(chǎn)生活造成影響的同時，也極大地破壞了農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。主要表現(xiàn)為以下3個方面的生態(tài)環(huán)境問題：1）農(nóng)村地區(qū)的水土流失問題嚴(yán)重，不僅破壞了土壤的肥力和大量的土地，更對農(nóng)村地區(qū)居民的生命安全造成極大的威脅;2）農(nóng)村地區(qū)的森林覆蓋率逐年降低，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的土壤沙化現(xiàn)象加重，使農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境失去平衡;3）農(nóng)村地區(qū)的水資源保護(hù)意識薄弱加上極端干旱天氣的影響，導(dǎo)致水資源短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是特殊年份或季節(jié)，給生物多樣性造成一定的威脅[3]。

1.3 農(nóng)村地區(qū)污染現(xiàn)象嚴(yán)重

總體來講，隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與之相伴隨的是環(huán)境為題的日益突出。農(nóng)村地區(qū)的污染問題主要表現(xiàn)在以下4個方面。1）生活污染現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)的居民由于自身的環(huán)保意識不夠，在生活中會在道路、池塘、河流、溝渠等旁邊傾倒大量的生活垃圾，這些垃圾經(jīng)過長期的風(fēng)吹日曬，污染著農(nóng)村地區(qū)的水源、土壤、空氣等。2）種植業(yè)污染現(xiàn)象逐漸加重。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的化肥、農(nóng)藥、薄膜等垃圾，這會造成土壤肥力和土質(zhì)的下降，同時嚴(yán)重污染生物、大氣、水、土壤以及人體健康。3）畜牧等養(yǎng)殖業(yè)污染更加嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)也會對環(huán)境造成一定的污染，養(yǎng)殖廢棄物的隨意堆放不僅增加了疾病的傳染概率，也會對村容村貌產(chǎn)生不良的影響。4）農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)污染日益嚴(yán)重。伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)在獲得發(fā)展的同時，也會排放大量的工業(yè)氣體和污染物，長此以往會對農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成極大的威脅[4]。

1.4 農(nóng)村地區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)缺乏必要的監(jiān)管機(jī)制

各政府部門不能認(rèn)識到農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的脆弱性，未建立必要的法律法規(guī)體系和相應(yīng)的配套措施，這使得農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施未得到有效落實。同時，不能有效監(jiān)管農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境情況，及時制止破壞農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的行為，在生產(chǎn)生活實踐中依然存在著大量破壞生態(tài)環(huán)境的行為，如農(nóng)村地區(qū)濫用化肥、農(nóng)藥，工業(yè)園區(qū)排放大量的有害氣體，養(yǎng)殖過程中也會制造大量的養(yǎng)殖廢棄物垃圾，這都在一定程度上影響著農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

2 鄉(xiāng)村振興背景下改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的策略

鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展受到了極大的關(guān)注與政策支持，在今后的實踐中需要堅持十九大報告重要思想的引導(dǎo)，為打造和諧共生、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作出努力。

2.1 樹立生態(tài)意識，加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視

生態(tài)意識是一種提倡循環(huán)綠色、健康環(huán)保、人與自然和諧發(fā)展的觀念，也是適應(yīng)新時代的先進(jìn)理念，需要全社會共同堅持。農(nóng)村地區(qū)的居民大多知識文化水平有限，不能從思想上認(rèn)識到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。農(nóng)民不僅是農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染的受害者，更是參與環(huán)境保護(hù)的重要力量。因此，要利用電視、廣播等媒體工具宣傳加強(qiáng)環(huán)保的重要性，同時向村民介紹與環(huán)保相關(guān)的政策、法律常識，最終提高村民保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的意識，并在全社會形成廣泛的共識，引導(dǎo)村民主動參與到保護(hù)環(huán)境的隊伍中，最終促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化發(fā)展，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)[5]。

2.2 加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染的治理與監(jiān)管

政府相關(guān)部門要統(tǒng)籌制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，結(jié)合不同地區(qū)的實際情況靈活制定相應(yīng)的規(guī)劃，并加快建立農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制。統(tǒng)一堆放、集中處理柴草、糞便等農(nóng)村生活垃圾，在有條件的地區(qū)實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，改善農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生面貌。同時，合理布局農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖區(qū)域，并規(guī)劃調(diào)整禽畜的總量與種類，力求達(dá)到畜禽養(yǎng)殖糞便的資源化、減量化和無害化。此外，要加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)工業(yè)區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，減少工業(yè)廢氣、有害物質(zhì)的排放。在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)沼氣工程，并大力推廣沼氣技術(shù)，在保護(hù)環(huán)境的前提下節(jié)約能源，對農(nóng)村地區(qū)實施改廁、改水、改廚等措施，逐漸提高農(nóng)村地區(qū)的污水處理率。

2.3 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制建設(shè)

政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著重要的主導(dǎo)作用，政府部門尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)要選派相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，明確相應(yīng)的責(zé)任主體，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所的建設(shè)，建設(shè)專業(yè)的清掃隊伍、清運隊伍，并制定相應(yīng)的工作考核機(jī)制，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。建立農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境長效保護(hù)機(jī)制，統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的作用，在宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時，適當(dāng)提升農(nóng)藥、化肥等的稅率，從而減少農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)藥、化肥等的過度使用。通過加大對破壞環(huán)境行為的處罰力度與強(qiáng)度，提高人們的環(huán)境保護(hù)意識，震懾不符合規(guī)定的行為，減少污染環(huán)境的行為。同時，加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞行為的監(jiān)察、執(zhí)法力度，實行嚴(yán)格的環(huán)保問責(zé)制，與環(huán)保行政執(zhí)法和司法部門做好工作對接，及時處理環(huán)境保護(hù)的案件，嚴(yán)厲查處對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞的個人和單位。

2.4 加大農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金與技術(shù)投入

為了提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體水平，政府部門要投入大量的資金用于農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體來說，政府部門可以為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)立專項基金，年初制定政府預(yù)算以此來保證環(huán)境保護(hù)工作在農(nóng)村地區(qū)的有序開展。同時，單純依靠政府和農(nóng)村地區(qū)居民的力量是不夠的，還需要社會各界的力量參與到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中。政府可以對一些投資較大的環(huán)保工程實行一定的優(yōu)惠政策，如減免稅費或給予補(bǔ)貼等，為農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作吸引更多的民間投資，從而為農(nóng)村地區(qū)爭取更多的資金支持。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染在很大程度上來源于農(nóng)藥、化肥等污染物的排放，因此要加大對農(nóng)業(yè)問題的技術(shù)投入與研發(fā)，在耕種時通過采用更加科學(xué)的方法，使用盡可能少的農(nóng)藥、化肥，得到更高的作物產(chǎn)量。在農(nóng)村地區(qū)積極推廣新型農(nóng)業(yè)種植方法，是減輕農(nóng)業(yè)污染的又一重要舉措，如生產(chǎn)中常見的病蟲害生物防治技術(shù)、農(nóng)作物無公害種植技術(shù)等，還可以在農(nóng)村地區(qū)引進(jìn)更具環(huán)保性質(zhì)的農(nóng)業(yè)材料，如可降解農(nóng)膜、無污染肥料和新型農(nóng)業(yè)機(jī)械等。

3 結(jié)語

農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題不僅是構(gòu)建社會主義生態(tài)文明建設(shè)的重要方面，也是今后相當(dāng)長時期建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容。農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境是今后社會需要重點關(guān)注的焦點問題，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展是一項需要長期發(fā)展的事業(yè)。針對當(dāng)前在農(nóng)村地區(qū)顯示出來的生態(tài)環(huán)境問題，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，要在維持農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，從思想意識、資金投入、監(jiān)管、制度機(jī)制建設(shè)等方面著手，在全社會的共同努力下促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：趙中正）