本刊編輯部

學(xué)前教育是學(xué)校教育制度的起始階段，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。2020年，是普惠性學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵年。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》中的要求，到2020年，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%;按照實(shí)現(xiàn)普惠目標(biāo)的要求，公辦園在園幼兒占比偏低的省份，逐步提高公辦園在園幼兒占比，到2020年全國原則上達(dá)到50%，各地可從實(shí)際出發(fā)確定具體發(fā)展目標(biāo)。基本建成廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，切實(shí)體現(xiàn)學(xué)前教育公平，提升百姓的獲得感，是普惠性學(xué)前教育的重要舉措。

在此背景下，幼兒園“民轉(zhuǎn)公”成為被關(guān)注的焦點(diǎn)。就目前來看，各地在加快推進(jìn)民辦幼兒園的轉(zhuǎn)型。比如深圳“收編”民辦園為公辦園的動(dòng)作頻繁，江西等地也開始推進(jìn)改革……“民轉(zhuǎn)公”致力于解決“入園難”“入園貴”問題，為幼兒提供更加充裕、普惠、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，滿足人民對(duì)幼有所育的期盼。然而在政策落地實(shí)施的過程中，也存在一些困惑與問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分“退場”的民辦園，面臨前期投入無法收回的困局;一些幼兒園因補(bǔ)償不到位，只能依靠降低教師工資、興趣班收費(fèi)等方式維持辦學(xué);個(gè)別幼兒園學(xué)位縮減導(dǎo)致家長舍近求遠(yuǎn)，甚至有孩子無學(xué)可上，出現(xiàn)了舉辦者、教師、家長都不滿意的窘境。

在普惠關(guān)鍵年，無論是成果還是陣痛都被放大，更加需要耐心與信心。動(dòng)作頻繁的背后，舉辦者的權(quán)益如何保障？轉(zhuǎn)后的教師管理和待遇保障是否到位？從家庭的需求出發(fā)，解決供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，有哪些具體路徑？政府應(yīng)該如何履行學(xué)前教育管理職責(zé)？本期“聚焦”，我們邀請專家和一線從業(yè)者，共同梳理民辦幼兒園疫后轉(zhuǎn)型的喜與憂，為其長遠(yuǎn)發(fā)展提供可行性思路。希望這一轉(zhuǎn)型陣痛期能夠平穩(wěn)過渡，在統(tǒng)籌兼顧下有序進(jìn)行，讓普惠性學(xué)前教育能夠真正促進(jìn)幼兒全面健康快樂成長。