徐清軍 徐正則

全球價(jià)值鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)全球化的重要載體和表現(xiàn)方式。支持和參與全球價(jià)值鏈?zhǔn)俏覈?guó)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的經(jīng)濟(jì)外交行動(dòng)之一。2011年年底起，商務(wù)部政策研究室聯(lián)合海關(guān)總署綜合統(tǒng)計(jì)司、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司、國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支司開展“全球價(jià)值鏈與國(guó)際貿(mào)易利益關(guān)系”課題研究，共同研發(fā)“全球價(jià)值鏈與中國(guó)貿(mào)易增加值核算數(shù)據(jù)庫(kù)”(1)詳見商務(wù)部“全球價(jià)值鏈”子站(http://gvc.mofcom.gov.cn)。2011年10月，時(shí)任商務(wù)部政策研究室主任張向晨博士倡導(dǎo)全球價(jià)值鏈研究，與海關(guān)總署、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就啟動(dòng)全球價(jià)值鏈研究項(xiàng)目達(dá)成共識(shí)，組建研究團(tuán)隊(duì)開展全球價(jià)值鏈研究、貿(mào)易增加值核算數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和國(guó)際交流合作，并持續(xù)至今。全球價(jià)值鏈研究成果獲得經(jīng)合組織、世貿(mào)組織等認(rèn)可。。2013年年初，張向晨和徐清軍就國(guó)內(nèi)外開展全球價(jià)值鏈研究的進(jìn)展情況進(jìn)行了評(píng)估，試圖為我國(guó)開展全球價(jià)值鏈研究提供借鑒意義。經(jīng)過多年努力，作為全球價(jià)值鏈的參與者和受益者，我國(guó)在全球價(jià)值鏈研究范式、理論構(gòu)建、實(shí)踐運(yùn)用等方面取得了國(guó)際公認(rèn)的成績(jī)。當(dāng)前，新冠肺炎疫情引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易衰退，沖擊國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理格局，給全球價(jià)值鏈順利運(yùn)轉(zhuǎn)蒙上陰影，帶來較大不確定性。時(shí)隔七八年，全球價(jià)值鏈研究取得了哪些新成果？面對(duì)新冠肺炎疫情外溢影響，有哪些全球價(jià)值鏈議題值得研究？如何通過全球價(jià)值鏈研究，推進(jìn)制度型開放和參與世貿(mào)組織改革？本文嘗試梳理全球價(jià)值鏈研究現(xiàn)狀，探討全球價(jià)值鏈研究值得關(guān)注的幾個(gè)動(dòng)向，并為此提出相關(guān)建議。

一、全球價(jià)值鏈研究的最新進(jìn)展

全球價(jià)值鏈的形式始于20世紀(jì)80年代初。各國(guó)不約而同重新認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和要素交換價(jià)值規(guī)律，重新刻畫計(jì)劃與市場(chǎng)、政府與市場(chǎng)關(guān)系，不斷調(diào)校政府與企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的角色定位，著力推進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新。全球價(jià)值鏈?zhǔn)巧鲜鲆幌盗薪?jīng)濟(jì)政策、跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和技術(shù)革新的結(jié)果。與此同時(shí)，我國(guó)主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化歷史大勢(shì)，從宏觀政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和微觀企業(yè)等層面推進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展。近年來，我國(guó)一批經(jīng)濟(jì)學(xué)者與其他學(xué)科學(xué)者相互補(bǔ)位，不斷求證全球價(jià)值鏈發(fā)展規(guī)律，從理論研究與實(shí)踐運(yùn)用相結(jié)合的獨(dú)特視角，在全球價(jià)值鏈領(lǐng)域取得一席之地。

(一)新冠肺炎疫情逐步影響全球價(jià)值鏈重構(gòu)

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國(guó)內(nèi)學(xué)者較早關(guān)注其對(duì)全球價(jià)值鏈的影響，大多數(shù)認(rèn)為全球價(jià)值鏈可能重構(gòu)，中國(guó)參與全球價(jià)值鏈面臨挑戰(zhàn)，主要圍繞如下三個(gè)方面展開研究：

1.定量分析新冠肺炎疫情對(duì)全球價(jià)值鏈的影響

新冠肺炎疫情作為國(guó)際關(guān)注的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(PHEIC)，屬于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，其對(duì)全球價(jià)值鏈的短期效應(yīng)和中遠(yuǎn)期影響將有明顯區(qū)別。縱觀世界經(jīng)濟(jì)史和人類抗疫史，這次新冠肺炎疫情盡管傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大，但各國(guó)最終會(huì)戰(zhàn)勝疫病并取得決定性成果，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將重歸正軌。為此，全球價(jià)值鏈運(yùn)行規(guī)律雖然受到非經(jīng)濟(jì)因素?cái)_動(dòng)可能出現(xiàn)短時(shí)偏離，但最終將沿著生產(chǎn)要素效率與公平的制度框架前行。祝坤福等(2020)較早開展了疫情對(duì)全球價(jià)值鏈影響的研究，該研究團(tuán)隊(duì)發(fā)揮全球價(jià)值鏈研究的集體綜合優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我國(guó)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和全球價(jià)值鏈的亞太地區(qū)樞紐位置，基于世界投入產(chǎn)出模型對(duì)全球價(jià)值鏈進(jìn)行定量測(cè)算，分析了疫情造成的出口產(chǎn)能供給不足給全球價(jià)值鏈造成的影響，剖析了產(chǎn)業(yè)鏈加速外移風(fēng)險(xiǎn)的因素與影響機(jī)制以及我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)外轉(zhuǎn)移的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這些研究成果有助于我國(guó)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

2.前后向聯(lián)系分析新冠肺炎疫情可能重構(gòu)全球價(jià)值鏈

全球價(jià)值鏈的典型特征是中間品跨境貿(mào)易，形成前向聯(lián)系和后向聯(lián)系。全球價(jià)值鏈前向聯(lián)系從供給側(cè)表示出口中間品程度，而后向聯(lián)系從需求側(cè)表示進(jìn)口中間品程度。新冠肺炎疫情對(duì)全球價(jià)值鏈的沖擊通過各國(guó)之間的中間品出口和進(jìn)口貿(mào)易渠道展開，中間品需求側(cè)和供給側(cè)的“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)，通過“長(zhǎng)鞭效應(yīng)”影響我國(guó)參與全球價(jià)值鏈。從需求側(cè)看，貨物中間品進(jìn)口速度和頻度受到境外上游供應(yīng)鏈“斷供”影響加劇，我國(guó)部分行業(yè)面臨產(chǎn)能失速的風(fēng)險(xiǎn)，以專業(yè)服務(wù)類為代表的上游服務(wù)投入受阻，導(dǎo)致我國(guó)下游貨物部門生產(chǎn)短期內(nèi)“供血不足”。從供給側(cè)來看，我國(guó)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)同步進(jìn)行，生產(chǎn)配套能力短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)，但國(guó)外需求呈現(xiàn)“斷崖”式下降，我國(guó)貨物貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)面臨更大困難(張其仔等，2020)。此外，全球價(jià)值鏈前向和后向聯(lián)系的“斷鏈”和“斷需”可能引發(fā)同頻共振，對(duì)我國(guó)參與全球價(jià)值鏈構(gòu)成挑戰(zhàn)，可能會(huì)重現(xiàn)或加劇全球價(jià)值鏈“國(guó)內(nèi)化”趨勢(shì)，突破口在于發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)潛力和產(chǎn)業(yè)鏈齊全優(yōu)勢(shì)，加快培育在全球價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)中的新優(yōu)勢(shì)，新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)培育國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈體系也是一個(gè)重要機(jī)遇(盛斌，2020)。

3.短期和中長(zhǎng)期分析新冠肺炎疫情對(duì)全球價(jià)值鏈的影響

短期看，新冠肺炎疫情加速全球價(jià)值鏈重構(gòu)過程，通過生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易和政策等渠道，對(duì)全球價(jià)值鏈和國(guó)際分段式生產(chǎn)形成沖擊，進(jìn)而呈現(xiàn)一定程度的收縮。考慮到疫情暴發(fā)的國(guó)內(nèi)外時(shí)間錯(cuò)位及我國(guó)已率先控制住國(guó)內(nèi)疫情等因素，我國(guó)短期內(nèi)有留住產(chǎn)業(yè)鏈和鞏固全球價(jià)值鏈分工地位的機(jī)遇。王文(2020)預(yù)判疫情變化可能產(chǎn)生全球大危機(jī)、區(qū)域性危機(jī)和短期風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)需要加強(qiáng)與世貿(mào)組織等國(guó)際組織和有關(guān)國(guó)家在貿(mào)易投資領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)，落實(shí)國(guó)內(nèi)已出臺(tái)的多項(xiàng)政策，平衡企業(yè)正常運(yùn)行與疫情防控，維護(hù)我國(guó)的全球價(jià)值鏈領(lǐng)銜地位。中長(zhǎng)期看，隨著疫情不斷蔓延，全球價(jià)值鏈進(jìn)入新一輪深度重構(gòu)，中低收入國(guó)家將在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)受阻、出口產(chǎn)品通關(guān)延誤、供應(yīng)鏈裂變?nèi)齻€(gè)層面遭遇壓力(程實(shí)等，2020)。同時(shí)，全球價(jià)值鏈將在橫向和縱向兩個(gè)維度上繼續(xù)伸展，并伴隨世界經(jīng)濟(jì)的深刻結(jié)構(gòu)調(diào)整，這有助于我國(guó)在新一輪全球價(jià)值鏈深度演進(jìn)中贏得競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)(戴翔，2020)。

總體而言，以全球價(jià)值鏈視角開展新冠肺炎疫情的影響研究，與國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈問題不謀而合。不同于2008年國(guó)際金融危機(jī)，各國(guó)應(yīng)對(duì)疫情不僅是大力度出臺(tái)傳統(tǒng)的財(cái)政和貨幣政策工具，還將政府政策資源投向了全球價(jià)值鏈領(lǐng)域，這意味著全球價(jià)值鏈還有較大的研究空間。

(二)全球價(jià)值鏈貿(mào)易理論與核算方法持續(xù)取得新成效

全球價(jià)值鏈由世貿(mào)組織倡議，本質(zhì)上屬于國(guó)際貿(mào)易學(xué)科范疇。全球價(jià)值鏈演進(jìn)發(fā)展同樣離不開國(guó)際貿(mào)易理論范式的解釋和支撐。如何改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法論和統(tǒng)計(jì)工具，不斷細(xì)化核算中間品貿(mào)易跨境活動(dòng)，是全球價(jià)值鏈研究的重心，而中國(guó)的全球價(jià)值鏈研究方法大體與國(guó)際上保持了一致(張向晨，2014)。

1.全球價(jià)值鏈有望成為“新新新貿(mào)易理論”

自重商主義、重農(nóng)主義以來，國(guó)際貿(mào)易理論和學(xué)說層出不窮，但被看作國(guó)際貿(mào)易理論邏輯起點(diǎn)的“比較優(yōu)勢(shì)”貿(mào)易理論較好地解釋了國(guó)家間的貿(mào)易行為?？唆敻衤葎?chuàng)立的“新貿(mào)易理論”分析了相似技術(shù)和資源國(guó)家之間普遍存在的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易現(xiàn)象，彌補(bǔ)了比較優(yōu)勢(shì)理論無法解釋的困惑。梅里茲等將企業(yè)異質(zhì)性引入分析框架，其創(chuàng)立的“新新貿(mào)易理論”使宏觀層面的貿(mào)易研究與微觀層面企業(yè)行為研究很好地融合在一起，貿(mào)易政策的宏觀效應(yīng)分析有了堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)。陳錫康等通過投入產(chǎn)出方法構(gòu)建指數(shù)、長(zhǎng)度等全球價(jià)值鏈指標(biāo)，特別是區(qū)分一般貿(mào)易和加工貿(mào)易的異質(zhì)性，形成“新新新貿(mào)易理論”(世界銀行等，2017)，開啟不同社會(huì)科學(xué)學(xué)科之間大規(guī)模合作研究的前景，有助于分析國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中的各種現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于全球價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)、區(qū)域發(fā)展、創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者保護(hù)、減貧、多邊貿(mào)易體制、營(yíng)商環(huán)境、國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶等領(lǐng)域的研究成果不斷涌現(xiàn)(楊翠紅等，2020)。

2.全球價(jià)值鏈下的貿(mào)易增加值核算方法經(jīng)歷了迭代更新的研究過程

傳統(tǒng)的貿(mào)易數(shù)據(jù)無法區(qū)分各經(jīng)濟(jì)體參與全球價(jià)值鏈的價(jià)值生產(chǎn)和分配情況，國(guó)際分段式生產(chǎn)的重復(fù)計(jì)算問題進(jìn)一步扭曲了雙邊及多邊貿(mào)易的不平衡狀況。為正確核算各經(jīng)濟(jì)體在全球價(jià)值鏈中的經(jīng)濟(jì)收益及其對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)度，國(guó)內(nèi)學(xué)者從微觀和宏觀兩個(gè)層面開發(fā)并逐步完善全球價(jià)值鏈與貿(mào)易增加值的核算方法，大概可以分為四類，即單一企業(yè)案例分析法、通過樣本企業(yè)觀察所在產(chǎn)業(yè)法、單一國(guó)家投入產(chǎn)出分析法、區(qū)域或全球投入產(chǎn)出整體分析法。就全球價(jià)值鏈的廣泛意義看，以投入產(chǎn)出模型核算貿(mào)易增加值成為國(guó)際社會(huì)的主流方向。陳錫康(1990)提出投入占用產(chǎn)出模型(DPN法)以來，與其他學(xué)者合作編制了中國(guó)1995年區(qū)分加工出口和非加工出口的非競(jìng)爭(zhēng)型投入產(chǎn)出表，創(chuàng)立了反映中國(guó)加工貿(mào)易特點(diǎn)的非競(jìng)爭(zhēng)型投入占用產(chǎn)出模型，核算出口對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)增加值和就業(yè)的拉動(dòng)作用。庫(kù)普曼等(2010)將國(guó)內(nèi)增加值分解，并從單一國(guó)家拓展至區(qū)域或全球進(jìn)行核算(KPWW法)。庫(kù)普曼等(2014)提出貿(mào)易增加值的核算框架，可以識(shí)別貿(mào)易流量中的重復(fù)計(jì)算部分(KWW法)。王直等(2014)通過多個(gè)層面進(jìn)一步辨析不同出口產(chǎn)品的異質(zhì)性，將貿(mào)易流分解方法延伸至雙邊貿(mào)易和部門層面(WWZ法)。王直等(2017)首次將國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分為純國(guó)內(nèi)需求、傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易、簡(jiǎn)單全球價(jià)值鏈活動(dòng)和復(fù)雜全球價(jià)值鏈活動(dòng)，提出衡量全球價(jià)值鏈參與指數(shù)的前向參與度和后向參與度(WWYZ法)。全球價(jià)值鏈下貿(mào)易增加值核算方法的不斷更新為解釋全球貿(mào)易投資走勢(shì)提供了重要的分析工具，成為重要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織分析世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)的數(shù)據(jù)助手。

(三)全球價(jià)值鏈下的貿(mào)易增加值核算結(jié)果具有較強(qiáng)的政策含義

貿(mào)易增加值是衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體參與全球價(jià)值鏈的主要指標(biāo)，它與“垂直專門化”這一全球價(jià)值鏈早期的術(shù)語(yǔ)相對(duì)應(yīng)，共同刻畫了全球價(jià)值鏈的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程。自2011年起，國(guó)內(nèi)相關(guān)部門開始關(guān)注我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的增加值含量，并推動(dòng)全球價(jià)值鏈與貿(mào)易增加值研究工作，組織研究團(tuán)隊(duì)專門攻關(guān)，努力探討以貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)彌補(bǔ)傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系缺陷的途徑(張向晨，2014)。國(guó)內(nèi)研究團(tuán)隊(duì)不僅根據(jù)我國(guó)加工貿(mào)易占比的變化，細(xì)化表述和具體計(jì)算了進(jìn)出口貿(mào)易增加值，還核算了貿(mào)易增加值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際占比以及創(chuàng)造就業(yè)水平，進(jìn)而嘗試測(cè)算各省區(qū)市的區(qū)域增加值及其對(duì)外開放的政策含義。

1.出口增加值證實(shí)我國(guó)近年來不斷實(shí)現(xiàn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)

我國(guó)由貿(mào)易大國(guó)轉(zhuǎn)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，需要市場(chǎng)主體提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。不同于傳統(tǒng)貿(mào)易總值統(tǒng)計(jì)口徑，垂直專業(yè)化表示出口品中包含的進(jìn)口含量，出口增加值則表示剔除了進(jìn)口含量的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)值，它更能反映真實(shí)的貿(mào)易利得，體現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平。如圖1所示，從出口增加值絕對(duì)額看，2010年至2018年期間，我國(guó)出口增加值呈現(xiàn)穩(wěn)步上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，2016年貨物和服務(wù)出口增加值為16347.4億美元，因低于2015年而趨勢(shì)線有所微降。如圖2所示，從單位出口增加值看，服務(wù)貿(mào)易出口增加值明顯高于貨物貿(mào)易出口增加值，每千美元貨物出口的增加值從2010年的605美元升至2018年的706美元，服務(wù)出口的增加值則從842美元升至897美元。

圖1 2010—2018年中國(guó)出口增加值變動(dòng)趨勢(shì)

圖2 2010—2018年中國(guó)每千美元出口增加值變化情況

2.外貿(mào)對(duì)穩(wěn)就業(yè)的貢獻(xiàn)比較明顯

為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，我國(guó)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要。從全球價(jià)值鏈視角看，投入占用產(chǎn)出等模型方法可以測(cè)算外貿(mào)拉大就業(yè)情況。穩(wěn)外貿(mào)是保居民就業(yè)的重要一環(huán)。如表1所示，2010年至2018年間，我國(guó)貨物貿(mào)易出口拉動(dòng)國(guó)內(nèi)就業(yè)基本穩(wěn)定在1億人左右。2014年至2018年間，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口拉動(dòng)國(guó)內(nèi)就業(yè)1000萬人以上。我國(guó)每百萬美元貨物貿(mào)易出口拉動(dòng)國(guó)內(nèi)就業(yè)從61.8人次降至40.2人次，體現(xiàn)出勞動(dòng)生產(chǎn)率提高以及勞動(dòng)成本提高。同時(shí)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用高于貨物貿(mào)易出口，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易更有助于創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。

表1 2010—2018年中國(guó)貨物出口拉動(dòng)就業(yè)情況

3.各省區(qū)市融入全球價(jià)值鏈程度有所差異

除了在一國(guó)、區(qū)域及全球?qū)用嫜芯咳騼r(jià)值鏈外，國(guó)內(nèi)學(xué)者嘗試使用貿(mào)易增加值核算方法研究省級(jí)貿(mào)易情況，還原各省區(qū)市的貿(mào)易真實(shí)場(chǎng)景。如表2所示，從貿(mào)易總值看，廣東、江蘇、浙江、上海和山東的出口額在全國(guó)居前5位，合計(jì)占全國(guó)出口總額的68.9%，但從各省區(qū)市出口的省內(nèi)貿(mào)易增加值看，廣東、江蘇、浙江、上海和山東出口的省內(nèi)增加值率分別為52.4%、51.5%、54.4%、25.1%和68.6%，而湖北、福建出口的省內(nèi)增加值率分別為82.2%和73%，分別居全國(guó)第1位和和第3位。這說明各省區(qū)市出口的價(jià)值并非完全由本地創(chuàng)造，但多數(shù)省份創(chuàng)造的出口增加值占比在一半以上。

二、全球價(jià)值鏈研究值得關(guān)注的幾個(gè)問題

新冠肺炎疫情類似于歷史上歷次大型流行病疾病，它對(duì)全球價(jià)值鏈的影響還有待觀察，還需要經(jīng)濟(jì)貿(mào)易數(shù)據(jù)序列進(jìn)行驗(yàn)證，也有可能超越現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)學(xué)所能解釋的范圍。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展看，有如下幾個(gè)動(dòng)向值得進(jìn)一步跟蹤。

表2 我國(guó)部分省市2019年貨物出口額和2017年出口省內(nèi)增加值

(一)改進(jìn)全球價(jià)值鏈下貿(mào)易增加值核算方法是研究重點(diǎn)和難點(diǎn)

不同于供應(yīng)鏈的一維鏈?zhǔn)疥P(guān)系、產(chǎn)業(yè)鏈的二維矩陣關(guān)系，全球價(jià)值鏈?zhǔn)枪?yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)價(jià)值分布和流轉(zhuǎn)的多維立體網(wǎng)絡(luò)(曾培炎，2019)。為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，我國(guó)分別在不同的國(guó)際場(chǎng)合和會(huì)議上提議采取減免關(guān)稅、取消壁壘、暢通貿(mào)易等舉措，維護(hù)全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，實(shí)質(zhì)上也是維護(hù)全球價(jià)值鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)全球價(jià)值鏈來說，地震、洪災(zāi)、疫情等自然災(zāi)害是偶發(fā)的外在現(xiàn)象，全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有足夠的彈性吸收這種外在沖擊。即使在疫情嚴(yán)峻的春季，全球傳統(tǒng)行業(yè)、線下經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停擺或發(fā)展滯緩，但5G技術(shù)、云服務(wù)、大數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程服務(wù)等數(shù)字化新業(yè)態(tài)加速全球價(jià)值鏈步伐，生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性非均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)。這就亟需更新全球價(jià)值鏈核算方法以進(jìn)一步考察新冠肺炎疫情帶來的影響。

1.以企業(yè)和產(chǎn)品為考察對(duì)象的供應(yīng)鏈延伸將是全球價(jià)值鏈案例研究法的核心

從微觀層面看，企業(yè)和產(chǎn)品案例法是全球價(jià)值鏈研究的起點(diǎn)，引起世貿(mào)組織等各方對(duì)全球價(jià)值鏈現(xiàn)象的關(guān)注。新冠肺炎疫情下的醫(yī)療和個(gè)人防護(hù)產(chǎn)品短缺問題，再次將案例分析法推向新的高度，疫情全球蔓延與工業(yè)4.0新技術(shù)應(yīng)用的疊加，促使企業(yè)和產(chǎn)品案例不能滿足于傳統(tǒng)的“蛇型”延伸，還應(yīng)有“蜘蛛型”拓展。疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停擺，凸顯了境內(nèi)外物流和分銷活動(dòng)的同等重要性，意味著研究者不僅僅要探究企業(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還要考察產(chǎn)品流轉(zhuǎn)的境內(nèi)外環(huán)節(jié)的貿(mào)易增加值活動(dòng)，這將進(jìn)一步豐富微笑曲線的新內(nèi)涵。預(yù)計(jì)新的案例分析將展現(xiàn)“微笑”、“苦笑”和“哭笑”等不同的曲線情景。

2.以產(chǎn)業(yè)和部門為考察對(duì)象的產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展將是全球價(jià)值鏈量化分析的熱點(diǎn)

從中觀層面看，借助于經(jīng)合組織和世貿(mào)組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、亞洲開發(fā)銀行等投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(kù)的產(chǎn)業(yè)分類，整合我國(guó)不同年份的工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、海關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)以及相關(guān)數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的貿(mào)易增加值分布情況展開了不同視角的研討，取得了一批高質(zhì)量的研究成果。新冠肺炎疫情加大了主要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈安全和產(chǎn)業(yè)技術(shù)外溢的顧慮，凸顯了各國(guó)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈基本盤的重要性。一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的位置，通常以該產(chǎn)業(yè)鏈的前向參與指數(shù)和后向參與指數(shù)，產(chǎn)業(yè)鏈的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)連線，以及產(chǎn)業(yè)鏈的參與長(zhǎng)度等指標(biāo)顯示?！靶滦滦沦Q(mào)易理論”的內(nèi)涵要求未來研究應(yīng)更多關(guān)注企業(yè)異質(zhì)性對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響，考察產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，更多地需要從“屬地”貿(mào)易增加值研究轉(zhuǎn)向“屬權(quán)”貿(mào)易增加值研究，從資本、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈研究轉(zhuǎn)向知識(shí)、分銷等無形生產(chǎn)要素境內(nèi)境外雙向流動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈研究，以利于更好地刻畫產(chǎn)業(yè)鏈的真實(shí)圖景以及在全球價(jià)值鏈中的實(shí)際位置。

3.以國(guó)家、區(qū)域和全球?yàn)榭疾鞂?duì)象的價(jià)值鏈將可以更好地俯瞰全球價(jià)值鏈的演進(jìn)狀態(tài)

從宏觀層面看，貿(mào)易增加值核算方法是全球價(jià)值鏈研究的“皇冠”。華裔學(xué)者和國(guó)內(nèi)學(xué)者持續(xù)聯(lián)合努力，確立了貿(mào)易增加值核算方法的國(guó)際學(xué)術(shù)界主流地位。新冠肺炎疫情不會(huì)改變?nèi)騼r(jià)值鏈的大趨勢(shì)，但會(huì)影響全球價(jià)值鏈研究的方位。這體現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)下的統(tǒng)計(jì)編制工具和統(tǒng)計(jì)框架，因企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和部門的同質(zhì)性假設(shè)和相同的生產(chǎn)函數(shù)前提，難以反映一個(gè)真實(shí)的國(guó)際貿(mào)易全景。到后疫情時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法有可能迎來一個(gè)大變革的討論。受此啟示，全球價(jià)值鏈下貿(mào)易增加值核算方法應(yīng)先行一步，不斷改進(jìn)全球投入占用產(chǎn)出表，細(xì)化不同情形的進(jìn)口強(qiáng)度和出口強(qiáng)度。這包括區(qū)分中小微企業(yè)、大企業(yè)等不同企業(yè)類型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)生產(chǎn)率、更高的出口導(dǎo)向和更強(qiáng)的進(jìn)口導(dǎo)向，區(qū)分純粹國(guó)內(nèi)企業(yè)、外資企業(yè)和對(duì)外投資企業(yè)的貿(mào)易增加值流向，在基于基本價(jià)格(生產(chǎn)者視角)的貿(mào)易增加值核算基礎(chǔ)上，進(jìn)一步添加基于市場(chǎng)價(jià)格(消費(fèi)者視角)的貿(mào)易增加值核算，使得兩者相互補(bǔ)充，更好體現(xiàn)無形資產(chǎn)在全球價(jià)值鏈中的作用，更好反映全球價(jià)值鏈下貿(mào)易增加值分布的全貌，從而為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情提供更準(zhǔn)確的政策含義。

(二)關(guān)注工業(yè)4.0新技術(shù)驅(qū)動(dòng)全球價(jià)值鏈發(fā)展的機(jī)制和機(jī)理

工業(yè)4.0新技術(shù)是新一輪技術(shù)革命和數(shù)據(jù)平臺(tái)的總稱，包括物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等。目前的證據(jù)表明，這些新技術(shù)總體上驅(qū)動(dòng)了全球價(jià)值鏈成長(zhǎng)，但也帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。新冠肺炎疫情助推了新技術(shù)運(yùn)用，并與全球價(jià)值鏈關(guān)聯(lián)，未來的研究議題可能包括：

1.微型跨國(guó)公司可能成為全球價(jià)值鏈發(fā)展的新動(dòng)力

不同于傳統(tǒng)的跨國(guó)公司，微型跨國(guó)公司自企業(yè)設(shè)立之初即將業(yè)務(wù)拓展至國(guó)際市場(chǎng)。經(jīng)合組織對(duì)此做了前期性研究，世貿(mào)組織也日益關(guān)注微型跨國(guó)公司現(xiàn)象，認(rèn)為這將演變?yōu)槿蛸Q(mào)易增長(zhǎng)的增量。微型跨國(guó)公司是天然的全球價(jià)值鏈參與者，它可能利用工業(yè)4.0新技術(shù)，借助數(shù)字貿(mào)易以知識(shí)密集型產(chǎn)品和服務(wù)體現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有望打破全球價(jià)值鏈中高端攀升的既往規(guī)律，在國(guó)際分段式生產(chǎn)中以新渠道新業(yè)態(tài)進(jìn)行布局。微型跨國(guó)公司還可能通過知識(shí)資本創(chuàng)新，將非貿(mào)易品轉(zhuǎn)化為貿(mào)易品，進(jìn)入全球價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，催生全新的國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而擴(kuò)展全球價(jià)值鏈的新內(nèi)涵。

2.數(shù)據(jù)平臺(tái)公司可能展現(xiàn)全球價(jià)值鏈發(fā)展的新面貌

新冠肺炎疫情改變了傳統(tǒng)“面對(duì)面”的國(guó)際生產(chǎn)要素流動(dòng)模式，“屏對(duì)屏”的在線技術(shù)使得跨境產(chǎn)品和服務(wù)流動(dòng)激增，云展會(huì)、遠(yuǎn)程呈現(xiàn)、遙控機(jī)器人等新技術(shù)降低了“面對(duì)面”成本。數(shù)據(jù)平臺(tái)公司具有企業(yè)和市場(chǎng)的雙重特征，它不僅模糊企業(yè)和市場(chǎng)的界限，還橫跨國(guó)內(nèi)外供給端和需求端，信息搜尋成本和思想傳遞成本大幅下降。數(shù)據(jù)平臺(tái)公司改變了制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利和制度變遷的傳統(tǒng)認(rèn)知，有望實(shí)現(xiàn)可貿(mào)易性的服務(wù)和勞動(dòng)者的跨境物理分離，從而實(shí)現(xiàn)全價(jià)值鏈演進(jìn)中的“第三次松綁”。

3.“機(jī)器人替代勞動(dòng)者”現(xiàn)象可能拓展全球價(jià)值鏈發(fā)展的新外延

不同于英國(guó)工業(yè)革命期間工人砸毀紡織機(jī)的做法，工業(yè)4.0新技術(shù)的促進(jìn)就業(yè)效應(yīng)不斷釋放，與新技術(shù)相關(guān)的智慧工廠、智能物流推動(dòng)企業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工，新增關(guān)聯(lián)就業(yè)人數(shù)超過傳統(tǒng)工廠和物流就業(yè)減少人數(shù)。因此，需要更加謹(jǐn)慎地分析全球價(jià)值鏈發(fā)展對(duì)就業(yè)和居民收入的影響，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)全球化提供新的研究證據(jù)和成果。此外，時(shí)間日益成為一種稀缺資源，人工智能替代從事低端環(huán)節(jié)生產(chǎn)的勞動(dòng)力，不僅降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，還有望提高企業(yè)生產(chǎn)率。電子商務(wù)等新技術(shù)將不可貿(mào)易的、不支付報(bào)酬的家庭購(gòu)物時(shí)間，轉(zhuǎn)化為可貿(mào)易的、有薪酬的倉(cāng)庫(kù)快遞時(shí)間，“機(jī)器人替代勞動(dòng)者”現(xiàn)象有可能擴(kuò)展全球價(jià)值鏈的外延空間。

(三)以全球價(jià)值鏈構(gòu)建國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)新發(fā)展格局

習(xí)近平總書記在2020年“兩會(huì)”期間強(qiáng)調(diào)：“著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?！碑?dāng)前，全球新冠肺炎疫情蔓延形勢(shì)的不確定性仍然較大。我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全球價(jià)值鏈有望成為培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要抓手。

1.對(duì)內(nèi)打造省份價(jià)值鏈，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)

如圖3所示，以全球價(jià)值鏈視角看，國(guó)內(nèi)大循環(huán)以“純國(guó)內(nèi)生產(chǎn)”為主體，國(guó)際大循環(huán)則包括“傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易”和“全球價(jià)值鏈貿(mào)易”?！凹儑?guó)內(nèi)生產(chǎn)”有助于構(gòu)建內(nèi)需體系，為全球價(jià)值鏈發(fā)展提供物質(zhì)支撐。“傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易”是省份價(jià)值鏈的發(fā)展重點(diǎn)，可以研究各省區(qū)市間接為其他省份創(chuàng)造的貿(mào)易增加值，以及其他省份為該省區(qū)市間接帶來的貿(mào)易利益。分析省份價(jià)值鏈有助于加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。為此，亟需研究將省際投入產(chǎn)出表嵌入全球投入產(chǎn)出表，以基本年表或延長(zhǎng)年表為基礎(chǔ)，通過其結(jié)構(gòu)和系數(shù)，使用不同年份的海關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)，對(duì)更新省份的省級(jí)貿(mào)易增加值進(jìn)行核算，進(jìn)一步厘清各省區(qū)市之間的生產(chǎn)和貿(mào)易聯(lián)系，減少國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割和地方保護(hù)做法，著力打通省份內(nèi)及省份之間價(jià)值鏈的堵點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度性開放，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

2.對(duì)外鞏固區(qū)域價(jià)值鏈，參與國(guó)際大循環(huán)

根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)跨越關(guān)境的次數(shù)，“全球價(jià)值鏈貿(mào)易”包括簡(jiǎn)單全球價(jià)值鏈和復(fù)雜全球價(jià)值鏈，主要體現(xiàn)為亞太、歐洲和北美三個(gè)區(qū)域價(jià)值鏈，因而新冠肺炎疫情對(duì)全球價(jià)值鏈的“傳染”也將呈現(xiàn)區(qū)域性特征。我國(guó)在三大區(qū)域價(jià)值鏈中均占據(jù)重要地位，簡(jiǎn)單全球價(jià)值鏈前向和后向參與活動(dòng)以及復(fù)雜全球價(jià)值鏈前向和后向參與活動(dòng)均較高。從經(jīng)合組織/世貿(mào)組織全球價(jià)值鏈數(shù)據(jù)庫(kù)看，2015年美國(guó)、德國(guó)、日本制造業(yè)產(chǎn)量的6.5%、4.6%和6.3%來自中國(guó)的制造業(yè)直接和間接投入，而墨西哥、土耳其、韓國(guó)的這一比例分別為14.3%、5%和16.4%。三大區(qū)域價(jià)值鏈主要參與國(guó)制造業(yè)產(chǎn)量來自中國(guó)制造業(yè)投入為3.7%以上(鮑德溫等，2020)，這說明我國(guó)深度參與了上述三大區(qū)域價(jià)值鏈。因此，為更好應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，我國(guó)需要千方百計(jì)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，聯(lián)合主要國(guó)家維護(hù)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，參與世貿(mào)組織改革和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)，進(jìn)而強(qiáng)化我國(guó)在三大區(qū)域價(jià)值鏈中的位置，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)(見圖3)。

三、結(jié)語(yǔ)與建議

新冠肺炎疫情超越了不同國(guó)家、文明和制度的界限，供應(yīng)鏈中斷、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)茏?、人員交往受限，類似“去全球化”演練，顯現(xiàn)了全球價(jià)值鏈的弊端和風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)了各方圍繞全球價(jià)值鏈的爭(zhēng)論，推動(dòng)全球價(jià)值鏈區(qū)域化、本土化、數(shù)字化等各種政策主張層出不窮。這將對(duì)國(guó)際貿(mào)易走向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對(duì)全球價(jià)值鏈研究也提出了新課題。

圖3 以全球價(jià)值鏈構(gòu)建國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)發(fā)展新格局

面對(duì)新冠肺炎疫情等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，在百年未有之大變局下準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，著力抓好發(fā)展和安全兩件大事，首要的是加強(qiáng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的客觀研判。分析世界經(jīng)濟(jì)有兩種方法：一是著眼于國(guó)別經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)周期和結(jié)構(gòu)變化動(dòng)態(tài)，跟蹤經(jīng)濟(jì)總量、物價(jià)、就業(yè)、景氣指數(shù)等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的走向，進(jìn)而判斷世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)；二是利用全球價(jià)值鏈方法，分析商品、服務(wù)、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的跨越流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。疫情導(dǎo)致各國(guó)更加關(guān)注供應(yīng)鏈效率、產(chǎn)業(yè)鏈安全等問題，事實(shí)上已經(jīng)轉(zhuǎn)向了關(guān)注全球價(jià)值鏈發(fā)展情況。下一步，我國(guó)在未來深度參與全球價(jià)值鏈中需要繼續(xù)扮演好新角色，力爭(zhēng)提出更多中國(guó)方案或提案，反映中國(guó)經(jīng)貿(mào)利益訴求。為此，我們應(yīng)使用全球價(jià)值鏈分析工具深入研究全球價(jià)值鏈新議題，包括在原有貿(mào)易增加值核算方法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新引領(lǐng)全球價(jià)值鏈的新研究方法。結(jié)合后疫情時(shí)代國(guó)際貿(mào)易呈現(xiàn)的新趨勢(shì)，研究區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等工業(yè)4.0新技術(shù)影響全球價(jià)值鏈的變遷規(guī)律，比如信息技術(shù)等可能縮短全球價(jià)值鏈，通訊技術(shù)等則可能便利全球價(jià)值鏈。以全球價(jià)值鏈構(gòu)建國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)新發(fā)展格局，還需要將全球價(jià)值鏈研究與數(shù)字鴻溝、產(chǎn)業(yè)代際差異、資本與勞動(dòng)收益異化、國(guó)際組織的政治契約與國(guó)內(nèi)治理的社會(huì)契約失調(diào)等研究領(lǐng)域融合，這樣也可以為我國(guó)推進(jìn)新時(shí)代制度型開放和參與世貿(mào)組織改革提供技術(shù)和學(xué)術(shù)支撐。