龐芳

關(guān)鍵詞：基層黨建;問題;理論與實(shí)踐;創(chuàng)新策略

十九大會(huì)議召開后，基層黨建工作又一次被重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，黨組織對(duì)基層黨建工作的實(shí)踐進(jìn)行了關(guān)注與強(qiáng)化。地方黨組織積極開展基層黨建工作，不斷創(chuàng)新基層黨建的理論和實(shí)踐，在具體操作中，因缺乏深入思考性，導(dǎo)致很多問題的產(chǎn)生，不利于基層黨建工作創(chuàng)新效果的提升，因此，圍繞基層黨建理論與實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)行分析研究，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

現(xiàn)階段基層黨建工作中存在的問題

組織官僚性、行政性。中國(guó)共產(chǎn)黨在工作中，始終堅(jiān)持群眾路線，但在具體工作中，基層黨組織存在嚴(yán)重的脫離群眾的問題，特別是基層黨組織存在嚴(yán)重的官僚化、行政化行為。我國(guó)各地的基層黨組織在工作中需要與群眾進(jìn)行面對(duì)面接觸，所以，解決基層黨組織的官僚性、行政性問題，是非常重要的。

治理單軌制、科層制。治理與管理是存在很大差別的，現(xiàn)階段，治理模式正處于積極探索之中，現(xiàn)代社會(huì)管理正在逐步取代傳統(tǒng)行政，但是，不得不承認(rèn)，長(zhǎng)期以來的科層制管理模式，存在很大的影響力，主要問題是自主不夠、社會(huì)參與不足，上述問題的存在直接影響基層黨建工作的順利開展，所以，雙規(guī)運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建是十分必要的。

缺乏有效的管理?；鶎狱h組織在制度建設(shè)方面，存在重形式而忽視內(nèi)容，重物而輕人的問題，這些問題嚴(yán)重影響了黨建工作開展的成效，基層黨組織工作流于形式，主觀能動(dòng)性難以得到有效的發(fā)揮，黨和群眾之間難以形成緊密聯(lián)系，無法將黨員先鋒模范作用最大化的發(fā)揮出來。與此同時(shí)，基層黨組織在工作中還存在聚焦不夠、組織能力不夠、基層黨效果不夠等問題。在我國(guó)城市化發(fā)展快速的過程中，民生問題、土地問題、生態(tài)問題等也隨之而來，基層黨組織面對(duì)這些問題，并沒有進(jìn)行及時(shí)、合理、有效的疏導(dǎo)，廣大群眾因此而產(chǎn)生了很多不滿情緒?；诖?，基層黨組織的威信、形象受到了極大的負(fù)面影響。除此之外，管理鏈條長(zhǎng)、權(quán)責(zé)不對(duì)等，都是現(xiàn)階段基層黨組織需要解決的問題。

當(dāng)前推進(jìn)基層黨建理論與實(shí)踐創(chuàng)新的有效策略

基層黨建工作立足點(diǎn)?，F(xiàn)階段，提高我黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力，更加科學(xué)的開展黨建工作，是黨建工作的重要目標(biāo)。在具體工作中，要?jiǎng)?chuàng)建有效的評(píng)價(jià)機(jī)制和判斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平以及執(zhí)政能力進(jìn)行評(píng)價(jià)與判斷，同時(shí)要制定科學(xué)的基層黨組織建設(shè)發(fā)展方向。在基層黨建工作中，不斷細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，可以將黨建工作實(shí)施的具體程度進(jìn)行充分體現(xiàn)，是十分正確且必要的。從根本上來說，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力進(jìn)行判斷的根本指標(biāo)在于百姓對(duì)黨建工作是否認(rèn)可，以及認(rèn)可的程度?？梢哉f，基層黨建工作實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐創(chuàng)新，要以百姓的高度認(rèn)可作為基礎(chǔ)，在創(chuàng)新過程中，堅(jiān)持人民的利益高于一切，這樣才能更好的詮釋我黨執(zhí)政的目標(biāo)，促進(jìn)黨建工作的高質(zhì)量發(fā)展。

基層黨建工作著力點(diǎn)?，F(xiàn)階段，黨建工作要重視對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)，這也是黨建工作實(shí)施過程中的重要出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。第一，基層黨建工作在開展過程中，要重視爭(zhēng)取民心，基礎(chǔ)黨建工作的發(fā)展，要以人民群眾為主要力量，這同樣也是開展基層黨建工作的主要目的。第二，黨組織要對(duì)自身的權(quán)利進(jìn)行充分利用，強(qiáng)化自身引導(dǎo)、控制社會(huì)的能力，為實(shí)施政治任務(wù)積攢強(qiáng)大的凝聚力、向心力。改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，從地位上來看，也得到了顯著提升，在資源配置上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮出更大的作用。這就需要社會(huì)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)公平、透明的運(yùn)行，更好的保障社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，為我國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)起到有力的推進(jìn)作用。

創(chuàng)新基層黨建工作。創(chuàng)新基層黨建工作，需要不斷尋找創(chuàng)新的動(dòng)力，切實(shí)將基層黨建工作進(jìn)行有效的落實(shí)，與其他社會(huì)組織不同，黨組織需要將自身的權(quán)利進(jìn)行充分的發(fā)揮，同時(shí)還要履行相應(yīng)的職責(zé)和使命，這一思想要滲透于基層黨建工作之中，這樣才能不斷探索出具有科學(xué)性的管理模式。在具體實(shí)施中，為了讓基層黨建工作得到更多動(dòng)力的支持，國(guó)家頒布了相應(yīng)的政策與措施?；鶎狱h建工作在創(chuàng)新過程中，要充分發(fā)揮動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，提高自身的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，不斷提高工作的效率，在潛移默化中發(fā)揮出自身的權(quán)利優(yōu)勢(shì)，同時(shí)充分體現(xiàn)自身的職能。

我國(guó)基層黨建的目標(biāo)正在一一落實(shí)之中，在具體實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)了很多有待于解決的問題。要想推進(jìn)基層黨建工作的速度，提高基層黨建工作的效果，就要針對(duì)現(xiàn)存的問題，進(jìn)行有效的解決，在緊跟時(shí)代發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)黨建工作的有效開展。

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