汶生瑞

關(guān)鍵詞農(nóng)村 黨 政治建設(shè) 鄉(xiāng)村振興

十九大報告中提出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，發(fā)揮黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用;同時指出“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”。2019年2月《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》指出各級黨組織要堅定政治信仰、堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力和凈化政治生態(tài)。鄉(xiāng)村振興不僅是一項重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一項重要的政治任務(wù)。以農(nóng)村黨的政治建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興，要著力從以下四點努力。

一、以政治信仰堅定為靈魂，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大精神支撐

新時代農(nóng)村黨員干部做到以堅定政治信仰助推鄉(xiāng)村振興，要努力做到以下三點：

（一）堅定政治理想、政治信念

理想信念不堅定，領(lǐng)導(dǎo)干部就會缺鈣，就會得“軟骨病”。農(nóng)村黨支部要切實擔(dān)負(fù)起筑牢農(nóng)村黨員干部政治理想信念的重任。具體而言：一是農(nóng)村黨員干部要牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，要讓農(nóng)村黨員干部明白實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和中國共產(chǎn)黨人的理想信念是高度契合的，兩者并沒有根本性的沖突。二是農(nóng)村黨員干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信念。要在學(xué)習(xí)中先行一步，在信念上更深一層，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定扎實的思想根基。三是對農(nóng)村黨員干部實施理想信念宗旨教育計劃，大力培養(yǎng)具有堅定共產(chǎn)主義信仰和較高馬克思主義理論素養(yǎng)的農(nóng)村黨員干部隊伍，為鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)提供可信、可靠的人才支撐。

（二）堅定執(zhí)行黨的政治路線

政治信仰的實現(xiàn)需要黨的政治路線來達(dá)成。黨的政治路線包括黨的基本路線和基本方略。黨的基本路線的核心是“一個中心，兩個基本點”;黨的基本方略就是黨的十九大中規(guī)定的“十四個堅持”，核心內(nèi)容包括“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，以及實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。作為農(nóng)村黨支部，要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放到“兩個一百年”的大局中去考慮，具體要在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)振興中要有所作為，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中有所作為，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的奮斗目標(biāo)。

（三）堅決站穩(wěn)農(nóng)民群眾立場

一是堅持以農(nóng)民群眾為中心。作為農(nóng)村黨支部，要正確處理好本村群眾的多元訴求，具體問題具體分析，具體問題具體解決，真正做群眾的知心人、暖心人、放心人。二是始終堅持對農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)。農(nóng)村黨員干部要一心為公，不能摻雜任何私心，對自己的言行負(fù)責(zé)，對群眾的訴求負(fù)責(zé)。三是對違反群眾紀(jì)律的干部要及時處理。一方面，對于選任農(nóng)村干部不精準(zhǔn)、失察，造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人要加大問責(zé)力度。另一方面，對于損害群眾利益，經(jīng)常欺負(fù)群眾的干部要按照黨紀(jì)法律依法處理。

二、以政治領(lǐng)導(dǎo)有力為核心，為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)政治保證

鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)離不開農(nóng)村黨支部堅強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)。新時代農(nóng)村黨支部在甘肅鄉(xiāng)村振興中做到政治領(lǐng)導(dǎo)有力，要著力從以下三個方面努力：

（一）堅決執(zhí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署

一是農(nóng)村黨支部對于中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要積極響應(yīng)，以正確的認(rèn)識、正確的行動堅決貫徹落實，堅決防止和糾正一切偏離鄉(xiāng)村振興的錯誤言行，不做兩面人、不搞“偽忠誠”。二是縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對農(nóng)村黨支部貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村振興情況的督促檢查，完善縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對于農(nóng)村黨支部鄉(xiāng)村振興貫徹落實情況的督查問責(zé)機(jī)制。

（二）完善鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)體制

一是發(fā)揮地方黨委貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“中間段”作用。建議省委、省政府成立“省級鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，省委書記任組長，省長任副組長，辦公室主任由主管“三農(nóng)”工作的副省長擔(dān)任;各市（州）、縣委書記擔(dān)任“市（州）縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組長，市（州）、縣長擔(dān)任副組長;要把地方黨委建設(shè)成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正的堅強(qiáng)組織，為鄉(xiāng)村振興打下堅實的組織根基。二是發(fā)揮農(nóng)村黨支部貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“最后一公里”作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“一把手”要認(rèn)真負(fù)責(zé)本區(qū)域鄉(xiāng)村振興工作，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部在鄉(xiāng)村振興中的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用以及廣大農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興中的先鋒模范作用，進(jìn)而加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

（三）改進(jìn)農(nóng)村黨支部對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)方式

一是農(nóng)村黨支部要堅持民主集中制的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。農(nóng)村黨支部要認(rèn)真聽取和吸收農(nóng)村黨員關(guān)于鄉(xiāng)村振興的意見建議，善于通過協(xié)商的方式增進(jìn)共識、凝聚力量、推動落實。二是農(nóng)村黨支部要堅持走群眾路線的基本領(lǐng)導(dǎo)方法。農(nóng)村黨支部要深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握村情、戶情，“全面把握農(nóng)戶的多元訴求”;要改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的途徑方法，堅持走好網(wǎng)上群眾路線，通過微信、快手、抖音等APP，匯集民智民力，善于通過農(nóng)村群眾喜聞樂見的方式宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，使農(nóng)村群眾主動參與到鄉(xiāng)村振興的偉大實踐中。三是堅持依法治村。善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，善于使村民的合理意見建議通過法定程序轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)。

三、以政治能力提升為保證，為鄉(xiāng)村振興提供可靠的動力支持

新時代提高農(nóng)村黨支部政治能力，要著力從以下三點努力：

（一）不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的政治功能

政治功能是農(nóng)村黨支部的基本功能。新時代強(qiáng)化農(nóng)村黨支部政治功能，要做到以下三點：一是要著力提升農(nóng)村黨支部組織力。要下大氣力解決農(nóng)村基層黨組織的軟弱渙散問題，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的組織保障。二是農(nóng)村黨支部要擔(dān)負(fù)起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)，教育農(nóng)村黨員強(qiáng)化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。三是農(nóng)村黨支部要擔(dān)負(fù)起組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

（二）發(fā)揮農(nóng)村群團(tuán)作用

政治性是群團(tuán)組織的靈魂。農(nóng)村群團(tuán)組織是在農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的一支重要的隊伍。新時代發(fā)揮群團(tuán)組織在鄉(xiāng)村振興中的作用，要著力從以下兩點來推進(jìn)。一是農(nóng)村群團(tuán)組織要認(rèn)真履行政治職責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，把自己聯(lián)系的農(nóng)村群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨支部的周圍，為鄉(xiāng)村振興奠定更為扎實的群眾基礎(chǔ)。二是農(nóng)村群團(tuán)組要不折不扣落實黨中央關(guān)于群團(tuán)改革的決策部署，不斷增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性，充分發(fā)揮農(nóng)村群團(tuán)組織在鄉(xiāng)村振興中敢于擔(dān)當(dāng)、走在前列、忠誠為民的重要作用。

（三）提高農(nóng)村黨員干部的政治本領(lǐng)

一是農(nóng)村黨員干部要善于從政治的角度認(rèn)識鄉(xiāng)村振興，分析鄉(xiāng)村振興中存在的問題，自覺在黨和國家工作大局下做好鄉(xiāng)村振興工作。二是農(nóng)村黨員干部要強(qiáng)化憂患意識、風(fēng)險意識。鄉(xiāng)村振興的道路并不是一帆風(fēng)順的，充滿了各種風(fēng)險和考驗。農(nóng)村黨員干部面對鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的各種困難和挑戰(zhàn)，要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，多做一些為后人“乘涼”的好事，從而為鄉(xiāng)村振興打下堅實的物質(zhì)保障。三是農(nóng)村黨員干部要增強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)。農(nóng)村黨員干部一方面要嚴(yán)格要求自己，不斷提高自我凈化、自我革新、自我完善的能力;另一方面，對于在鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的“不作為”“慢作為”“亂作為”的農(nóng)村黨員干部，要堅決糾正他們的錯誤言行，要做勇于斗爭的“戰(zhàn)士”，不做愛惜羽毛的“紳士”。

四、以政治生態(tài)清朗為條件，為鄉(xiāng)村振興營造良好的政治環(huán)境

新時代凈化農(nóng)村黨內(nèi)政治生態(tài)，要著力從以下三點努力：

（一）嚴(yán)肅農(nóng)村黨支部政治生活

一是增強(qiáng)農(nóng)村黨內(nèi)生活的政治性。農(nóng)村黨支部要教育農(nóng)村黨員干部在思想上、行動上同黨中央保持高度一致，旗幟鮮明講政治，在當(dāng)言黨、在黨愛黨、在黨護(hù)黨，對中央的政策在堅決執(zhí)行的基礎(chǔ)上可以保留自身的合理意見，通過持之以恒的努力為鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)奠定風(fēng)清氣正的思想政治環(huán)境。二是增強(qiáng)農(nóng)村黨內(nèi)政治生活的時代性。農(nóng)村黨支部要積極運(yùn)用新媒體等新興技術(shù)，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力，提高黨內(nèi)政治生活的實效性，從而為鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)提供源源不斷的創(chuàng)新支持。三是增強(qiáng)農(nóng)村黨支部政治生活的原則性。每位農(nóng)村黨員干部要重溫入黨誓詞，認(rèn)真參加“三會一課”、組織生活會、民主生活會、主題黨日、談心談話等活動，不斷提升黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化水平，從而為鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)提供標(biāo)準(zhǔn)的黨內(nèi)政治生活方式。四是增強(qiáng)農(nóng)村黨支部政治生活的戰(zhàn)斗性。農(nóng)村黨員干部要認(rèn)真開展批評和自我批評，深刻地剖析自身的缺點并提出改正意見，杜絕黨內(nèi)政治生活的形式主義和官僚主義，提高每位農(nóng)村黨員干部的斗爭精神和斗爭本領(lǐng)。

（二）突出農(nóng)村選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)

一是突出農(nóng)村選人用人的政治標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村基層黨組織要強(qiáng)化政治把關(guān)，注重選拔任用“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的農(nóng)村干部，對政治標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)的農(nóng)村干部要嚴(yán)肅處理，確保選出來的農(nóng)村干部如期完成鄉(xiāng)村振興重要政治任務(wù)。二是突出考核評價政治標(biāo)準(zhǔn)。要綜合群眾意見、同事意見和上級意見，注重政治品格、政治素養(yǎng)、政治言行、政治作為方面的考評內(nèi)容，確保對農(nóng)村干部的考核評價標(biāo)準(zhǔn)符合鄉(xiāng)村振興的各項要求。

（三）永葆農(nóng)村黨員干部清正廉潔的政治本色

一是強(qiáng)化不敢腐的震懾，要充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點查處黨的十九大以來一些農(nóng)村黨員干部不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的腐敗案件，及時問責(zé)相關(guān)部門“一把手”，打牢農(nóng)村黨員干部在鄉(xiāng)村振興事業(yè)中的廉潔堤壩。二是扎緊不能腐的籠子，建立和完善村級監(jiān)督體系，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部特別是農(nóng)村黨支部書記權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，不斷筑牢農(nóng)村黨員干部在鄉(xiāng)村振興中的廉潔根基。三是增強(qiáng)不想腐的自覺，農(nóng)村黨支部書記要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅決防范被利益集團(tuán)“圍獵”，把廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家作為一種工作方式和生活方式，從而為其他農(nóng)村黨員干部在鄉(xiāng)村振興中樹立真正的廉潔模范。