鄭會(huì)青

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;黨建工作;工作困境;應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào)：D267文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2020）08 — 0065 — 03

黨的十九大對(duì)黨建布局提出新的要求，一是明確黨建的重要性，將黨建作為各基層單位的基礎(chǔ)建設(shè);二是對(duì)黨建的紀(jì)律方面提出更高要求。在新時(shí)代下，從嚴(yán)治黨成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央當(dāng)前工作的重要指導(dǎo)思想。因此，緊跟新時(shí)代下黨建的方針政策，有助于深刻理解黨建的重要性，對(duì)指導(dǎo)事業(yè)單位黨建工作的發(fā)展與創(chuàng)新具有重要意義。在事業(yè)單位的黨建工作中，我們要培養(yǎng)自身高度的政治自覺性，并以堅(jiān)定的信念與勇氣堅(jiān)持推進(jìn)黨建設(shè)的各種工作。近年來，各事業(yè)單位堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決將黨建工作放在第一要位，以黨的先進(jìn)的思想指導(dǎo)單位工作，深入分析當(dāng)前黨建的工作困境，主動(dòng)彌補(bǔ)當(dāng)前黨建工作方面的不足之處，扎實(shí)有效推進(jìn)黨建工作的進(jìn)一步發(fā)展。

一、事業(yè)單位黨建工作面臨的困境

新時(shí)代下，我國(guó)事業(yè)單位的黨建工作無論在黨組織數(shù)量還是黨員人數(shù)等方面均已有長(zhǎng)足發(fā)展。但從當(dāng)前情況來看，一部分事業(yè)單位在黨組織構(gòu)建、規(guī)范化活動(dòng)等方面也存在著許多不足，面臨著一些發(fā)展上的困難。

（一）事業(yè)單位黨組織構(gòu)建障礙問題

首先，一些事業(yè)單位存在一種錯(cuò)誤認(rèn)知，認(rèn)為自身單位大，不缺乏黨員。這樣的錯(cuò)誤認(rèn)知使吸納黨員變得不重要，直接導(dǎo)致黨員基礎(chǔ)越來越薄弱。而在后續(xù)黨員補(bǔ)充中，也只將職位技能或工作經(jīng)驗(yàn)作為首要招聘標(biāo)準(zhǔn)，忽視“是否為黨員”這個(gè)招聘條件，致使黨員后續(xù)補(bǔ)充力不足。久而久之，形成惡性循環(huán)，黨員基礎(chǔ)逐年下降。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分事業(yè)單位由于常年缺乏吸納黨員員工，加之招聘時(shí)不重視等原因，在組建或擴(kuò)建黨組織時(shí)，產(chǎn)生無人可用或數(shù)量不足無法成立黨組織的情況。

其次，部分事業(yè)單位員工對(duì)黨務(wù)工作缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。一名成熟的黨務(wù)工作人員，應(yīng)熟悉各種黨務(wù)工作的基本流程以及基本政策。但在事業(yè)單位中，干部以及員工往往對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的重視多過于黨建方面的培訓(xùn)，導(dǎo)致員工對(duì)新時(shí)代下黨的方針政策、路線方向一無所知。因此，當(dāng)事業(yè)單位組建或擴(kuò)建黨支部時(shí)，尋找合格的黨務(wù)工作者便成為“攔路虎”“大難題”。有時(shí)往往是草草組建后，黨務(wù)工作者依靠翻閱并不完善的資料去完成各種黨建工作，這種現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了新時(shí)代下事業(yè)單位黨建工作的發(fā)展。

（二）單位內(nèi)部缺乏對(duì)黨建工作的重視性

盡管在事業(yè)單位的日常管理工作中始終把黨建作為工作核心，但是從目前開展的相關(guān)工作的實(shí)際情況來看，這一板塊存在一個(gè)相對(duì)較大的問題。這一問題即是由于事業(yè)單位的干部或黨務(wù)工作者們對(duì)黨建工作的重視程度嚴(yán)重不足，認(rèn)為黨建工作就是做做“表面功夫”，無法將黨建制度或工作落到實(shí)處，所以也無法將黨建工作的重要性、指導(dǎo)性充分發(fā)揮。這一錯(cuò)誤的認(rèn)知在一定程度上嚴(yán)重限制了事業(yè)單位黨建工作的長(zhǎng)足發(fā)展。

舉例來說，當(dāng)事業(yè)單位出現(xiàn)一些需要抉擇的重大問題時(shí)，黨的方針政策就可以在此時(shí)此刻充分發(fā)揮其指導(dǎo)作用，為這些“疑難雜癥”提供方向指導(dǎo)，但是如果缺乏對(duì)黨建工作的正確認(rèn)識(shí)，就可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)單位思想指導(dǎo)方向與黨的方針政策相背離的現(xiàn)象。因此，黨建工作在促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展上也起著舉足輕重的作用，如果事業(yè)單位的干部以及黨務(wù)工作者們沒有拿出百分之一百二十的重視程度來對(duì)待黨建工作，就不足以使黨建工作充分發(fā)揮其熱量。

（三）事業(yè)單位的黨建工作缺乏主動(dòng)性

新時(shí)代下，不論是什么工作，其核心都離不開“與時(shí)俱進(jìn)”，都離不開靈活性與變通性。在事業(yè)單位的黨建工作中，與時(shí)俱進(jìn)更是一個(gè)應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻都“掛在嘴邊、放在手邊”的工作。但從目前的黨建實(shí)際工作情況來看，事業(yè)單位的黨務(wù)部門往往過于恪守陳規(guī)，缺乏創(chuàng)新，更是缺乏自主創(chuàng)新的主動(dòng)性與積極性;黨務(wù)工作人員更是抱著不想找麻煩的態(tài)度得過且過。長(zhǎng)此以往，事業(yè)單位的黨建工作逐漸變得默守陳規(guī)，落后于時(shí)代的步伐，無法緊跟新時(shí)代的腳步，無法為與時(shí)俱進(jìn)的單位需求提供意見指導(dǎo)。

二、事業(yè)單位黨建困境的成因解析

首先，事業(yè)單位通常規(guī)模較大，部門眾多，人員冗余。這就導(dǎo)致一個(gè)黨組織擬定的黨建政策的執(zhí)行力、適應(yīng)性、靈活性、高效性等均會(huì)出現(xiàn)折扣。由于人員冗雜，部門眾多，難以集中，眾口難調(diào)，這間接決定了組織黨員學(xué)習(xí)的召開時(shí)間難以協(xié)調(diào)，活動(dòng)方式會(huì)出現(xiàn)一定的單一化，理論學(xué)習(xí)效果成效低，學(xué)習(xí)單單只是“走過場(chǎng)”，無法將理論聯(lián)系實(shí)際，缺乏黨組織與黨員之間的良性互動(dòng)。

這從側(cè)面說明事業(yè)單位的黨組織面臨困難較多，很難憑借一己之力協(xié)調(diào)眾多部門。也就是說，事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)的冗余性與黨組織建設(shè)的高效性、靈活性等均存在一定矛盾。

其次，事業(yè)單位由于發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，各部門工作較為繁忙，對(duì)黨建活動(dòng)的重視程度不夠，流于形式，這也在一定程度上弱化了黨組織的存在，使黨組織與黨員之間的溝通出現(xiàn)障礙。這一問題也實(shí)質(zhì)阻礙了黨建工作的發(fā)展，影響了黨組織核心作用在事業(yè)單位中的有效發(fā)揮。

再次，事業(yè)單位黨建工作與其政治關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)相互影響。有分析認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)單位處于成長(zhǎng)期的時(shí)候，其建立政治關(guān)聯(lián)的欲望相對(duì)較強(qiáng)。反之，強(qiáng)烈的政治思想動(dòng)力也可反作用于單位的整體發(fā)展，不斷新時(shí)代下推動(dòng)事業(yè)單位的進(jìn)步。

三、推動(dòng)事業(yè)單位黨建工作深入發(fā)展的建議

（一）不斷提高黨建工作人員的整體知識(shí)水平與專業(yè)素養(yǎng)

第一，不斷加強(qiáng)事業(yè)單位的黨建是每一個(gè)事業(yè)單位都應(yīng)該努力提高的政治工作職責(zé)。無論是加強(qiáng)黨員的思想建設(shè)還是員工的政治覺悟，黨建都對(duì)事業(yè)單位的整體政治提升保有效果。因此，在事業(yè)單位的黨建工作中，一定要遵循腳踏實(shí)地的原則去開展政治思想工作，確保在各項(xiàng)工作中都能將政治思想嚴(yán)格落實(shí)。事業(yè)單位管理人員應(yīng)始終秉承黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持用黨的指導(dǎo)理論和思想不斷豐富、武裝自己的頭腦，堅(jiān)持不懈將中國(guó)化特色理論發(fā)展方向作為指導(dǎo)，大力推行事業(yè)單位黨建工作的順利進(jìn)行。

第二，事業(yè)單位黨建工作是基于黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，作為各項(xiàng)黨務(wù)工作的組織者與落實(shí)者，其整體素質(zhì)決定著工作效率與工作效果。因此，事業(yè)單位的黨支部的負(fù)責(zé)人和成員要嚴(yán)格遵循科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，理論聯(lián)系實(shí)際的開展黨務(wù)教育學(xué)習(xí)工作，讓單位中的黨員工作者對(duì)新時(shí)代下的中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展觀有深刻的理解與認(rèn)識(shí)，要把自身鍛煉成為一支善于做事、能做好事、工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、思想境界高的黨支部班子，使本單位黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力不斷得到升華與完善。同時(shí)，事業(yè)單位的其他黨員工作者也要不斷提升自身政治修養(yǎng)與思想覺悟，盡職盡責(zé)做好本職工作，將黨的政治思想作用充分發(fā)揮在工作熱情中，不斷指導(dǎo)工作能力的精進(jìn)。

第三，事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整自身的招聘、考核機(jī)制，使其具有有效性、科學(xué)性。通過定期對(duì)單位黨員工作者進(jìn)行黨務(wù)理論知識(shí)與工作學(xué)習(xí)相結(jié)合的成果評(píng)比與考核，并且將其當(dāng)做黨員晉升機(jī)制中一個(gè)重要依據(jù)，以此來加強(qiáng)事業(yè)單位黨員主動(dòng)思考、主動(dòng)參與黨務(wù)工作的積極性。同時(shí)還可以通過考評(píng)機(jī)制來深入了解員工對(duì)于政治的把握程度與理論敏感性，再通過不斷學(xué)習(xí)與溝通完善使員工完善自身政治不足，以此來提高員工對(duì)于黨建工作的積極性。

（二）規(guī)范事業(yè)單位黨建工作的開展體制

新時(shí)代下，我國(guó)事業(yè)單位黨建工作的開展體制也處于不斷摸索、不斷改革、不斷創(chuàng)新的階段。在此綜合背景下，事業(yè)單位內(nèi)部的組織職能、管理機(jī)制的復(fù)雜性也被凸顯出來，工作人員頻繁調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)更迭換代，權(quán)責(zé)無法對(duì)應(yīng)等缺點(diǎn)一一顯露，成為當(dāng)代事業(yè)單位黨建工作順利開展所面臨的絆腳石。結(jié)合新時(shí)代下我國(guó)黨建工作的實(shí)際改革現(xiàn)狀與問題，事業(yè)單位需要對(duì)自身工作體制進(jìn)行正向調(diào)整與創(chuàng)新，其黨務(wù)工作者們也應(yīng)不斷積極創(chuàng)新，以期將黨建工作體制變得更加規(guī)范，更加合乎自身單位特點(diǎn)。

首先，事業(yè)單位的黨建工作人員應(yīng)深入了解與分析探討我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革情況，確保自身事業(yè)單位內(nèi)部的黨務(wù)工作機(jī)制與國(guó)家保持一致，方便國(guó)家政策指導(dǎo)扎實(shí)有效的推進(jìn)，以國(guó)家大方向指導(dǎo)單位小方向，一步一個(gè)腳印，使事業(yè)單位踏實(shí)走好發(fā)展的每一步。

其次，事業(yè)單位的黨建工作人員要不斷組織不定期的培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)黨建理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解黨的最新指導(dǎo)政策，不斷提升其自身的政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平，并能將理論應(yīng)用于本單位的實(shí)際情況，促使黨建工作變得豐富化、多樣化，有利于提高黨員工作者們學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，有利于完善黨建工作的開展體制。

最后，事業(yè)單位開展黨建工作一定要著重注意工作方式的創(chuàng)新性，同時(shí)也要注意工作內(nèi)容的實(shí)效性。在新時(shí)代下，互聯(lián)網(wǎng)深入各行各業(yè)，在黨建工作中也可以讓互聯(lián)網(wǎng)充分發(fā)揮其應(yīng)有之意，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)推廣讓更多的員工參與到黨建知識(shí)的學(xué)習(xí)中。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用不僅可以使單位內(nèi)部運(yùn)用新平臺(tái)進(jìn)行黨務(wù)交流，還能加深黨群關(guān)系，化被動(dòng)為主動(dòng)，為每個(gè)部門定制特殊的個(gè)性化服務(wù)。

新時(shí)代下，信息發(fā)展是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，它已經(jīng)深入影響著人們思想、工作、生活的方方面面。事業(yè)單位黨建信息化使決策擁有了更多的透明度和公眾參與度，但同時(shí)網(wǎng)絡(luò)的虛擬化與社會(huì)的現(xiàn)實(shí)化又存在著大大小小的矛盾。例如，在虛擬環(huán)境下，黨務(wù)工作變得更加公開、更加透明，這對(duì)黨支部的應(yīng)急管理也提出了相應(yīng)挑戰(zhàn)。但黨建工作的信息化是其科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是與時(shí)俱進(jìn)的重要要求，是新時(shí)代下的趨勢(shì)要求。

（三）加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作的針對(duì)性

黨建工作的目的就是為了更好的服務(wù)于事業(yè)單位的各項(xiàng)發(fā)展。

首先，黨建的思想政治目的要始終圍繞事業(yè)單位的工作重心，堅(jiān)持目標(biāo)明確、中心明確，除了解決政治思想問題，還要解決實(shí)際工作中的困難。針對(duì)員工、干部在實(shí)際工作中遇到的問題，如果只是單單從思想角度出發(fā)，不聯(lián)系實(shí)際情況，往往會(huì)出現(xiàn)“隔靴搔癢”的現(xiàn)象，無法透過問題看到本質(zhì)，那么黨建工作也只能事倍功半。因此，政治教育要與單位實(shí)際情況相結(jié)合，切實(shí)站在員工的困難點(diǎn)上有針對(duì)性的做有效工作。

其次，事業(yè)單位的黨建工作也要有效利用單位活動(dòng)達(dá)到政治要求。只有結(jié)合本單位的中心任務(wù)，貼合各部門的實(shí)際工作情況，創(chuàng)新各種黨建活動(dòng)，分清主次重點(diǎn)，才能真正使黨建工作具有針對(duì)性，才能將員工的積極性、能動(dòng)性充分激發(fā)，才能使事業(yè)單位的發(fā)展永保活力和思想動(dòng)力。

第三，在當(dāng)前更新?lián)Q代如此之快的新時(shí)代，單位內(nèi)部的思想政治教育已不足以全面覆蓋員工的生活。因此，應(yīng)擴(kuò)充黨建工作的范圍，使其深入滲透并有效結(jié)合在員工其他生活空間中，使員工的政治思想覺悟在工作、生活中都能深度融合，從而為單位提供更加良好的思想保障。

綜上所述，在當(dāng)前的事業(yè)單位黨建工作中，其發(fā)展還面臨著諸多問題。因此，在事業(yè)單位未來的黨建工作中，要時(shí)刻遵循從實(shí)際出發(fā)的要點(diǎn)，建立合理的黨務(wù)考評(píng)機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)新，不斷促進(jìn)黨群心連心，才能促使加強(qiáng)黨建工作落在實(shí)處，才能有效推動(dòng)事業(yè)單位黨建工作的有效開展，才能不斷拓寬事業(yè)單位黨建工作的創(chuàng)新思路，才能更加有效的將事業(yè)單位的工作重心與黨建工作深入融合。

新時(shí)代背景下黨的規(guī)范化建設(shè)，離不開人力管理，也離不開信息化管理。依靠不斷進(jìn)步的創(chuàng)新手段，才能不斷使黨的建設(shè)推陳出新，永葆青春，才能真正體現(xiàn)黨中央指導(dǎo)政策的精神。在事業(yè)單位的黨建工作中，要始終牢記黨的執(zhí)政理念，有效指導(dǎo)本單位工作的開展，鞏固黨的指導(dǎo)地位，使黨建工作具有更強(qiáng)的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，不斷用黨的思想武裝自己，提升實(shí)際工作的效率，減少不必要的決策分歧與資源浪費(fèi)，努力打造良好的黨建工作氛圍。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕王君.圍繞中心抓黨建務(wù)實(shí)求真促發(fā)展〔J〕.黨的生活（青海），2018，（04）：52-53.

〔2〕馬力.學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想 提高新時(shí)代國(guó)有企業(yè)思想政治工作質(zhì)量〔N〕.企業(yè)家日?qǐng)?bào)，2019-03-14（003）.

〔3〕吳薈.加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位基層黨建工作的探究〔J〕.低碳世界，2017，（06）：272-273.

〔4〕宮兆巖.新形勢(shì)下加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作研究〔J〕.現(xiàn)代國(guó)企研究，2018，144，（18）：220.

〔5〕李藝.如何加強(qiáng)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作〔J〕.祖國(guó)，2017，（19）：115-115.

〔6〕柳紅衛(wèi).新形勢(shì)下事業(yè)單位黨建工作創(chuàng)新的探討〔J〕.神州，2017，（14）：252-252.

〔7〕劉玉祥.新形勢(shì)下教育系統(tǒng)事業(yè)單位黨建工作有效性探究--以上海市教育考試院黨建工作為例〔J〕.思想理論教育，2015，（11）：71-74.

〔8〕李剛.強(qiáng)化基層事業(yè)單位黨建工作的相關(guān)思考〔J〕.管理觀察，2017，（25）：96-97.

〔9〕朱俊靜.新形勢(shì)下加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作的探索〔J〕.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2017，（15）：57-58.

〔10〕黃學(xué)輝，陳?，?探討加強(qiáng)事業(yè)單位黨建與思想政治工作的方法〔J〕.現(xiàn)代國(guó)企研究，2017，（12）：249.

〔11〕申仕平.新時(shí)期事業(yè)單位黨建戰(zhàn)略創(chuàng)新的著力點(diǎn)〔J〕.中外企業(yè)家，2017，（15）：235.

〔12〕唐曉蕾.事業(yè)單位黨建工作不斷拓展創(chuàng)新的實(shí)踐路徑〔J〕.辦公室業(yè)務(wù)，2019，311（06）：20+96.

〔13〕白烴.試論事業(yè)單位黨建工作困境及有效應(yīng)對(duì)措施〔J〕.世紀(jì)橋，2019，（06）：41-42.

〔責(zé)任編輯：張 港〕