高浩庭

摘 要 隨著城市化進(jìn)程的加快，自然山水格局不斷被破壞，城市降雨量逐漸增加，再加上人為不合理的規(guī)劃，導(dǎo)致自然的自我調(diào)節(jié)能力減弱，城市因暴雨產(chǎn)生的內(nèi)澇問題嚴(yán)重，進(jìn)而產(chǎn)生嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面域污染?；诖?，從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層次提出綠地系統(tǒng)規(guī)劃方法，并以重慶市北碚區(qū)為例，依據(jù)景觀生態(tài)學(xué)的基質(zhì)、廊道和斑塊原理和反規(guī)劃途徑方法，構(gòu)建與城市空間結(jié)構(gòu)和自然體系結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的市域綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞 綠地系統(tǒng)規(guī)劃;山水格局;重塑河道彈性;鄰里單位生活圈

中圖分類號(hào)：TU985 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.23.012

從宏觀、中觀、微觀3個(gè)層次提出綠地系統(tǒng)規(guī)劃方法，減少人居環(huán)境建設(shè)對(duì)自然的破壞，解決城市地表水泛濫造成的水澇問題，改善城市水土流失加劇的現(xiàn)狀，解決以鄰里為單位的綠地系統(tǒng)服務(wù)半徑小且慢行空間不足的問題。宏觀層次即為生態(tài)基礎(chǔ)剛性框架的建立，即確定山水格局;中觀層次即為處理城市與河道的關(guān)系，微觀層次即為建立5 min、10 min、15 min生活圈為單位的服務(wù)城市的綠地系統(tǒng)。

1）在宏觀上通過尋找和建立生態(tài)框架，再對(duì)山水界面等敏感的自然環(huán)境區(qū)域進(jìn)行保護(hù)與規(guī)劃，科學(xué)合理地利用自然環(huán)境，提升城市風(fēng)貌，高品質(zhì)呈現(xiàn)山水景觀。建立能夠自我演替、自我更新的自然山水生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)城市進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。生態(tài)框架（Ecological framework）作為綠地規(guī)劃的基礎(chǔ)剛性框架（Ecological infrastructure），確定了生態(tài)敏感區(qū)，其中就包括了濱水地區(qū)必須保留的自然山體和生態(tài)區(qū)，使濱水空間形成“山-城-山”的總體格局，避免城市的連綿建設(shè)。2）在中觀上重塑河道并賦予河道足夠的彈性，河道系統(tǒng)的重塑，增強(qiáng)了城市對(duì)降水的吸收，解決了城市地表水泛濫導(dǎo)致的內(nèi)澇及水土流失問題，也對(duì)城市生活污水進(jìn)行一定程度的自然凈化，同時(shí)增加了建成區(qū)內(nèi)的慢行空間和景觀色彩。3）在微觀上考慮城市綠地系統(tǒng)的服務(wù)功能，依據(jù)5 min、10 min、15 min生活圈為單位設(shè)置不同大小的鄰里單位，與傳統(tǒng)鄰里單位和公園的定義不同，規(guī)劃個(gè)性化、特異化的點(diǎn)狀分布公園綠地，改善人居環(huán)境品質(zhì)，尊重后工業(yè)時(shí)代人類的文化差異性。

景觀安全格局理論（Security patterntheory）由我國(guó)學(xué)者俞孔堅(jiān)提出，是在景觀生態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上，提出的解決中國(guó)城市化中土地安全危機(jī)的一條途徑。景觀安全格局以景觀生態(tài)學(xué)理論和方法為基礎(chǔ)，基于景觀過程和格局的關(guān)系，通過景觀過程的分析模擬，來判別對(duì)這些過程的健康與安全具有關(guān)鍵意義的景觀格局[1]。

1 宏觀：山水格局的建立

城市的不斷擴(kuò)張，讓人們思考自然具有的作用，現(xiàn)有的規(guī)劃理念缺少的部分正是如何引導(dǎo)自然進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。創(chuàng)造山與水的格局，意在尋找和建立自然自足調(diào)節(jié)的生態(tài)框架，從而使用生態(tài)框架作為綠地規(guī)劃的基礎(chǔ)剛性框架，保障自然能夠進(jìn)行自我調(diào)節(jié)的空間，整個(gè)城市的生態(tài)系統(tǒng)才足以生生不息、綿延不斷。建立生態(tài)框架的背后，實(shí)則是賦予整個(gè)城市更大的彈性，面對(duì)自然災(zāi)害、水土流失等情況，具有更強(qiáng)的調(diào)節(jié)能力。

在《反規(guī)劃途徑》一書中，學(xué)者俞孔堅(jiān)以臺(tái)州為案例，在對(duì)臺(tái)州區(qū)域進(jìn)行總體規(guī)劃的過程中提出了運(yùn)用景觀安全格局（即防洪安全格局、生物保護(hù)安全格局、鄉(xiāng)土文化安全格局、游憩安全格局、視覺安全格局）對(duì)土地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，而土地適宜性評(píng)價(jià)僅是對(duì)城市建設(shè)用地進(jìn)行評(píng)價(jià)。自然與城市的關(guān)系并不僅是城市建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)與規(guī)劃的關(guān)系，應(yīng)該放眼自然與城市規(guī)劃的關(guān)系，即應(yīng)先建立生態(tài)框架（Ecological framework），保障自然能夠進(jìn)行自我調(diào)節(jié)的空間，再對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)。

建立綠地規(guī)劃的基礎(chǔ)剛性框架：1）應(yīng)找出具有影響力的各類因子，如坡度、坡向、高程、水系、主要道路、土壤粗糙程度以及土地覆蓋類型等;2）根據(jù)不同的因子權(quán)重建立景觀安全;3）將景觀安全格局的最敏感部位提取出來，疊加形成的框架，即綠地規(guī)劃基礎(chǔ)剛性框架。

2 中觀：城市與河道的關(guān)系

2003年，俞孔堅(jiān)與李迪化共同編寫的著作《城市景觀之路：與市長(zhǎng)們的交流》一書中就有一篇名為《哭泣的母親河》的自序里提到了城市對(duì)母親河的破壞與污染。我國(guó)作為世界上缺水國(guó)家之一的客觀事實(shí)不容忽視，且占有世界人口的20%，但淡水資源僅占世界的8%，人均淡水資源僅占世界人均水平的1/4?，F(xiàn)在以及未來，水資源短缺的議題依然是全球的熱點(diǎn)問題。盡管保護(hù)水源是我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)的問題，但原有規(guī)劃對(duì)河道的忽視卻是顯而易見的。因此，應(yīng)從河道入手，處理城市綠地布局與河道的關(guān)系，重塑河道并賦予河道足夠的彈性。河道系統(tǒng)的重塑增強(qiáng)了城市對(duì)降水的吸收，加強(qiáng)了城市生活污水的自然凈化，同時(shí)增加了建成區(qū)內(nèi)的慢行空間和景觀色彩。

我國(guó)曾為了找到理想的城市發(fā)展模式相繼提出園林城市、生態(tài)城市、低碳城市、智慧城市等城市概念，每一種概念類型都與水的議題密不可分。西方發(fā)達(dá)國(guó)家采取了較為先進(jìn)的雨洪管理（Storm water management）措施，主要有美國(guó)的BMP及低影響開發(fā)（LID）體系、澳大利亞的水敏感城市設(shè)計(jì)（WSUD）、英國(guó)的可持續(xù)排水系統(tǒng)（SUDS）、新西蘭的低影響城市設(shè)計(jì)和開發(fā)（LIUDD），而我國(guó)學(xué)者俞孔堅(jiān)曾在明尼阿波利斯密西西比河濱水設(shè)計(jì)的競(jìng)賽方案中，從景觀的角度，對(duì)城市的雨洪管理提供了新的思路。

明尼阿波利斯密西西比河濱水設(shè)計(jì)方案中，河流是一條單一的流線，不僅僅沿河流兩岸設(shè)計(jì)了兩條綠色流線，而是為這個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)了更多條的脈線，這是對(duì)河流彈性重塑的一種方式，喚起了人們關(guān)于那些在河邊生活、捕魚并與河相伴的數(shù)百年生活記憶。其建立源于密西西比河、明尼阿波利斯城乃至整個(gè)北美洲的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)命脈中的深厚歷史和不斷變化的身份特征，并使一系列良好的、可用的景觀、綠色基礎(chǔ)設(shè)施和以景觀為基礎(chǔ)的城市肌理落地生根。

城市與河道的關(guān)系與傳統(tǒng)的“以排為主”的城市雨水管理理念相沖突，在海綿城市的理念下，現(xiàn)代城市應(yīng)該如同海綿一般，能夠吸收并涵養(yǎng)水源，這與國(guó)際上提出的低影響開發(fā)水敏感性城市設(shè)計(jì)及綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施方法相契合。但細(xì)化到城市與河道的關(guān)系，應(yīng)該有更深入的思考。河道的重塑并不僅僅是通過生態(tài)技術(shù)手段，以滲透、滯留、蓄水、凈化、利用和排放等方式對(duì)城市排放污水及自然降水進(jìn)行處理，應(yīng)該更多地從景觀和人文的角度思考河道在城市中的意義，重新發(fā)揮河道的功能并賦予河道彈性。沿河道重新賦予其脈絡(luò)，如葉脈一般植入城市之中，形成脈狀空間，沿河道布置防護(hù)綠地和公園綠地，增加慢行空間和景觀色彩。向外輻射的綠帶有利于城區(qū)排水以及雨水的涵養(yǎng)，減少由于雨水沖刷、水土流失導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)面域污染問題。在抓住雨水的同時(shí)，做好城市景觀與文化的恢復(fù)，這才是廣義上的城市與河道的關(guān)系。通過重塑，整合河流與水庫，建立出與河道、生活用地息息相關(guān)的綠地，形成更有利于城市涵養(yǎng)水源的布局。

3 微觀：綠地系統(tǒng)服務(wù)城市（鄰里單位公園模式）

鄰里單位是在城市機(jī)動(dòng)交通日益增長(zhǎng)、交通事故頻發(fā)、沿街居住不安全的情況下，由美國(guó)社會(huì)學(xué)家克拉倫斯-佩里斯提出，為適應(yīng)現(xiàn)代城市因機(jī)動(dòng)交通發(fā)展而帶來的規(guī)劃結(jié)構(gòu)的變化，改變過去住宅區(qū)結(jié)構(gòu)從屬于道路劃分為方格狀而提出的一種新的居住區(qū)規(guī)劃理論。而當(dāng)今城市的元素、功能、空間更加復(fù)雜，人口更加密集，鄰里單位同樣可以適用于公園綠地的規(guī)劃。在當(dāng)今的時(shí)代，過于龐大的市政廣場(chǎng)、中央公園即使有較強(qiáng)的輻射能力，但由于人們生活的快節(jié)奏化、個(gè)異化而失去了吸引力，交通的擁堵、生活習(xí)慣的改變，使年輕人更加青睞個(gè)性化、私密化的空間。而在2017年城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)中，G1公園綠地指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、景觀、文教和應(yīng)急避險(xiǎn)等功能，有一定游憩和服務(wù)設(shè)施的綠地。從古到今，公園唯一沒變的屬性是具有游憩功能和服務(wù)設(shè)施的綠地，但服務(wù)對(duì)象的改變?cè)谟谌祟愇幕陌l(fā)展。人類文化的發(fā)展促進(jìn)了公園的形成，也決定了公園的服務(wù)對(duì)象，而當(dāng)今人類文化愈加呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，隨之對(duì)應(yīng)的主題式點(diǎn)狀公園綠地逐漸興起。

為確保居住生活環(huán)境的宜居適度，應(yīng)科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)有效地利用土地和空間。在微觀層面規(guī)劃時(shí)，應(yīng)遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，也尊重人類文化發(fā)展的多元性、差異性。1）通過道路分級(jí)以及用地分類，找出分鐘生活圈，再在這些細(xì)小的單元營(yíng)造公園綠地和廣場(chǎng)用地，總共劃分為三級(jí)：15 min、10 min、5 min，依照國(guó)家分類標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置不同尺度的鄰里公園服務(wù)城市;主題式公園并非需要大量建設(shè)，人們更多希望的則是街角處不經(jīng)意間出現(xiàn)的綠地場(chǎng)所，一個(gè)將人從都市快捷生活中拉回田園靜謐的鄰里空間;2）河道及其輻射區(qū)域一直也是不容忽視的空間，城市的建設(shè)嚴(yán)重破壞了河岸風(fēng)景及生物濱水棲息地，可沿河道采取防護(hù)綠地為主、公園綠地為輔的布局模式。

15 min生活圈居住區(qū)，是以居民步行15 min可滿足其物質(zhì)與生活文化需求為原則劃分的居住區(qū)范圍，一般由城市干路或用地邊界線所圍合，居住人口規(guī)模為

50 000～100 000人（17 000～32 000套住宅），配套設(shè)施完善;10 min生活圈居住區(qū)，以居民步行10 min可滿足其基本物質(zhì)與生活文化需求為原則劃分的居住區(qū)范圍，一般由城市干路、支路或用地邊界線所圍合，居住人口規(guī)模為15 000～25 000人（5 000～8 000套住宅），配套設(shè)施齊全;5 min生活圈居住區(qū)，以居民步行5 min可滿足其基本生活需求為原則劃分的居住區(qū)范圍，一般由支路及以上級(jí)城市道路或用地邊界線所圍合，居住人口規(guī)模為5 000～12 000人（1 500～4 000套住宅），配建社區(qū)服務(wù)設(shè)施。

根據(jù)生活圈居住區(qū)用地控制指標(biāo)、公共綠地建設(shè)指標(biāo)設(shè)置公園，形成鄰里單位的公園綠地，能夠更好地服務(wù)居民，同時(shí)也增加了公園與公園的連接，有利于城市的雨水儲(chǔ)存、生物遷徙、慢行步道建立以及景觀性增強(qiáng)。此外，在文化繁榮以及文化差異下，公園屬性的轉(zhuǎn)變也值得深思?？梢詮膯我坏氖姓珗@、綜合公園的思維模式中跳脫出來，從人類文化發(fā)展、文化差異的角度，在公共資源有限的環(huán)境下，發(fā)揮出公園的最大價(jià)值。

4 重慶市北碚區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃

重慶市北碚區(qū)綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)依據(jù)景觀生態(tài)學(xué)的基質(zhì)、廊道和斑塊原理和反規(guī)劃途徑方法，構(gòu)建與城市空間結(jié)構(gòu)和自然體系結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的市域綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，總體可概括為“綠色基礎(chǔ)剛性框架”，具體是指以自然保護(hù)區(qū)域、生態(tài)敏感區(qū)域、基本農(nóng)田區(qū)域、工業(yè)污染區(qū)域、文物保護(hù)區(qū)域、水源、濕地保護(hù)區(qū)域?yàn)楹诵臉?gòu)建的綠地系統(tǒng)。自然保護(hù)區(qū)域是指以縉云山自然保護(hù)區(qū)、小三峽自然保護(hù)區(qū)、金刀峽自然保護(hù)區(qū)、茅庵自然保護(hù)區(qū)、縉云山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)為主，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域;生物敏感區(qū)域是指那些對(duì)人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)具有特殊敏感性或具有潛在自然災(zāi)害影響，極易受到人為的不當(dāng)開發(fā)活動(dòng)影響而產(chǎn)生生態(tài)負(fù)面效應(yīng)的地區(qū);基本農(nóng)田區(qū)域是指國(guó)家劃定的基本農(nóng)田區(qū)域;工業(yè)污染區(qū)域是指受工業(yè)生產(chǎn)過程中所形成的廢氣、廢水和固體排放物污染影響的區(qū)域;文物保護(hù)區(qū)域是指不可移動(dòng)文物保護(hù)區(qū)域;水源、濕地保護(hù)區(qū)域是指嘉陵江、龍鳳溪、馬鞍溪及各類水庫所輻射到的綠地。

如圖1所示，重慶市北碚區(qū)的“綠色基礎(chǔ)剛性框架”主要是由該區(qū)的點(diǎn)線面數(shù)據(jù)資料、坡度、坡向、土地利用狀況、表面粗糙程度、集水區(qū)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，設(shè)立交通可達(dá)性、土地利用程度、景觀分級(jí)評(píng)價(jià)、生物適宜性評(píng)價(jià)以及土地敏感性評(píng)價(jià)作為評(píng)價(jià)因子，運(yùn)用Arcgis分析軟件疊加生成生物安全格局、景觀安全格局、水源安全格局及面域安全格局。選取4種安全格局的核心部位作為框架，即生物棲息地剛性框架、核心景觀區(qū)域、水資源保護(hù)框架和污染高敏感度框架，最后根據(jù)4∶2∶1∶3的權(quán)重疊加提取出該區(qū)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施核心框架。

通過提取出的綠色基礎(chǔ)設(shè)施核心框架，來對(duì)重慶市北碚區(qū)的綠地系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)。圖2為重慶市北碚區(qū)2020—2040的綠地系統(tǒng)規(guī)劃。其中，G1為公園綠地，G2為防護(hù)綠地，G3為廣場(chǎng)用地，EG為區(qū)域綠地。

參考文獻(xiàn)：

[1] 俞孔堅(jiān)，李迪華，劉海龍.反規(guī)劃途徑[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2005.

（責(zé)任編輯：趙中正）