張騰飛

摘 要： 職業(yè)衛(wèi)生是通過掌握生產(chǎn)工藝過程、勞動(dòng)過程和作業(yè)環(huán)境因素等對勞動(dòng)者健康影響的規(guī)律或危害程度，提出如何改善勞動(dòng)條件及作業(yè)環(huán)境、預(yù)防職業(yè)病危害侵襲的措施，達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者健康、提高勞動(dòng)能力的目的。職業(yè)病是企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

關(guān)鍵詞： 職業(yè)衛(wèi)生管理;有效性;研究

【中圖分類號】R132 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.28.242

為有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，改善勞動(dòng)作業(yè)條件，保障廣大勞動(dòng)者的健康和安全，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律、法規(guī)要求。

1 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的職責(zé)分工

根據(jù)《全部國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國勞動(dòng)法》等七部法律的決定》和《職業(yè)病防治法》文件要求，結(jié)合實(shí)際，縣衛(wèi)生部門按照職責(zé)，履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能。

（1）負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

（2）負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào)，并建立管理檔案;依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)情況。

（3）組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為。

（4）組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全培訓(xùn)工作。

（5）負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件、衛(wèi)生安全設(shè)施的檢測檢驗(yàn)。

（6）負(fù)責(zé)對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健制度，并查處違法行為。定期組織用人單位接觸職業(yè)危害因素人員進(jìn)行體檢，建立、健全本機(jī)構(gòu)和用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理檔案。

（7）負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。

2 依法行政，切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作

衛(wèi)生行政部門要把職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際，切實(shí)加大對礦山開采、水泥制造、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、電力、裝飾材料加工、五金電鍍等企業(yè)和個(gè)體工商戶的監(jiān)督檢查力度。同時(shí)對危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、工藝流程、作業(yè)環(huán)境和特種作業(yè)、生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，控制和減少職業(yè)危害的發(fā)生。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生安全的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，依法監(jiān)督企業(yè)建立和完善職業(yè)危害防治制度及應(yīng)急救援預(yù)案，健全職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，為員工配備符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品。結(jié)合當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病危害實(shí)際情況，重點(diǎn)抓好用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)工作，了解和掌握本地區(qū)職業(yè)病危害的基本情況，督促用人單位按照《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，如期申報(bào)，逐步做好《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證》發(fā)放工作。加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，切實(shí)做好職業(yè)中毒等職業(yè)危害事故調(diào)查處理工作，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為。衛(wèi)生部門要積極幫助和督促企業(yè)通過有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件、衛(wèi)生安全設(shè)施進(jìn)行檢測檢驗(yàn)和安全評價(jià)，發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害隱患。根據(jù)用人單位職業(yè)病危害申報(bào)情況，對用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)內(nèi)容是否全面進(jìn)行評估，為企業(yè)做好技術(shù)服務(wù)和咨詢工作，對申報(bào)單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況進(jìn)行調(diào)查。定期組織用人單位接觸職業(yè)危害因素人員進(jìn)行體檢，強(qiáng)化健康監(jiān)護(hù)，保障勞動(dòng)者的健康與安全.有關(guān)部門要迅速開展全縣作業(yè)場所職業(yè)病危害普查工作，督促用人單位建立、完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，落實(shí)勞動(dòng)者上崗前、在崗中和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查措施，建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病人要及時(shí)到職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)確診，做好預(yù)防和治療;認(rèn)真做好急性職業(yè)中毒的醫(yī)學(xué)應(yīng)急處理工作;編印職業(yè)病防治普及宣傳教育材料，積極做好職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作。認(rèn)真做好新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告審核工作，認(rèn)真審查企業(yè)項(xiàng)目職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度落實(shí)情況，勞保用品是否齊全，應(yīng)急救援預(yù)案是否切實(shí)可行。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，積極推廣職業(yè)危害預(yù)防適用控制措施和技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，從源頭上杜絕和控制職業(yè)危害。衛(wèi)生部門與有關(guān)執(zhí)法部門要密切配合，加強(qiáng)對用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查;要積極開展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)檢查用人單位職業(yè)病危害防治管理措施、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件、職業(yè)病危害申報(bào)、職業(yè)病危害因素檢測評價(jià)、職業(yè)病危害告知、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況，對職業(yè)病危害嚴(yán)重、不具備基本防護(hù)條件的單位，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，提請縣政府堅(jiān)決予以關(guān)閉，確保勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利落到實(shí)處，改善和提高勞動(dòng)者的職業(yè)安全健康水平。

加強(qiáng)對用人單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理，由縣衛(wèi)生部門結(jié)合實(shí)際制定《昌黎縣職業(yè)衛(wèi)生檔案管理辦法》，存在職業(yè)病危害因素的用人單位必須按要求建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期進(jìn)行更新，并在每年年底前將本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案的綜合情況報(bào)縣安全監(jiān)管部門和縣衛(wèi)生部門。各用人單位必須按照要求每年委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行一次檢測評價(jià)，并將檢測評價(jià)報(bào)告報(bào)縣安全監(jiān)督部門和衛(wèi)生部門。各用人單位必須按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》規(guī)定的體檢周期，安排接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)性健康體檢，并將體檢結(jié)果報(bào)縣衛(wèi)生部門。

結(jié)束語：做好職業(yè)衛(wèi)生管理工作是非常重要的，在實(shí)際工作的過程中，相關(guān)管理部門和管理人員需要明確自身的工作職責(zé)，結(jié)合實(shí)際情況明確職業(yè)衛(wèi)生管理工作的要點(diǎn)，根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理工作存在的問題的認(rèn)定性的解決措施，從而使職業(yè)衛(wèi)生管理水平能夠得到有效的提高。

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