楊小東

會寧縣自然資源局 規(guī)劃服務中心，甘肅 會寧 730700

一、供熱現(xiàn)狀

（一）熱負荷現(xiàn)狀

會寧縣集中供熱發(fā)展起步較晚，多集中在城區(qū)，農(nóng)村地區(qū)集中供熱能力不足。截至目前，郭城驛鎮(zhèn)、河畔鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)各有1處集中供熱中心，集中供熱率分別為21.6%、7%，供熱對象為政府、學校及部分住宅小區(qū)。兩鎮(zhèn)其余供熱熱源主要為分散小型燃煤鍋爐，其中，郭城驛鎮(zhèn)現(xiàn)有18處分散鍋爐房，河畔鎮(zhèn)現(xiàn)有8處分散鍋爐房，熱源燃料均為燃煤。郭城驛鎮(zhèn)及河畔鎮(zhèn)除集中供熱中心已辦理環(huán)評及驗收工作外，其余供熱熱源均未辦理。［1-3］

（二）熱網(wǎng)現(xiàn)狀

郭城驛鎮(zhèn)、河畔鎮(zhèn)現(xiàn)狀供熱均采用直接供熱方式，管網(wǎng)運行參數(shù)為供水溫度75℃，回水溫度55℃，采用有補償直埋敷設(shè)方式，管材為預制保溫直埋管，其中，郭城驛鎮(zhèn)供熱管道最大管徑為DN630，敷設(shè)總長度為5.2km；河畔鎮(zhèn)供熱管道最大管徑為DN273，敷設(shè)總長度為3km。

二、供熱存在的問題

（一）規(guī)劃較為滯后

在城鎮(zhèn)化建設(shè)的長期發(fā)展過程中，地方政府對于地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度不夠，缺乏長遠發(fā)展戰(zhàn)略及相應的規(guī)劃，小城鎮(zhèn)也不例外。整體來看，郭城驛鎮(zhèn)、河畔鎮(zhèn)供熱設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一性規(guī)劃，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)出現(xiàn)小鍋爐和煙囪遍布的現(xiàn)象，供熱效率低下。此外，兩鎮(zhèn)農(nóng)村居民冬季取暖普遍采用煤和柴火作為燃料，取暖爐未安裝消煙除塵設(shè)備，加之煤炭和炭灰影響屋內(nèi)整潔，不僅給居民生活造成不便，也對環(huán)境造成一定的污染。

圖1 郭城驛鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)供熱設(shè)施現(xiàn)狀

圖2 郭城驛鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)供熱管道現(xiàn)狀

圖3 河畔鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)供熱設(shè)施現(xiàn)狀

圖4 河畔鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)供熱管道現(xiàn)狀

（二）熱網(wǎng)問題復雜

供熱管網(wǎng)布置是制約小城鎮(zhèn)集中供熱良性發(fā)展的因素之一。郭城驛鎮(zhèn)、河畔鎮(zhèn)在熱網(wǎng)布置中主要存在以下問題：

1.熱網(wǎng)損耗較大。郭城驛鎮(zhèn)、河畔鎮(zhèn)地形狹長，熱網(wǎng)結(jié)構(gòu)主要以枝狀網(wǎng)形式為主，輸配過程中產(chǎn)生熱量的損耗。

2.管網(wǎng)布局不合理。兩鎮(zhèn)管網(wǎng)布局常出現(xiàn)大管徑對應小區(qū)域，小管徑對應大區(qū)域、管網(wǎng)末端熱負荷遠遠大于前端熱負荷等現(xiàn)象。

3.地下管線布置雜亂。管網(wǎng)規(guī)劃的缺位導致供熱管線在施工過程中的間距、角度等無法滿足對應的施工需求，為實現(xiàn)安全供熱埋下相應的安全隱患。

（三）技能人才隊伍建設(shè)不足

集中供熱屬于專業(yè)性與技術(shù)性極強的系統(tǒng)工程，專業(yè)技術(shù)及人員的配備對系統(tǒng)的建設(shè)至關(guān)重要。從目前郭城驛鎮(zhèn)、河畔鎮(zhèn)的集中供暖建設(shè)及管理來看，兩鎮(zhèn)供熱企業(yè)工作人員供熱專業(yè)知識不扎實，對于供熱安全質(zhì)量提升及節(jié)約能源投入方式了解程度不足，缺乏實地考察，常以自身經(jīng)驗判斷供熱系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題。

（四）管理體系不健全

會寧縣集中供熱市場化改革時間較短，缺乏供熱標準化服務經(jīng)驗，相關(guān)企業(yè)在檢測供熱以及對于用戶的供熱解答、維修需求等方面存在服務滯后、態(tài)度較差，甚至出現(xiàn)埋單的現(xiàn)象。此外，政府與供熱企業(yè)間存在混合經(jīng)營、監(jiān)管權(quán)責不清的問題，政府參與供熱企業(yè)的管理，供暖企業(yè)缺乏自主經(jīng)營權(quán)。[4-6]

三、對策與建議

（一）熱源廠共建共享

郭城驛鎮(zhèn)、河畔鎮(zhèn)相距約12km，熱電聯(lián)產(chǎn)熱水供熱半徑可達19.5km。建議郭城驛鎮(zhèn)、河畔鎮(zhèn)共用熱電聯(lián)產(chǎn)熱源，并將周邊沿途居民點納入兩鎮(zhèn)集中供熱范圍。針對生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)對秸稈的需求量大、秸稈體積大、占地面積大的特點，采取分區(qū)分散的儲存方法，降低生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)集中儲存的壓力，以相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購點為儲存重點，將收購的秸稈進行壓縮打包，實行邊收購、邊加工、邊存儲、邊運輸?shù)姆绞剑瑥亩Ｕ瞎求A鎮(zhèn)及河畔鎮(zhèn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)燃料的充足供應。

（二）采用間接供熱系統(tǒng)

建議郭城驛鎮(zhèn)、河畔鎮(zhèn)采用間接供熱系統(tǒng)，以熱水作為供熱介質(zhì)，確定供熱參數(shù)，即一次網(wǎng)供水溫度130℃，回水溫度70℃；二次網(wǎng)供水溫度為90℃，回水溫度為65℃。

熱力網(wǎng)型式選擇閉式供熱系統(tǒng)，供熱管網(wǎng)均采用直埋敷設(shè)。管道坡度按自然地形調(diào)節(jié)，保證坡度不小于2%。在管線高處設(shè)排氣閥，低點設(shè)排泄水裝置，干線每隔1-2km設(shè)1組分斷閥，各分支線起點處設(shè)關(guān)斷閥，排氣、排水、分斷、關(guān)斷閥均設(shè)檢查井。

根據(jù)兩鎮(zhèn)供熱范圍內(nèi)的采暖面積和供熱負荷統(tǒng)計情況，設(shè)置換熱站，換熱站盡可能在原有鍋爐房的基礎(chǔ)上進行改造，主要設(shè)備選用帶有全自動控制裝置的換熱機組。為保證換熱站的經(jīng)濟運行，換熱站供熱半徑及地形高差不宜太大，供熱半徑以800m左右較為經(jīng)濟合理，供熱面積不宜大于30萬m2。

（三）選擇清潔熱源供熱

圖5 間接供熱系統(tǒng)示意圖

落實《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》的有關(guān)要求，大力推進農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，從嚴控制只發(fā)電不供熱項目，將農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)作為主要供熱方式，替代燃煤鍋爐及散煤利用，提供清潔供暖。建議郭城驛鎮(zhèn)、河畔鎮(zhèn)采用生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)作為兩鎮(zhèn)供熱熱源，一方面實現(xiàn)清潔供暖，緩解農(nóng)村秸稈焚燒污染環(huán)境問題；另一方面可申請國家可再生能源基金，從而獲取生物質(zhì)發(fā)電項目對應的補貼資金。[7]

（四）提升專業(yè)人員水平

定期組織專業(yè)人員赴先進地區(qū)進行參觀學習交流，充分吸收先進地區(qū)實現(xiàn)清潔供暖的成功做法和先進經(jīng)驗。通過優(yōu)化工作環(huán)境、提升員工福利待遇等方式，吸引專業(yè)化人才進入城鎮(zhèn)集中供暖設(shè)施的建設(shè)管理。定期組織專業(yè)人員學習全新供熱知識及專業(yè)技術(shù)，同時，完善并落實對應的考核制度，進一步提升工作人員自身專業(yè)素質(zhì)及技術(shù)水平。