文/謝紅梅 蔡艷婷 洪何露

一、研究背景

自我國實施“全面二孩”生育政策以來，不但沒有出現(xiàn)一些專家學(xué)者預(yù)測的生育高峰，新出生人口數(shù)量反而呈現(xiàn)下降態(tài)勢，可見“全面二孩”政策并沒有達成期望效果。另根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2018年度統(tǒng)計公報中提供的人口年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，2018年我國16歲以下人口的比重（17.8%）已經(jīng)低于60歲以上人口的比重（17.9%），顯示出我國當(dāng)前老齡化和少子化程度日益嚴重，而且進展速度比預(yù)期更快。再者，根據(jù)2010年全國第六次人口普查和2015年人口“小普查”的結(jié)果，當(dāng)前我國總和生育率分別為1.181%和1.047%，已經(jīng)遠低于世界公認的世代更替水平（2.1%）。若任由這種情況持續(xù)下去，必然會對我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展帶來全局性、戰(zhàn)略性的重大改變和深遠影響[1]。造成這一狀況的原因有很多，諸如育兒成本不斷攀升、育齡夫婦生育意愿普遍低迷、育齡女性人數(shù)持續(xù)下降等等。要想實現(xiàn)黨中央提出的“促進人口長期均衡發(fā)展”這一目標，當(dāng)下就需要采取措施，切實提升家庭特別是育齡女性生育二孩的意愿。

從人力資本角度來看，高校女職工群體是綜合素質(zhì)特別高的優(yōu)質(zhì)生育群體，她們對待國家實施“全面二孩”生育政策的態(tài)度和行為，不但對全社會具有一定的示范作用，而且也會對高校畢業(yè)生群體未來的生育觀念產(chǎn)生影響。因此，“全面二孩”時代背景下，研究高校教工群體的生育意愿與女教工的職業(yè)生涯發(fā)展，提出有效應(yīng)對和解決所存在問題的對策與建議，具有較大的現(xiàn)實意義和理論價值。

二、研究方法與結(jié)果

從高校目前教職工隊伍的性別分布情況來看，黨政管理崗位教工群體中女性比例日趨攀升，如近年來Z大學(xué)黨政管理崗位的女性教工占比已達60%。因此，本研究聚焦Z大學(xué)包括輔導(dǎo)員在內(nèi)的已婚育齡（24歲～49歲）黨政管理崗位的教工群體，從工作―家庭關(guān)系和社會支持對高知女性的二孩生育意愿和職業(yè)發(fā)展影響的視角出發(fā)，通過問卷來調(diào)查黨政管理教工群體的生育意愿，以及二孩生育與女教工的職業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系[2]。問卷采取通用的5點李克特（5-Likert）量表設(shè)計，從統(tǒng)計學(xué)上分析二孩生育意愿（行為）與家庭事業(yè)關(guān)注、工作家庭平衡、上級支持以及職業(yè)發(fā)展感知困難等影響因素之間的相互關(guān)系。

本次調(diào)查共發(fā)放問卷120份，回收有效問卷109份（男性43份，女性66份），有效問卷回收率為90.83%。相關(guān)調(diào)查結(jié)果分析匯總?cè)缦隆?/p>

（一）基本信息及生育意愿分析

根據(jù)不同人口學(xué)變量的交叉統(tǒng)計分析，被調(diào)查群體不排斥生育二孩（包括明確列入計劃、猶豫不決和已有二孩）的比例為55.96%，其中男性教工為48.83%，女性教工為60.61%，女性比男性高出近12個百分點；同時，女性對二孩生育猶豫不決的比例相比男性高出了12個百分點?？梢姡坦ぴ诙⑸矫姹饶薪坦こ指娱_放和積極的心態(tài)；但同時，女性作為生育的主體，所需要考慮的因素更多，也更加容易陷入糾結(jié)和猶豫之中。年齡方面，對生育二孩持不排斥態(tài)度的人群中，40歲以下的教職工占據(jù)了絕大多數(shù)（68.29%），其中尤以30歲及以下教職工群體的比例更高（占75%）。雖然不排斥的人居多，但30歲及以下教職工群體目前只有35.71%的人真正計劃生育二孩，30歲以上明確考慮生育二孩的群體占比更低。

（二）二孩生育的考量因素

總體而言，高校育齡黨政管理教工群體考慮生育二孩的積極因素，基本集中在“增加家庭快樂”“一孩太孤單”和“喜歡孩子”三個方面，但所考量的消極因素會因群體特征不同而具有差異。從性別來看，男性教工所考慮的二孩生育消極因素集中在經(jīng)濟與家庭壓力，而女性教工更加看重教育資源，這也體現(xiàn)出當(dāng)下中國傳統(tǒng)社會家庭角色分工的差異，母親對于孩子的教育與成長更易感到焦慮。從年齡來看，“工作和家庭難以兼顧”是所有年齡段教職工均考慮的共同消極因素，可見這一因素是當(dāng)前高校教職工二孩生育的最大阻礙；其次，30歲以下教工群體考慮的最大消極因素為“經(jīng)濟壓力”，而“沒有合適的人照顧孩子”是31歲以上年齡段教工群體生育二孩的主要顧慮之一。綜合來看，目前大多數(shù)教職工家庭都面臨著“上有老、下有小”的家庭養(yǎng)育現(xiàn)狀，而二孩生育無論是在經(jīng)濟投入還是人力成本方面都帶來了額外的壓力和負擔(dān)，加之一方面政府公共部門尚未出臺強有力的二孩撫育支持政策，另一方面市場專業(yè)育兒托管機構(gòu)的經(jīng)濟門檻和道德風(fēng)險都較高，因而高校育齡教職工的二孩生育意愿整體上是不高的。

（三）職業(yè)發(fā)展相關(guān)因素分析

1.家庭事業(yè)關(guān)注。從表1統(tǒng)計結(jié)果來看，性別、二孩生育意愿分別與家庭事業(yè)關(guān)注中的性別角色觀之間高相關(guān)（p＜0.05）。不同性別教職工在性別角色觀上呈現(xiàn)出顯著差異（p＜0.05），女教工（平均分4.44）比男教工（平均分4.09）更傾向于認為男女之間需要同樣的工作成就；在家庭事業(yè)態(tài)度上也呈現(xiàn)出較顯著差異（p＜0.1），男女教工的平均得分分別為3.08和3.28，體現(xiàn)出女性對家庭的重視度更高。這些結(jié)果都反映出高校黨政管理崗位女教工群體對事業(yè)的追求和對家庭的責(zé)任呈現(xiàn)出“雙高”的現(xiàn)狀——這應(yīng)該是導(dǎo)致較高比例的女性在二孩生育選擇上更容易猶豫不決的主要原因。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在二孩生育選擇方面持不同想法的群體，在性別角色觀上也呈現(xiàn)出顯著差異（p,0.05）。對二孩生育明確列入計劃和猶豫不決的性別角色觀得分顯著低于平均值4.30，即尚在計劃和猶豫不決的教職工，對二孩生育為女性帶來的負面影響存有較多顧慮，傾向于持有二孩生育會導(dǎo)致更低的女性職業(yè)發(fā)展期待。

表1 變量-因素相關(guān)統(tǒng)計列聯(lián)表

2.工作家庭平衡。統(tǒng)計結(jié)果顯示，年齡因素對工作家庭平衡有顯著影響。從具體數(shù)據(jù)看，30歲及以下教職工在“家庭支持”子維度上的得分為3.39，31歲～40歲教職工的得分為3.56，兩者差異并不明顯，但40歲以上教職工的得分則顯著低于平均值，僅為3.09?？紤]到家庭結(jié)構(gòu)和家庭成員年齡，40歲以上教職工通常承擔(dān)著更重的贍養(yǎng)老人的壓力，因而更加容易感受到家庭對于自身職業(yè)發(fā)展的支持不足，由此可以預(yù)期在二孩生育方面所面臨的障礙更大，意愿性必然更低。

3.上級支持與職業(yè)發(fā)展感知困難。統(tǒng)計結(jié)果表明，上級支持在性別因素上呈現(xiàn)出較顯著差異（p＜0.1），男性教職工感受到的上級對于自己的支持（平均分3.44）普遍高于女性教職工（平均分3.14），而男女教職工在職業(yè)發(fā)展感知困難方面卻未存在顯著差異，亦即女教工認為自身職業(yè)能力和發(fā)展?jié)摿Σ⒉槐饶薪坦と?，這也從一個側(cè)面反映出高校女性教工群體在職場上得到的上級支持相對不足。

（四）對學(xué)校的政策建議

本次調(diào)研廣泛收集了教工群體對學(xué)校出臺支持二孩生育政策的相關(guān)建議，得分較高的5個方面有：在女職工孕產(chǎn)工作期間提供合理的休息時段、適當(dāng)增加黨政管理崗位“蓄水池”中的人員數(shù)量，以便能及時為產(chǎn)假空缺補位、鼓勵有條件的部門為有家庭責(zé)任的男女職工提供更加靈活的工作時間、在現(xiàn)有基礎(chǔ)上完善托幼服務(wù)和鼓勵有條件的部門為孕產(chǎn)期女職工減少工作分配量。

三、結(jié)論與建議

（一）主要結(jié)論

綜合本次調(diào)查結(jié)果，可以得到如下結(jié)論。

1.高校黨政管理崗位教工中絕大多數(shù)對二孩生育持較為開放的態(tài)度，但真正將生育二孩列入計劃的只占少數(shù)。在二孩生育問題上，女性比男性的心態(tài)更開放，但同時女性也存有更多顧慮，更易陷入糾結(jié)和猶豫不決之中。

2.工作家庭難以兼顧、教育資源緊張、經(jīng)濟壓力以及沒有合適的人照顧孩子，是當(dāng)前影響高校教工群體生育二孩的主要障礙。女性群體更加看重教育資源問題。不消除和減弱這些消極因素，二孩生育意愿就難以有效提高。

3.高校女教工群體對事業(yè)的追求和對家庭的責(zé)任呈現(xiàn)出“雙高”的現(xiàn)狀，既認為男女需要同樣的工作成就，也更加重視家庭；同時，調(diào)研結(jié)果也顯示女教工在職場上得到的上級支持相對不足；再者，高?，F(xiàn)階段對支持教工特別是女教工生育的政策措施也較為不足。

（二）對策建議

人口問題事關(guān)國家和民族未來的發(fā)展大計，需要高度前瞻性的整體考慮。綜合本研究的主要結(jié)論，筆者提出以下對策建議：

1.社會各方需要增強對我國人口問題的共識。首先，政府及相關(guān)學(xué)者要持續(xù)關(guān)注和加強對“全面二孩”政策實施效果的跟蹤研究，制定相應(yīng)對策和措施，確保“人口再生產(chǎn)”與我國經(jīng)濟社會總體發(fā)展水平相適應(yīng)；其次，普通民眾也應(yīng)重新認識女性從事生育及撫養(yǎng)子女所具有的重要社會價值；再者，用人單位需要切實保障女性應(yīng)有的職業(yè)發(fā)展機會，同時鼓勵支持男性與女性共同分擔(dān)撫育孩子的責(zé)任。

2.各級政府需要加快出臺有效保障“全面二孩”政策落地實施的系列辦法與規(guī)定，如健全生育保障制度，提高女職工生育福利待遇；增加投入，完善社會育兒保障體系，增加正規(guī)保育幼托機構(gòu)，提供質(zhì)優(yōu)價廉的公共幼兒托管服務(wù)，切實降低二孩養(yǎng)育成本。

3.高校應(yīng)該考慮適當(dāng)配套建設(shè)師資優(yōu)良的附屬中小學(xué)，為社會提供優(yōu)質(zhì)初等教育的同時，有效減少教職工群體的后顧之憂。同時，堅持以人為本，在組織和人事管理制度方面適當(dāng)向育齡女教工傾斜，出臺有利于二孩生育的政策措施，提升教工群體的二孩生育意愿，從而幫助政府促進“全面二孩”政策的高質(zhì)量實施。