張煥新

(四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊， 成都 610213)

2017年5月5日，聯(lián)合國教科文組織執(zhí)行局第201次會議決定，正式批準(zhǔn)新疆可可托海國家地質(zhì)公園加入世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)，成為我國第35家，新疆首家聯(lián)合國教科文組織世界地質(zhì)公園[1]?？煽赏泻Ｊ澜绲刭|(zhì)公園位于中國新疆阿勒泰地區(qū)富蘊縣、青河縣境內(nèi)，總面積2 337.90平方千米。為實現(xiàn)可可托海世界地質(zhì)公園旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,筆者對可可托海世界地質(zhì)公園旅游發(fā)展的SWOT進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)對策，以期為可可托海世界地質(zhì)公園可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 可可托海世界地質(zhì)公園SWOT分析

SWOT分析法,即優(yōu)勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、機遇(Opportunities)、威脅(Threats)分析法，把研究對象的優(yōu)勢和劣勢(內(nèi)部主動因素)與機會和威脅(外部客觀因素)相互匹配,構(gòu)造分析矩陣,進(jìn)行客觀診斷和評價,據(jù)此綜合分析得出一系列相應(yīng)的決策性結(jié)論[2]。

1.1 優(yōu)勢

1.1.1 資源優(yōu)勢

可可托海世界地質(zhì)公園內(nèi)資源豐富、分布廣、成因類型多樣，按照《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求(國土資發(fā)〔2016〕83號)》可將公園內(nèi)地質(zhì)遺跡分為地貌景觀、環(huán)境地質(zhì)遺跡、地質(zhì)構(gòu)造、水體景觀、地質(zhì)剖面、礦物與礦床等6大類14類19個亞類共計137處地質(zhì)遺跡景觀(見表1)[3]。其代表性世界級地質(zhì)遺跡景觀有：阿爾泰山花崗巖地貌景觀、特大型稀有金屬礦床及采礦遺跡、富蘊8級大地震及其地震斷裂帶遺跡。公園同時兼有森林草原、高中山山地自然風(fēng)光和哈薩克族文化歷史，是一個集科學(xué)研究、科學(xué)普及、地學(xué)實習(xí)、觀光游覽和休閑度假于一體，科學(xué)內(nèi)涵豐富、地方特色濃郁、文化氣息濃厚、極具觀賞價值的綜合性自然公園，吸引著世界各地的游客。

1.1.2 品牌優(yōu)勢

可可托海，哈語意為“綠色的叢林”，蒙古語意為“藍(lán)色的河灣”。它是額河源頭第一鎮(zhèn)，中國有色金屬工業(yè)的第一搖籃，我國重要的稀有金屬工業(yè)基地之一，世界上保存最好的地震遺跡“博物館”之一，中國唯一流入北冰洋河流的發(fā)源地?？煽赏泻Ｊ澜绲刭|(zhì)公園始建于2000年，經(jīng)過近20年的發(fā)展,其旅游的品牌效應(yīng)不斷增強。其發(fā)展歷程為：2005年，公園額爾齊斯大峽谷景區(qū)、可可蘇里景區(qū)和卡拉先格爾景區(qū)被自然資源部(原國土資源部)批準(zhǔn)為國家地質(zhì)公園；2012年，公園額爾齊斯大峽谷景區(qū)被文化和旅游部(原國家旅游局)批準(zhǔn)為國家AAAAA級旅游景區(qū)；2013年，公園三號礦景區(qū)被自然資源部(原國土資源部)授予為國家礦山公園；2015年，公園可可蘇里景區(qū)被國家林業(yè)和草原局(原國家林業(yè)局)批準(zhǔn)為國家濕地公園；2017年，公園被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)加入世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)。此外，公園還是國土資源部科普教育基地、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地、“兩彈一星”愛國主義教育基地、自治區(qū)科普教學(xué)基地、自治區(qū)社會科學(xué)普及基地、自治區(qū)國防教育示范基地、自治區(qū)紅色教育基地、自治區(qū)國防教育示范基地，品牌優(yōu)勢明顯。

表1 可可托海世界地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡景觀資源分類表

續(xù)表1

1.1.3 區(qū)位優(yōu)勢

可可托海世界地質(zhì)公園，目前形成了以公路交通為主，航空、鐵路交通為輔的綜合交通體系，對外交通十分便捷。公園北東與蒙古國相距50 km，西距富蘊縣城約33 km，距烏魯木齊約580 km，行程約6小時，距阿勒泰市約300 km，行程約3小時，緊鄰216國道約30 km，區(qū)位優(yōu)勢明顯。特別是2015年8月富蘊機場正式通航，大大縮短了游客旅途時間?，F(xiàn)開通有：烏魯木齊-富蘊、克拉瑪依-富蘊、阿勒泰-富蘊、喀納斯-富蘊等多條往返航線；2019年12月，阿富準(zhǔn)鐵路富蘊至準(zhǔn)東段順利建成開通，標(biāo)志著富蘊縣正式納入國家鐵路交通網(wǎng)。富蘊火車站正式啟用，鐵路旅游專列給游客出行提供了更多選擇，極大地促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。

1.1.4 文化優(yōu)勢

可可托海世界地質(zhì)公園內(nèi)源遠(yuǎn)流長的草原游牧文化、豐富多樣的自然資源文化、愛國勵志的紅色旅游文化、極具特色的工業(yè)遺跡等，熠熠生輝,文化優(yōu)勢明顯。公園所在的可可托海鎮(zhèn)已獲得“全國歷史文化名鎮(zhèn)”、“國家級文明城鎮(zhèn)”等殊榮。其中，哈薩克族賽馬被文化和旅游部公布為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。哈薩克族叼羊、哈薩克族氈繡和布繡被自治區(qū)人民政府公布為自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。可可托海礦務(wù)局被工業(yè)和信息化部授予為國家工業(yè)遺產(chǎn)。地質(zhì)三號礦脈、可可托海影劇院被自治區(qū)人民政府評為自治區(qū)級重點文物保護(hù)單位。鐵買克巖畫、哈薩克族古墓、哈薩克族氈房、海子口電站、蘇式建筑、特色村寨(塔拉特村，是額河第一村、首批地質(zhì)文化試點村)等是公園內(nèi)重要的人文景觀旅游資源，神秘的異族風(fēng)情使地質(zhì)公園更具迷人風(fēng)采。

1.1.5 環(huán)境優(yōu)勢

可可托海世界地質(zhì)公園生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，2019年，可可托海被文化和旅游廳、生態(tài)環(huán)境廳授予“自治區(qū)生態(tài)旅游示范區(qū)”。獨特的自然地理條件，形成獨特的生態(tài)系統(tǒng)，具有典型寒溫帶山地自然景觀和豐富的生物物種，在我國生態(tài)多樣性組成上具有重要地位。公園內(nèi)有國家I級保護(hù)植物2種，國家II級保護(hù)植物6種；國家I級保護(hù)動物有5種；國家II級保護(hù)的有10種，列入《中國瀕危動物白皮書》的有17種。綠水青山就是金山銀山、保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，富蘊縣目前正在開展額爾齊斯河流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點項目的實施，這對切實保護(hù)好公園內(nèi)的生態(tài)環(huán)境有重要意義。

1.2 劣勢

1.2.1 五大景區(qū)發(fā)展不平衡

可可托海世界地質(zhì)公園由三號礦景區(qū)、可可蘇里景區(qū)、額爾齊斯大峽谷景區(qū)、薩依恒布拉克景區(qū)、卡拉先格爾景區(qū)組成，五大景區(qū)發(fā)展不均衡，不利于公園的發(fā)展。其中額爾齊斯大峽谷景區(qū)、可可蘇里景區(qū)、三號礦景區(qū)為開發(fā)時間較長、配套設(shè)施完善的成熟景區(qū)，同時也是大眾游客參觀的主要景區(qū)。額爾齊斯大峽谷景區(qū)目前為國家AAAAA級旅游景區(qū)；三號礦景區(qū)目前為國家AAAA級旅游景區(qū)；可可蘇里景區(qū)目前為國家AAAA級旅游景區(qū)。薩依恒布拉克景區(qū)、卡拉先格爾景區(qū)目前為待開發(fā)景區(qū)，旅游資源保存較原始，目前僅有少量的科考人員進(jìn)入，交通、通訊、服務(wù)設(shè)施需要完善，部分區(qū)域需辦理相關(guān)手續(xù)。

1.2.2 地學(xué)科普價值利用程度低

公園內(nèi)的花崗巖地貌、地震遺跡、偉晶巖稀有金屬礦等地質(zhì)遺跡景觀是阿爾泰山地質(zhì)演化歷史的可解讀的天然記錄，是公園最具代表性的旅游資源，其美學(xué)、科研、科普價值極高，是開展科普宣傳的絕佳場所。目前普通游客對旅游資源的美學(xué)價值較為關(guān)注，極少關(guān)注到旅游資源地學(xué)科普價值?，F(xiàn)公園內(nèi)的地學(xué)科普宣傳設(shè)施主要集中在公園博物館、主碑廣場、地質(zhì)陳列館，展示手段較為單一，總體地學(xué)科普價值利用程度低。如何將深奧的科學(xué)價值轉(zhuǎn)化為游客可以理解的大眾科普知識，成為公園目前尚待解決的問題。

1.3 機遇

1.3.1 良好的發(fā)展機遇

可可托海世界地質(zhì)公園有很好的發(fā)展機遇。首先是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇：西部大開發(fā)戰(zhàn)略是新疆旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的最重要的機遇。新疆可以在這難得的機遇中爭取到發(fā)展旅游業(yè)的政策支持和資金投入,加大旅游資源的開發(fā)力度,壯大旅游業(yè)的經(jīng)濟實力。其次是隨著國家“一帶一路”倡議的提出，新疆成為中國與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家聯(lián)系的重要樞紐。[4]新疆與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古等多個國家接壤，是中國毗鄰國家最多的省區(qū)。公園所在的阿勒泰地區(qū)位于新疆最北部，是中國“一帶一路”倡議中極其重要的一站。良好的機遇為公園的發(fā)展提供了重要條件，公園作為新疆首家世界地質(zhì)公園，更是受益匪淺。

1.3.2 地學(xué)科普旅游市場潛力大

地學(xué)科普旅游作為科普旅游的一個分支，主要以地質(zhì)公園內(nèi)豐富的地質(zhì)遺跡資源為載體，將公園內(nèi)科學(xué)性、稀有性、完整性、觀賞性、保存程度、可保護(hù)性較高的地質(zhì)遺跡通過宣傳冊、展板、模型、動畫、互動電子產(chǎn)品等手段進(jìn)行展示，揭示其深奧的科學(xué)內(nèi)涵，使游客在旅游過程中了解、掌握基本的地學(xué)知識，以期提高游客的地學(xué)知識水平和增強保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的意識。近年來，隨著國民經(jīng)濟生活的提高，大眾游客不單單追求物質(zhì)方面的享受，對精神方面的需求也越來越高，可可托海世界地質(zhì)公園內(nèi)的世界級、國家級、自治區(qū)級地質(zhì)遺跡景觀為開展科普旅游提供了豐富的資源基礎(chǔ)，地學(xué)科普旅游市場潛力大。

1.4 威脅

1.4.1 國內(nèi)同類型世界公園成員間的競爭

可可托海世界地質(zhì)公園以獨特的花崗巖地貌最具觀賞價值，由于公園建設(shè)起步晚，部分景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，受到同類型的世界地質(zhì)公園產(chǎn)生的競爭威脅。如開發(fā)建設(shè)起步早，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，具有較強競爭力的黃山世界地質(zhì)公園、泰山世界地質(zhì)公園、嵩山世界地質(zhì)公園等。面對同類地質(zhì)公園競爭，如何從其中脫穎而出是下一步地質(zhì)公園規(guī)劃、營銷的重點。

1.4.2 旅游特色產(chǎn)品急需轉(zhuǎn)型升級

可可托海有寶石之鄉(xiāng)的美譽，其中代表性的寶石有：芙蓉石、海藍(lán)寶石、綠柱石、石榴石、鋰輝石、紫水晶等。加入世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)后，按《IGGP章程及世界地質(zhì)公園操作指南》規(guī)定：“管理機構(gòu)不得直接參與出售地質(zhì)物品，例如化石、礦物、拋光巖石以及通常在教科文組織世界地質(zhì)公園的所謂巖石商店出售的那一類裝飾用巖石(無論其來源如何)，并應(yīng)積極阻止整體上不可持續(xù)的地質(zhì)材料貿(mào)易?！边@就要求公園管理機構(gòu)對公園內(nèi)所有寶石、標(biāo)本售賣場所進(jìn)行統(tǒng)一管理，并按規(guī)定制定相應(yīng)的地質(zhì)材料售賣管理辦法，同時加大公園新的旅游特色產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)旅游特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。

2 深度發(fā)展可可托海世界地質(zhì)公園旅游的對策

2.1 加快未開發(fā)景區(qū)的保護(hù)與開發(fā)，推動各景區(qū)均衡發(fā)展

為解決可可托海世界地質(zhì)公園各大景區(qū)發(fā)展不平衡，公園應(yīng)加快對薩依恒布拉克景區(qū)、卡拉先格爾景區(qū)保護(hù)與開發(fā)的力度，完善公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動公園各景區(qū)均衡發(fā)展。按照“科學(xué)管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的原則，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在對景區(qū)保護(hù)與開發(fā)前，應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)開展地質(zhì)遺跡保護(hù)建設(shè)項目可行性論證工作，充分征求地質(zhì)、地震、環(huán)保、林業(yè)、規(guī)劃等方面專家意見，科學(xué)編制地質(zhì)遺跡保護(hù)建設(shè)項目實施方案，并報林業(yè)和草原局、生態(tài)環(huán)境等主管部門審批。確保把地質(zhì)遺跡保護(hù)建設(shè)項目對世界地質(zhì)公園的影響降到最低，以實現(xiàn)地質(zhì)公園的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

2.2 加強公園數(shù)字化建設(shè)，提升公園市場競爭力

可可托海世界地質(zhì)公園現(xiàn)需加強數(shù)字化建設(shè)，有效提高公園管理水平、科學(xué)研究水平、服務(wù)水平；增強公園安全保障能力；提升公園市場競爭力。建議在額爾齊斯大峽谷景區(qū)博物館成立公園數(shù)字化信息管理中心，三號礦景區(qū)、可可蘇里景區(qū)、薩依恒布拉克景區(qū)、卡拉先格爾景區(qū)設(shè)立數(shù)字化信息管理站。將公園管理系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)集中管理，及時對重要實用信息進(jìn)行收集、分析，并采取相應(yīng)措施，為公園提供科學(xué)決策依據(jù)，全面提升管理水平。

2.3 加快現(xiàn)代化博物館建設(shè)，凸顯地學(xué)科普價值

可可托海世界地質(zhì)公園博物館位于額爾齊斯大峽谷景區(qū)龍門廣場，是由原國家地質(zhì)公園博物館升級而成。2018年公園已完成博物館內(nèi)所有展板內(nèi)容升級，主要采用圖片、文字、模型、實物、地質(zhì)標(biāo)本、視頻等傳統(tǒng)手段進(jìn)行展示，現(xiàn)已成為了解可可托海世界地質(zhì)公園的重要窗口。但隨著公園不斷的發(fā)展，游人對科普知識的需求量不斷增大，博物館內(nèi)互動項目已經(jīng)不能滿足游客需求。建議近期應(yīng)加大對公園博物館數(shù)字化建設(shè)，通過聲、光、電等現(xiàn)代化高科技手段，讓普通游客通過親手操作、親身體驗，把深奧的地球科學(xué)知識變得通俗易懂，凸顯地學(xué)科普價值。

2.4 加強旅游特色產(chǎn)品研發(fā)，提高現(xiàn)有旅游產(chǎn)品檔次。

可可托海世界地質(zhì)公園應(yīng)加強旅游特色產(chǎn)品研發(fā)，以“花崗巖地貌、礦業(yè)遺跡、地震遺跡”三大主題進(jìn)行研發(fā)，采用提煉抽象、寫意、寫實等眾多手法，輔以可可托海地質(zhì)公園LOGO，設(shè)計一批極具公園特色的旅游紀(jì)念品，以提升地質(zhì)公園品牌形象和影響力。主要有以下幾類：第一類地質(zhì)公園形象推廣紀(jì)念品：完成以室內(nèi)會議用品、野外考察用品、官方贈送紀(jì)念品為主的地質(zhì)公園形象推廣紀(jì)念品，包括特色景點微縮模型、太陽帽、文化衫、紙杯、筆記本、太陽傘、環(huán)保袋等。第二類文化傳播紀(jì)念品：完成以地質(zhì)公園周邊的民族文化產(chǎn)品為基礎(chǔ)，結(jié)合地質(zhì)公園元素，既對地質(zhì)公園形象進(jìn)行推廣宣傳，同時傳播地質(zhì)公園周邊民俗文化，主要以哈薩克民族刺繡手工藝品為代表，包括哈薩克民服飾(包括帽子、服裝、鞋等)、家庭裝飾品(包括沙發(fā)坐墊、床飾、玩具等)。第三類地質(zhì)公園元素紀(jì)念品：完成以日常小飾品為主的地質(zhì)公園元素紀(jì)念品，包括鼠標(biāo)墊、書簽、主題鑰匙扣、撲克等。第四類地方農(nóng)副產(chǎn)品系列：完以地質(zhì)公園周邊的農(nóng)牧業(yè)和風(fēng)味餐飲業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)合地質(zhì)公園元素，促進(jìn)地方農(nóng)副產(chǎn)品的推廣，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，此類產(chǎn)品，主要適用于售賣或作為禮品贈送。大力發(fā)展特色小漿果、有機畜產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。

3 結(jié)語

通過SWOT法對可可托海世界地質(zhì)公園旅游發(fā)展進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn): 資源豐富、品牌影響力大、區(qū)位交通便捷、文化底蘊厚重、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良是公園旅游發(fā)展的優(yōu)勢；但目前仍存各景區(qū)發(fā)展不平衡、地學(xué)科普價值利用較低等不完善等問題；針對同類地質(zhì)公園競爭激烈、旅游特色產(chǎn)品急需轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合當(dāng)前當(dāng)良好的發(fā)展機遇、地學(xué)科普旅游市場潛力大；提出加快對公園薩依恒布拉克景區(qū)、卡拉先格爾景區(qū)的保護(hù)和開發(fā)力度，推動公園各景區(qū)均衡發(fā)展；加強地質(zhì)公園數(shù)字化建設(shè)，提升公園市場競爭力；加快現(xiàn)代化博物館建設(shè)，凸顯地學(xué)科普價值；加強旅游特色產(chǎn)品研發(fā)，提高現(xiàn)有旅游產(chǎn)品檔次的對策，以實現(xiàn)可可托海世界地質(zhì)公園旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。