黃婭碰 張孫博文

[摘 ?要]產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要條件，而鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展符合產業(yè)的綠色發(fā)展理念。文章以南平市鄉(xiāng)村民宿產業(yè)為研究對象，基于SWOT分析法，研究了南平市鄉(xiāng)村民宿產業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ嬖诘膬?yōu)勢、劣勢、機會和挑戰(zhàn)。并得出了南平市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展需要融合文化宣傳、擴大政策福利吸引人才、完善法律投資、提高環(huán)保意識、明確客戶設計產品等建議，為促進南平市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展進而推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興進一步實施提供參考意見。

[關鍵詞]鄉(xiāng)村民宿;南平市;鄉(xiāng)村振興;SWOT

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.26.

“三農”問題一直是黨和政府最關注的問題，自2004年以來，連續(xù)17年中央一號文件都是涉及“三農”問題。2017年黨的十九大上，習近平總書記首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我國農業(yè)農村發(fā)展指明了新方向。產業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興首要條件，在“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念下，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵利用閑置農房發(fā)展民宿等項目，可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)，帶動鄉(xiāng)村產業(yè)經濟發(fā)展，從而推動鄉(xiāng)村振興。

南平市鄉(xiāng)村民宿雖然滯后廈門、福州等地區(qū)，但是南平市是福建省首個以發(fā)展生態(tài)經濟為核心發(fā)展理念的地區(qū)，且尚未有學者對南平市鄉(xiāng)村民宿進行研究?；诖吮疚囊阅掀绞朽l(xiāng)村民宿產業(yè)為研究對象，通過SWOT分析探索南平市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展?jié)摿Υ嬖诘膬?yōu)勢、劣勢、機會和挑戰(zhàn)，并結合國家政策提出對南平市民宿發(fā)展的建議，為南平市全面推進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展具有較高意義。

1 ?概念界定

民宿最早起于歐洲，后經日本，再傳入我國臺灣地區(qū)。中國大陸民宿最早起源于20世紀90年代的四川成都。[1]而鄉(xiāng)村民宿的概念是到2017年，國家旅游局在發(fā)布是《旅游民宿基本要求與評價》中，正式把所持地域不同的旅游民宿分別定義為城鎮(zhèn)民宿和鄉(xiāng)村民宿。李浩認為鄉(xiāng)村民宿是指在農村地區(qū)利用閑置房屋結合當?shù)靥厣珵橛慰吞峁┼l(xiāng)野生活的住宿處所。[2]基于國家權威發(fā)布和相關領域學者研究，筆者將鄉(xiāng)村民宿界定為指在鄉(xiāng)村以盈利為目的為游客提供住宿服務的場所。

2 ?南平市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展?jié)摿WOT分析

2.1 ?潛在內部優(yōu)勢（S）

2.1.1自然資源占優(yōu)

南平擁有豐富的自然資源，被譽為“國家森林城市”“天然氧吧”，森林覆蓋率達74.75%，空氣中負氧離子含量最高達每立方厘米13.6萬個。境內1300米以上山峰有209座，流域面積在50平方千米以上的溪河有176條。除此之外，依靠自然資源稟賦開發(fā)的中高檔旅游資源實體就高達181處，其中全國僅有的4個的“世界自然與文化遺產”——武夷山就地處南平，而王毅部長夸贊“天下第一”的“武夷山大紅袍”也是南平特產。豐富的自然資源吸引了大量的游客，為促進南平市鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展提供了支持。

2.1.2歷史文化豐富

南平文化積淀深厚，被譽為“閩邦鄒魯”和“道南理窟”。它是古閩越文化、朱子文化、武夷茶道文化、順昌齊天大圣文化、張三豐太極文化的發(fā)源地，古往今來涌現(xiàn)出2000多位進士和17位宰相。朱熹、李綱、文天祥等一大批著名歷史人物或是生于南平或是在南平傳播理學思想，他們與南平有著千絲萬縷的聯(lián)系。豐富的歷史底蘊為更多人想進入南平、了解南平打下了基礎。

2.1.3鄉(xiāng)村房屋閑置

隨著人民生活水平提高，越來越多的南平鄉(xiāng)村有大量精美的房產閑置。在一些邊遠鄉(xiāng)村，子女在外事業(yè)有成后，老人就希望把家中房屋修繕，但是子女多是在城市里買了房子或是習慣了城市，不愿意回到村里，導致大多數(shù)時間房子只留幾個老人居住。在這些閑置的大量房產中還有如邵武的和平古鎮(zhèn)、順昌的元坑古鎮(zhèn)這類保存完好的明清建筑。這為發(fā)展鄉(xiāng)村民宿需要閑置的房屋提供可能，通過修繕、適當改造便可以發(fā)展特色民宿，為鄉(xiāng)村旅游帶來可觀的收益。

2.2 ?潛在內部劣勢（W）

2.2.1鄉(xiāng)村民宿起步晚

南平鄉(xiāng)村民宿產業(yè)起步晚、發(fā)展慢。全南平地區(qū)只有武夷山民宿有所突破外，而其它縣市很少開辦民宿，或是所建成的民宿品質較低，管理制度不規(guī)范，導致了民宿社會知曉度不高。這影響了南平鄉(xiāng)村民宿在發(fā)展初期階段，消費者會被福州等地已具有規(guī)模的民宿吸收，限制了消費者數(shù)量。

2.2.2宣傳力度不足

品牌需要塑造，打響更要宣傳。[3]當前南平鄉(xiāng)村民宿宣傳力度低，主要宣傳手段還是政府等官方渠道通過博覽會、馬拉松等大型活動進行推廣，卻沒有利用信息時代信息快速流動的優(yōu)勢，以自媒體渠道將民宿的特點傳播推廣。消費者數(shù)量是界定鄉(xiāng)村民宿發(fā)展程度好壞的關鍵指標，無人愿意消費的鄉(xiāng)村民宿自然發(fā)展能力有限。

2.2.3專業(yè)人才缺乏

目前，就全國來看，民宿經營管理和規(guī)劃設計的專業(yè)人才嚴重缺乏，專業(yè)人才是民宿經濟發(fā)展的動力。[4]南平鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展需要一大批“懂設計、擅管理、會運營”的專業(yè)人才加盟，但南平多為山區(qū)，經濟水平、工資水平以及發(fā)達程度在福建省內偏低，這導致大多數(shù)人才不愿意來就業(yè)創(chuàng)業(yè)，限制了鄉(xiāng)村民宿的進一步發(fā)展。

2.3 ?潛在外部機會（O）

2.3.1政府政策福利

政策驅動，推動民宿業(yè)發(fā)展。南平市文化和旅游局牽頭研究制定《南平市民宿管理辦法》《扶持民宿產業(yè)發(fā)展財政獎勵補助辦法》等政策措施，對鄉(xiāng)村民宿的開發(fā)按一定的標準由市、縣財政給予補助。同時對民宿的示范項目也給予專項資金獎勵和補助。除此之外，南平市延平區(qū)探索“古厝生態(tài)銀行”模式：一方面保護古厝;另一方面激活農村閑置資產。目前“古厝生態(tài)銀行”模式已經成功吸引社會投資1400多萬元，10多家文化旅游企業(yè)與地方政府商談民宿改造、農業(yè)旅游等項目。

2.3.2互聯(lián)網技術發(fā)展

隨著互聯(lián)網技術快速發(fā)展，VR技術、5G網絡成熟，消費者可以足不出戶就了解民宿的具體情況，同時飛豬、同城等網絡預訂平臺使消費更加便捷。除此之外，越來越多的景區(qū)全面覆蓋WiFi，網絡覆蓋面的擴大迅速提高了消費者在旅游過程中的消費興趣，刺激了民宿業(yè)的發(fā)展。

2.3.3消費水平提高

人民消費水平的提高，越來越多的家庭習慣了周末休閑。隨著消費升級，周末休閑也從傳統(tǒng)半日游變成了兩日游，鄉(xiāng)村民宿開始受到關注。人們的渴望追求個性化、定制化、家庭化的旅游經歷。消費者對旅游個性化的需求，為南平市鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展提供了機遇。

2.4 ?潛在外部挑戰(zhàn)（T）

2.4.1相關法律不完善

近年來，為了促進鄉(xiāng)村民宿管理和發(fā)展，中央政府和各級地方政府發(fā)布了一系列文件。雖然已經出臺了配套文件，但是缺乏專門管理的部門，而是由臨時部門代為管理。這現(xiàn)象會導致部門間相互推諉，“辦事難”的問題就顯而易見。除此之外，關于鄉(xiāng)村民宿的法律也不全面，缺乏對應的懲罰機制，嚴重限制了鄉(xiāng)村民宿甚至是鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2.4.2外部投資困難

張郡穎認為在大多數(shù)民宿經營者只能維持基本經營運轉，而融資很難。[5]融資難的問題也存在于南平現(xiàn)有的鄉(xiāng)村民宿中。根據(jù)當前國家土地集體所有制制度，外來民宿投資者只能進行租賃，這形成了鄉(xiāng)村民宿運營短板，會導致“前期民宿集體興起，后期集體衰敗的局面”。

2.4.3生態(tài)環(huán)境破壞

在一些鄉(xiāng)村民宿建設和經營初期，為了追求利益最大化，人們對生態(tài)環(huán)境的重視程度很低，容易造成對環(huán)境造成破壞。雖然鄉(xiāng)村民宿的建造有利于帶動地方經濟快速發(fā)展，但是經營者、消費者對環(huán)保問題的不重視，亂丟垃圾、不經處理排放污水，已經造成了生態(tài)不平衡。又隨著游客數(shù)量的增加，環(huán)境承受能力也越來越低，在個別區(qū)域內，大量游客游覽給環(huán)境承受能力帶來了極大考驗，導致原生環(huán)境遭到持續(xù)性破壞直至無法恢復。[6]

3 ?南平市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展建議

3.1融合自身文化，加大宣傳力度

文化是硬件，宣傳是關鍵。南平市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展起步較晚，推廣遲，人們對鄉(xiāng)村民宿和旅行酒店很難區(qū)分。基于此，為了加快民宿推廣，筆者認為當?shù)匾揽孔陨淼奈幕泴嵙ωS富優(yōu)勢，結合各地優(yōu)勢文化、名人，打造特色民宿，例如武夷山地區(qū)打造的茶文化特色民宿。以生動形象地故事吸引人們，讓更多人“愿意來，住下來”，進而通過微信推文、電視廣告等形式進行宣傳。鄉(xiāng)村民宿發(fā)展將帶動鄉(xiāng)村旅游經濟迅速提升。

3.2擴大政策福利，吸引專業(yè)人才

政策是方向，人才是推動。由于南平市的經濟相較福建省其他地區(qū)較為落后，很多年輕人不愿來的現(xiàn)象明顯。雖然南平市已經出臺了多項優(yōu)惠鄉(xiāng)村民宿產業(yè)發(fā)展的政策措施，但是到南平就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的較少。筆者認為一方面政府要加大對鄉(xiāng)村民宿的資金投入，旅游業(yè)前期需要耗費巨大的資金。另一方面，政府要加快出臺關于鼓勵人才到南平就業(yè)的政策措施，吸引更多的“懂設計、擅管理、會運營”的專業(yè)人才加入，為南平鄉(xiāng)村民宿甚至是鄉(xiāng)村旅游助力。

3.3完善法律法規(guī)，保障民宿投資

法律是保障，資金是動力。國家雖已經出臺了部分法律保障民宿發(fā)展的法律法規(guī)，但是權責不清的現(xiàn)象還很明顯。政府部門在制定法律法規(guī)時，應明確各部門的職責，最大程度的放寬鄉(xiāng)村民宿準入門檻。同時要完善金融貸款制度，鼓勵銀行為創(chuàng)業(yè)初期的鄉(xiāng)村民宿企業(yè)實行免息或是低息小額貸款，為鄉(xiāng)村民宿發(fā)展提供金融支持。

3.4保護生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)保意識

生態(tài)經濟是經濟發(fā)展的必然選擇。近年來，習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山“的思想深入人心，但是有一小部分人還未樹立環(huán)保意識，游客亂丟垃圾、商家隨意排放污水。筆者認為政府要加強人居環(huán)境整治力度，對景區(qū)內亂丟、亂排等行為的個人或企業(yè)實行處罰并對其實行曝光。另一方面，要在宣傳上下功夫，通過宣傳視頻、電視廣播告訴游客保護生態(tài)的重要性，從而發(fā)展實現(xiàn)”生態(tài)美，經濟強”。

3.5明確客戶群體，設計特色產品

客戶是目標，產品是手段。“干農家活，吃農家飯，做農家人”正在成為新的時代主流。但是不同年齡段的人群對鄉(xiāng)村生活的渴望卻不一樣，所以要將客戶市場進行細分，針對在校學生，上班族以及老年群體幾個類型制定不同方案。從主題房間、旅游路線到購物消費、文創(chuàng)產品都需要根據(jù)消費群體的消費特征進行精心設計，讓消費者樂在其中的同時，促進商品消費。

4 ?總結

推進南平市鄉(xiāng)村民宿產業(yè)的發(fā)展一方面需要政府的引導、資金支持，另一方面需要提高企業(yè)自身的積極性、創(chuàng)造性。隨著信息時代的到來，萬物互聯(lián)不再是一個幻想，通過新媒體、新科技手段對產品進行營銷是關鍵，而人才是營銷的操作者。除此之外，生態(tài)環(huán)境的保護是企業(yè)能否長久發(fā)展的必經之路。

參考文獻

[1]周建標.發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑選擇——以福建省為例[J].經濟視角，2018（06）：93-99.

[2]李浩.鄉(xiāng)村民宿發(fā)展路徑探究——以婺源縣為例[J].老區(qū)建設，2019（16）：9-12.

[3]安娜青.以民宿旅游推進鄉(xiāng)村振興——以宜興市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展為例[J].經濟研究導刊，2019（28）：23-25.

[4]李清揚，段翔宇，程叢喜.鄉(xiāng)村產業(yè)振興視角的鄉(xiāng)村民宿發(fā)展窺探——以湖北省恩施自治州鄉(xiāng)村民宿發(fā)展為例[J].武漢輕工大學學報，2019，38（02）：77-82.

[5]張郡穎，張舒云，王銘揚，陶敏.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下推動成都市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的SWOT分析[J].鄉(xiāng)村科技，2019（30）：64-65+67.

[6]朱松節(jié)，楊茜婷.鄉(xiāng)村民宿發(fā)展中存在的問題及其對策思考[J].南方農業(yè)，2019，13（24）：81-82.