高華

[摘?要]隨著市場競爭的日漸殘酷，當前電力施工企業(yè)若想基于此能夠長期立足于不敗之地，那么想方設(shè)法提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢就有很大的必要性。而電力施工企業(yè)在進行管理工作的過程中，全面預(yù)算管理給其帶來的作用是不可或缺和無法取代的，因此為了實現(xiàn)電力施工企業(yè)長足穩(wěn)定發(fā)展的目標，該項管理工作應(yīng)引起企業(yè)的重點關(guān)注。文章簡要闡述了在電力施工企業(yè)中運用全面預(yù)算管理的價值和現(xiàn)存的問題，針對這些問題重點探討了如何高效運用全面預(yù)算管理以此提高管理質(zhì)量的建議。

[關(guān)鍵詞]電力施工企業(yè);全面預(yù)算管理;過程控制;考核

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.22.116

1?在電力施工企業(yè)中運用全面預(yù)算管理的價值

在電力施工企業(yè)中，其在運用全面預(yù)算管理時的價值主要體現(xiàn)在以下四個方面：第一，對于電力施工企業(yè)的有限資源，基于進行全面預(yù)算管理的情況下就能有效的使之聚焦到核心業(yè)務(wù)中。基于此，在同行業(yè)中不僅所占的市場份額能夠得到一定的提高，而且對企業(yè)資源損耗和核心競爭力方面也能帶來積極的影響。第二，可以有效提高企業(yè)在制訂經(jīng)營計劃時的科學(xué)合理性，并且在對企業(yè)經(jīng)營活動進行安排時還能充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，以此保證企業(yè)在運轉(zhuǎn)時的正常性。第三，在進行資金安排工作時，有利于合理配置目標的實現(xiàn)。如此，便可促進企業(yè)現(xiàn)金流的良性循環(huán)，進而工程的進度和竣工的日期就能得到保證。第四，進行全面預(yù)算管理后，在完成把控、考核經(jīng)營目標的過程中也能帶來一定的積極作用。以全面預(yù)算作為依據(jù)來進行相關(guān)計劃和安排的制定工作時，也能使其更好地滿足施工和市場的需要，這樣就能夠促進年度經(jīng)營目標的達成[1]。

2?在電力施工企業(yè)中全面預(yù)算管理現(xiàn)存的問題

2.1?未能重視全面預(yù)算管理的實施

在多數(shù)傳統(tǒng)電力施工企業(yè)中，對于全面預(yù)算管理方面的水平和重視程度是參差不平的。同時，在全面預(yù)算管理的組織架構(gòu)中，一般處于核心地位的有以下部門：一是股東大會，二是董事會，三是企業(yè)經(jīng)理層，四是預(yù)算管理委員會。而負責全面預(yù)算管理工作的主導(dǎo)機構(gòu)則為財務(wù)部門?；诖?，對全面預(yù)算管理工作予以執(zhí)行時就會出現(xiàn)以下的問題：一是無法從集團層面出發(fā)來進行管理;二是全局性和宏觀性得不到保證;三是財務(wù)預(yù)算方面僅是對收入成本預(yù)控予以重視，而并不能有效地結(jié)合企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標。除此之外，對于全面預(yù)算管理的思路在很多電力施工企業(yè)中也尚未對其進行引入，所以在編制預(yù)算時就無法切實做到自上而下而又自下而上的進行。在這樣的情況下，預(yù)算管理“誤區(qū)”就會普遍存在，進而預(yù)算管理的前瞻性就難以充分地體現(xiàn)出來。

2.2?過程控制和分析機制未完善

首先，在具體開展全面預(yù)算管理工作時，對于全面預(yù)算指標多數(shù)電力施工企業(yè)都沒有將其當成日常的管理目標，并且也不能進一步對全面預(yù)算指標進行細化，基于此與成本控制的目標之間就會存在一定的差距。其次，對于全面預(yù)算管理工作而言，應(yīng)該同時兼顧事前和事后的管理，即要保證能夠充分落實以下三個方面的工作：一是事前預(yù)測的工作，二是監(jiān)控反饋的工作，三是事后做好總結(jié)并進行改進的工作。然而當前很多電力施工企業(yè)大多都將目光放在了事前的編制工作上，對于事中監(jiān)控和事后反饋分析這兩項工作并沒有給予應(yīng)有的重視。

2.3?全面預(yù)算管理考核體系未完善

在確定全面預(yù)算指標后，事實上在進行生產(chǎn)經(jīng)營的過程中電力施工企業(yè)面臨的社會環(huán)境并不可能是一成不變的，比如以下方面都會發(fā)生改變：一是產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面，二是市場環(huán)境方面，三是業(yè)務(wù)拓展方面，四是施工項目方面，五是野外施工的自然條件方面。然而當前在大多數(shù)電力施工企業(yè)的全面預(yù)算管理中，對于上述方面可能會出現(xiàn)的特殊情況都沒有對相關(guān)的解決方案進行制定。除此以外，一般電力施工企業(yè)在下達全面預(yù)算指標時是在年初之際，而在年度預(yù)算期結(jié)束后才會去進行全面預(yù)算的考核工作?；诖?，當木已成舟之時，對于全面預(yù)算考核的以下兩個作用就會被削弱：一是動態(tài)性作用，二是時效性作用，進而就會無法合理、準確地進行全面預(yù)算考核[2]。

3?電力施工企業(yè)提高全面預(yù)算管理質(zhì)量的建議

3.1?增強全面預(yù)算管理意識

對于電力施工企業(yè)而言，實行全面預(yù)算管理后可以有效地實現(xiàn)集約化管理的目標，并且還能使全面預(yù)算管理的關(guān)注點能夠延伸到整個企業(yè)的經(jīng)營過程中。而在增強電力施工企業(yè)的全面預(yù)算管理意識時則可從以下方面入手：第一，需要能夠清楚地認識全面預(yù)算管理，并且企業(yè)的相關(guān)部門在編制預(yù)算時管理層人員要鼓勵各部門能夠積極地參與其中，在充分集合各部門意見和智慧的情況下，預(yù)算編制的科學(xué)性就能得到有效的保證。第二，企業(yè)在編制預(yù)算時應(yīng)該要采用混合式的方式來進行，即要做到“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”。當管理層對預(yù)算指標進行下達時，對于經(jīng)營指標基于各預(yù)算單位已進行充分溝通的情況下，當正式的預(yù)算文件形成后，則要及時地將這一預(yù)算文件下達給各預(yù)算單位，并讓其對此予以執(zhí)行。如此就能充分保證全面預(yù)算能夠?qū)崿F(xiàn)各司其職、各負其責的目標，進而電力施工企業(yè)的全面預(yù)算管理工作就能得到有效的加強。

3.2?強化全面預(yù)算過程控制

在以全面預(yù)算方案作為依據(jù)的前提下，還需要對預(yù)算控制管理進行跟蹤實施，并且在此過程中要落實以下兩大方面的工作：一是成本管理的工作，二是資金管理的工作。然后以成本控制和現(xiàn)金流量控制分別作為基礎(chǔ)和核心的基礎(chǔ)上，要嚴格的對全面預(yù)算政策予以執(zhí)行，并且在執(zhí)行過程中還應(yīng)加強監(jiān)督工作以及要及時對相關(guān)的情況予以反映。此外，在此過程中為了能夠更好地控制全面預(yù)算的過程，還應(yīng)該科學(xué)合理的對相關(guān)的制約手段進行利用，這樣在對預(yù)算進行執(zhí)行的過程中，對于電力施工企業(yè)的管理方法和策略就能切實保證能夠高效的融入其中。如此一來，全面預(yù)算管理就能有效地形成具備以下特征的局面：一是全員出動，二是具有全方位性。當預(yù)算出現(xiàn)以下情況時，即一是和企業(yè)目標不相符，二是無法適應(yīng)市場環(huán)境變化，三是不切實際等，那么基于加強過程控制的情況下也能及時地進行修正預(yù)算[3]。

3.3?完善全面預(yù)算管理考核體系

在考核全面預(yù)算的過程中其主要囊括有兩個部分：一是考核全面預(yù)算完成的情況，二是考核全面預(yù)算組織工作的情況。而為了能夠完成電力施工企業(yè)的全面預(yù)算工作，當各預(yù)算執(zhí)行單位已完成預(yù)算工作時，通過檢查、考核、評價完成的結(jié)果，在對獎懲和激勵機制進行制定和實施時就能以此作為依據(jù)，同時在對全面預(yù)算管理進行改進的過程中還能給予一定的參考建議和意見。另外，為了使全面預(yù)算的動態(tài)性能夠得到有效的加強，企業(yè)在對考核點進行選擇時要保證合理性，并且要定期做好以下的考核工作：一是項目在開展過程中關(guān)鍵節(jié)點的考核工作，二是年度考核工作，三是季度考核工作。而為了使全面預(yù)算管理工作能夠適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展目標和市場的環(huán)境變化，則需嚴格按照程序來調(diào)整和分析預(yù)算和預(yù)算考核指標。比如，當電力施工企業(yè)在進行配電、售電業(yè)務(wù)時，當國家出臺相關(guān)政策對用電價格進行調(diào)整后，那么此時就需要對預(yù)算做出相應(yīng)的調(diào)整。

4?結(jié)論

綜上所述，企業(yè)應(yīng)該要投入更多的精力來提高全面預(yù)算管理的質(zhì)量，并且對于進行該項管理工作時存在的問題要及時地解決，即要保證能夠切實做到以下三點：一是要增強全面預(yù)算管理意識，二是要強化全面預(yù)算過程控制，三是要完善全面預(yù)算管理考核體系。如此一來，電力施工企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作的過程中，在基于能夠同時兼顧質(zhì)量和效率的情況下，企業(yè)的發(fā)展前景就會更加可觀。

參考文獻：

[1]司春萍.論全面預(yù)算管理在電力企業(yè)經(jīng)營管理中的應(yīng)用策略[J].時代金融，2018，709（27）：276，280.

[2]劉娟.淺析全面預(yù)算管理在電力施工企業(yè)中的運用[J].現(xiàn)代國企研究，2018，150（24）：29.

[3]史哲，雷雨，王淼.電力企業(yè)全面預(yù)算管理研究[J].冶金叢刊，2017（10）：193-194.