張永霞

摘?要：市政工程建設(shè)中施工單位開展造價(jià)管理時(shí)，為確保工程施工過程中的安全性與經(jīng)濟(jì)性，應(yīng)當(dāng)對(duì)影響工程造價(jià)管理因素進(jìn)行分析，并開展相關(guān)工程造價(jià)控制措施，確保施工單位的工程基本權(quán)益。下文就市政工程造價(jià)的影響因素與控制措施分析研究。

關(guān)鍵詞：市政工程;造價(jià)管理;施工單位;影響要素;控制措施

施工單位進(jìn)行市政工程施工階段，應(yīng)當(dāng)開展科學(xué)有效的造價(jià)管理措施，保證工程施工成本可控，發(fā)揮出工程造價(jià)管理工作效能?；谑┕るA段的工程特點(diǎn)，施工單位應(yīng)當(dāng)開展有效成本控制措施，實(shí)現(xiàn)預(yù)期工程造價(jià)管理工作目標(biāo)。

1 市政工程造價(jià)施工過程的影響因素分析

1.1?管理因素

施工單位在市政工程施工過程中，由于施工環(huán)境的復(fù)雜性，可能出現(xiàn)突發(fā)情況，使得工程造價(jià)出現(xiàn)較大變化;施工階段工程造價(jià)管理時(shí)，管理團(tuán)隊(duì)的職業(yè)素質(zhì)，也將影響到造價(jià)管理效果;施工質(zhì)量與造價(jià)管理具有直接關(guān)系，施工單位為獲得最大利益，應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量保證的基礎(chǔ)上有效控制造價(jià)成本，達(dá)到預(yù)期施工目標(biāo)。

施工階段的工期變化，將會(huì)工程造價(jià)產(chǎn)生一定影響;施工單位對(duì)施工材料的管理，會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響;施工過程中機(jī)械設(shè)備維護(hù)成本與效率，會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生一定影響;施工階段的安全管理工作，會(huì)對(duì)造價(jià)管理產(chǎn)生影響。

1.2?技術(shù)因素

施工單位開展的施工組織設(shè)計(jì)，若沒有得到完善優(yōu)化，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將影響到施工單位造價(jià)控制;施工技術(shù)方案、材料、機(jī)械選擇時(shí)，必須遵循市政工程要求，確保施工安全可靠，保證施工單位開展工程造價(jià)控制效果。

施工進(jìn)度計(jì)劃管理，對(duì)施工方的造價(jià)控制影響非常大，為此必須編制科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕みM(jìn)度計(jì)劃，有序合理的開展施工，保證施工造價(jià)控制可靠性;施工階段是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，施工單位必須對(duì)資源進(jìn)行合理配置，才可實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制預(yù)期目標(biāo)^[1]。

1.3?合同因素

合同因素會(huì)對(duì)市政工程建設(shè)中，施工單位造價(jià)控制產(chǎn)生很大影響，如工程變更、資金、索賠等。如施工過程中的設(shè)計(jì)變更，將直接影響到施工單位造價(jià)控制效果;在實(shí)際工程施工建設(shè)過程中，項(xiàng)目資金的周轉(zhuǎn)也會(huì)對(duì)施工方造價(jià)產(chǎn)生一定影響，如施工階段工程預(yù)付款沒有及時(shí)到位，使得施工單位的資金周轉(zhuǎn)遇到一些困難;工程施工過程中出現(xiàn)問題時(shí)，索賠是施工方的基本權(quán)益，若合同簽訂時(shí)沒有對(duì)索賠條款進(jìn)行細(xì)化，則會(huì)對(duì)施工方后續(xù)的索賠造成一定影響，使得企業(yè)造價(jià)管理受到影響。

1.4?社會(huì)因素

市政工程施工建設(shè)過程中，施工材料的價(jià)格、人工成本、工程機(jī)械單價(jià)等都會(huì)出現(xiàn)一定變化，一定范圍的浮動(dòng)變化，不會(huì)對(duì)施工方造價(jià)控制產(chǎn)生較大影響，但浮動(dòng)變化較大時(shí)，則會(huì)直接影響到施工方造價(jià)控制。

在實(shí)際施工過程中，市民的出行、車輛行駛等社會(huì)因素，都間接對(duì)施工方造價(jià)控制產(chǎn)生一定影響。其中還包含一些不可抗力的社會(huì)因素影響，如地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)等，都會(huì)對(duì)施工方的造價(jià)控制產(chǎn)生一定影響。

2 市政工程造價(jià)施工過程的控制措施探討

2.1?工程責(zé)任成本管理

市政工程施工建設(shè)過程中，施工方為實(shí)現(xiàn)預(yù)期施工利潤(rùn)，在開展工程造價(jià)控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取合適的造價(jià)控制措施，以有效消除抑制施工階段的影響因素，提高施工單位的造價(jià)控制管理效果^[2]。

鑒于上文敘述的相關(guān)影響因素，筆者認(rèn)為施工單位進(jìn)行施工階段造價(jià)控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)開展工程責(zé)任成本管理制度，通過責(zé)任成本管理機(jī)制落實(shí)，明確界定各個(gè)崗位人員的工作職責(zé)，建構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，提升施工單位全體員工的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，確保施工過程中施工方工程造價(jià)控制管理的可行性。

在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工方實(shí)際施工中的工作崗位進(jìn)行成本責(zé)任落實(shí)。如項(xiàng)目經(jīng)理，需協(xié)調(diào)內(nèi)部工作人員，嚴(yán)格管控施工質(zhì)量，并對(duì)各項(xiàng)材料、施工機(jī)械費(fèi)用進(jìn)行清晰審核批準(zhǔn)，對(duì)更改項(xiàng)目做好現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作。

如技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)布置規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)綠色文明施工，主動(dòng)規(guī)避施工材料浪費(fèi)問題。同時(shí)組織技術(shù)人員編制總體施工組織設(shè)計(jì)，并對(duì)施工方案進(jìn)行合理優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)降低施工成本的效果，提高工程造價(jià)控制管理質(zhì)量。

如材料員，必須對(duì)施工過程中的材料總量、消耗、單價(jià)、租賃等費(fèi)用進(jìn)行明細(xì)登記，并嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，做好相關(guān)材料臺(tái)賬記錄，有序開展材料進(jìn)場(chǎng)堆放保管工作，履行自身工作職責(zé)，為工程造價(jià)控制提供支持。

如成本員，施工單位開展項(xiàng)目施工建設(shè)時(shí)，成本員應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目成本支出進(jìn)行嚴(yán)格管控，并編制財(cái)務(wù)報(bào)表信息，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行造價(jià)控制管理工作，將相關(guān)資料進(jìn)行收集整理，為最終的工程竣工成本核算提供資料。

2.2?工程設(shè)計(jì)變更成本控制

市政工程施工建設(shè)過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更，直接影響到施工方造價(jià)控制，為有效規(guī)避設(shè)計(jì)變更帶來的影響，應(yīng)當(dāng)開展工程設(shè)計(jì)變更成本控制工作。在具體施工階段，工程設(shè)計(jì)方案一旦出現(xiàn)變更，將影響到很多工程量，使得施工成本造價(jià)，對(duì)施工方造價(jià)控制造成巨大影響^[3]。

為主動(dòng)規(guī)避相關(guān)變更風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)突出設(shè)計(jì)變更成本控制，落實(shí)價(jià)值工程理論，保證施工方的造價(jià)控制可行性。如在工程施工建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)多種因素進(jìn)行評(píng)估分析，預(yù)測(cè)設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)的可能性，依據(jù)變更成本控制原則，選擇適宜施工技術(shù)方案，確保設(shè)計(jì)變更的成本變化處于施工方可控范圍內(nèi)，保證施工方的工程造價(jià)控制有效性。

2.3?工程施工現(xiàn)場(chǎng)成本管控

工程施工過程中施工方開展造價(jià)控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)成本進(jìn)行合理管控，以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制預(yù)期目標(biāo)。如施工材料造價(jià)成本較高，施工方必須對(duì)施工材料成本進(jìn)行有效管理，材料成本的實(shí)際管理水平，體現(xiàn)出施工方管理技術(shù)的高低。

為確保施工成本管理效果，應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，對(duì)材料訂購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等，工作環(huán)節(jié)開展有序嚴(yán)謹(jǐn)管理。通過物資管理工作開展，可節(jié)省材料成本投資，加快施工方的資金周轉(zhuǎn)，保證施工企業(yè)的造價(jià)控制效果。在大宗材料進(jìn)行成本管理時(shí)，為主動(dòng)消除造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)簽訂采購(gòu)協(xié)議，規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)造成的額外成本。在實(shí)際施工建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)不斷對(duì)施工量與材料使用量進(jìn)行報(bào)表收集分析，針對(duì)出現(xiàn)的偏差進(jìn)行合理控制，以確保材料成本管理效果，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)控制目的。

在市政工程現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，施工方應(yīng)當(dāng)針對(duì)安全生產(chǎn)與文明施工進(jìn)行造價(jià)管理控制，因?yàn)槭┕な鹿实某霈F(xiàn)與施工污染罰款，都將增加施工方造價(jià)成本，影響到施工方的經(jīng)濟(jì)利益。為確保施工方的基本經(jīng)濟(jì)收益，施工方在施工階段開展造價(jià)控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)與文明施工進(jìn)行常態(tài)化管理，主動(dòng)規(guī)避成本增加風(fēng)險(xiǎn)，保證工程造價(jià)控制可行性。

施工現(xiàn)場(chǎng)成本管控時(shí)，質(zhì)量成本管理非常重要，施工方進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)控制時(shí)，若質(zhì)量成本無法得到有效保證，則無法保證施工方的基本收益。施工過程中建設(shè)方與監(jiān)理方對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，若沒有達(dá)到施工技術(shù)要求，則需要進(jìn)行毀壞重新建設(shè)，對(duì)施工方增加了額外成本，且影響到工程整體建設(shè)進(jìn)度，使得施工方造價(jià)控制受到很大影響。為此，在實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行成本管理時(shí)，必須對(duì)市政工程施工質(zhì)量成本進(jìn)行嚴(yán)格管理，保證施工方工程造價(jià)控制可靠性。

3 結(jié)語(yǔ)

市政工程中標(biāo)后，施工方為確保施工階段工程造價(jià)控制效果，必須對(duì)工程造價(jià)影響因素進(jìn)行深入分析，并開展相關(guān)控制措施，主動(dòng)規(guī)避造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，保證工程施工可行性與經(jīng)濟(jì)性。

參考文獻(xiàn)：

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[3]甄瑩瑩.探究市政工程造價(jià)的影響因素與控制措施[J].綠色環(huán)保建材，2019（01）：175-176.