宋杰

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)黃奇帆

9月23日，新基建新經(jīng)濟(jì)高峰論壇在上海世博中心舉行，此次論壇由人民日?qǐng)?bào)社指導(dǎo)、人民日?qǐng)?bào)文化傳媒有限公司和華為公司聯(lián)合主辦、上海市發(fā)改委協(xié)辦。來自政府主管部門、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等嘉賓圍繞這一話題展開討論，建言獻(xiàn)策。

“新基建”，以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表，本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施。

工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長(zhǎng)魯春叢在現(xiàn)場(chǎng)透露了一組數(shù)據(jù)：新基建的融合應(yīng)用覆蓋30多個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)，2019年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到35.8萬億元，占GDP比重超過三分之一，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)68%。

人民日?qǐng)?bào)社編委委員、秘書長(zhǎng)喬永清

新基建、新經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻。而新基建也正炙手可熱，成為當(dāng)下最大的風(fēng)口。風(fēng)口之下的新基建如何避免過熱帶來的負(fù)效應(yīng)？應(yīng)該如何更好發(fā)展？

專家：發(fā)展新基建要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，避免一哄而上

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者注意到，在論壇現(xiàn)場(chǎng)發(fā)起的“發(fā)展新基建，您最關(guān)心的問題是什么？”投票中，有78.88%的觀眾都選擇了“頂層規(guī)劃”。而現(xiàn)場(chǎng)的嘉賓中也有不少關(guān)注“頂層規(guī)劃”，建議發(fā)展新基建要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，避免出現(xiàn)一哄而上的問題。

人民日?qǐng)?bào)社編委委員、秘書長(zhǎng)喬永清在論壇致辭中說：“新基建”覆蓋了5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等諸多相互滲透的領(lǐng)域，與“舊基建”是唇齒相依的關(guān)系。只有看到這種“連接”本質(zhì)，才能更好理解“新基建”在撬動(dòng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型中的強(qiáng)大動(dòng)能。發(fā)力“新基建”，需要政府和市場(chǎng)共同發(fā)揮作用，統(tǒng)籌好“新基建”與傳統(tǒng)基建、“新基建”與新產(chǎn)業(yè)、“新基建”各領(lǐng)域之間的關(guān)系，在包容發(fā)展中讓“新基建”釋放更大潛能。

“要深刻認(rèn)識(shí)到‘新基建的長(zhǎng)期性和艱巨性，嚴(yán)格遵循市場(chǎng)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)規(guī)律，把握好建設(shè)節(jié)奏和力度。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類施策、量力而行，避免出現(xiàn)一哄而上、重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能閑置等問題?！眴逃狼逭f。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)黃奇帆在論壇上作主旨發(fā)言時(shí)提醒：“就像是高速公路、高速鐵路，信息高速公路也一樣，構(gòu)建一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字社會(huì)，必須要有先進(jìn)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，但用不著每個(gè)地方搞一個(gè)大的數(shù)據(jù)中心，發(fā)展新基建要避免一哄而上?！?/p>

華為公司副董事長(zhǎng)、輪值董事長(zhǎng)徐直軍也認(rèn)為：“建設(shè)數(shù)據(jù)中心要強(qiáng)化共享屬性，綜合考慮當(dāng)?shù)貧夂驐l件、地質(zhì)條件、用電成本和用戶距離、需求等因素，有效發(fā)揮其規(guī)模效益、集約效益。”

推動(dòng)新基建，科技部正在部署哪些重大科技工程？

科技部高新技術(shù)司副司長(zhǎng)梅建平在發(fā)言中表示，科技部高度重視新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，目前正在部署實(shí)施“超算網(wǎng)格”“智能一代”“百城億芯”“數(shù)字興業(yè)”等重大科技工程。

其中，“超算網(wǎng)格”科技工程用于實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)超算中心資源的高速互聯(lián)和協(xié)同調(diào)度，打造全球領(lǐng)先的超算戰(zhàn)略性信息基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益和就業(yè)人數(shù)大幅增長(zhǎng);“智能一代”科技工程將有效促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)千家以上企業(yè)深化智能應(yīng)用;“百城億芯”科技工程將實(shí)現(xiàn)第三代半導(dǎo)體芯片制造規(guī)?；a(chǎn)業(yè)應(yīng)用;“數(shù)字興業(yè)”科技工程將打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新示范城市、支持和引導(dǎo)地方布局建設(shè)信息技術(shù)創(chuàng)新中心與產(chǎn)業(yè)鏈集群。

梅建平表示，科技部高度重視新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。在中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃制定和項(xiàng)目部署上進(jìn)一步加大了對(duì)“新基建”相關(guān)技術(shù)的支持力度，啟動(dòng)實(shí)施了科技創(chuàng)新2030——“新一代人工智能”重大項(xiàng)目和高新技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)，開展核心技術(shù)攻關(guān)，并在典型行業(yè)領(lǐng)域開展創(chuàng)新應(yīng)用示范。

“后續(xù)，科技部將繼續(xù)以提升新一代信息通信技術(shù)的科技創(chuàng)新能力為主攻方向，強(qiáng)化核心技術(shù)供給、應(yīng)用需求牽引、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同布局，為推進(jìn)國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮科技支撐作用?！泵方ㄆ秸f。

城市“實(shí)干家”們?nèi)绾瓮苿?dòng)新基建？

華為公司高級(jí)副總裁、中國(guó)區(qū)總裁魯勇在論壇上提出，新基建實(shí)干是關(guān)鍵。

一批城市“實(shí)干家”早已先行，他們利用城市自身產(chǎn)業(yè)特色，打造 “城市新名片”。

例如：著力打造“智慧名城、智造重鎮(zhèn)”的重慶，正是抓住自身傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能升級(jí)的機(jī)遇，在智慧化轉(zhuǎn)型的過程中重構(gòu)了自身的“長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)”，與之類似的還有深化基礎(chǔ)創(chuàng)新的“硬科技之都”西安，發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的“中國(guó)V谷”湖南，以科技賦能產(chǎn)業(yè)的“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”青島，全面投入大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的“中國(guó)數(shù)谷”貴州，“5G應(yīng)用之城”上海，“中國(guó)光谷”武漢等等。

論壇現(xiàn)場(chǎng)《 中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 王雨菲I攝

上海市政府辦公廳副主任、城市運(yùn)行管理中心常務(wù)副主任徐惠麗在論壇現(xiàn)場(chǎng)透露，上海正在進(jìn)行一網(wǎng)通辦和一網(wǎng)統(tǒng)管兩個(gè)超級(jí)應(yīng)用的實(shí)踐?！皯?yīng)用為要，管用為王”，這是上海在全場(chǎng)景推進(jìn)過程當(dāng)中堅(jiān)持的一種價(jià)值取向。圍繞這8個(gè)字，上海建立了三級(jí)平臺(tái)，以及支撐三級(jí)平臺(tái)的五級(jí)應(yīng)用。

上海市政府副秘書長(zhǎng)、市發(fā)改委主任馬春雷表示，希望通過3年的努力把上海打造成為全球新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)桿城市，形成全球規(guī)模最大、種類最全、綜合服務(wù)功能最強(qiáng)的大科學(xué)設(shè)施群，建設(shè)具有國(guó)際影響力的超大規(guī)模公共設(shè)施底座，共建全球一流的城市化智慧終端設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，從而推動(dòng)上海新基建邁向全國(guó)領(lǐng)先、世界一流。

華為公司副董事長(zhǎng)、輪值董事長(zhǎng)徐直軍

武漢市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)胡亞波介紹說：武漢“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)加速集聚，以中國(guó)信息通信科技、長(zhǎng)飛光纖光纜等企業(yè)為首的5G產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，初步形成京東方、華星光電、天馬微電子、康寧顯示等企業(yè)集聚的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群，華為、小米、科大訊飛、深蘭科技、達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)等企業(yè)集聚的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。

貴州，作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，現(xiàn)階段也憑借著獨(dú)特的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，在貴安新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展了以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息、高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等高科技產(chǎn)業(yè)，形成了以華為等為代表的大數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯，貴陽正在成為崛起中的“中國(guó)數(shù)谷” 。

大會(huì)發(fā)布的《新基建藍(lán)皮書》提出，“新基建產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要政府與企業(yè)的共同努力，依托頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃落實(shí)建設(shè)原則與建設(shè)路線，完善保障措施，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展及行業(yè)應(yīng)用的基礎(chǔ)?！?/p>

這也是與會(huì)者的共識(shí)。

責(zé)編：姚坤 yaokun@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭