蔣姣 陳姝玥 邢大偉

摘要 園林企業(yè)是以綠化為主業(yè)務的行業(yè)，它具有廣闊的發(fā)展前景。該研究采用問卷調查的方式走訪了揚州22家園林企業(yè)，針對企業(yè)的發(fā)展狀況展開調查，對揚州園林綠化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀作出客觀描述，進而提出合理的發(fā)展對策和建議，以期為揚州園林綠化企業(yè)的健康發(fā)展提供參考。

關鍵詞 園林企業(yè);企業(yè)發(fā)展;園林城市

中圖分類號 S-9 ?文獻標識碼 A ?文章編號 0517-6611（2020）18-0228-03

Abstract Garden enterprise is based on greening business， which has broad development prospect. This paper visited 22 garden enterprises in Yangzhou City by means of questionnaire survey， investigated the development status of the enterprises， objectively described the development status of garden greening enterprises in Yangzhou City， and then put forward reasonable development countermeasures and suggestions， hoping to provide references for the healthy development of garden greening enterprises in Yangzhou City.

Key words Garden enterprises;Enterprise development;Garden city

隨著我國生態(tài)文明建設、綠色發(fā)展的推進和國家生態(tài)園林城市、國家園林城市標準的頒布，以及人民改善人居環(huán)境的美好生活需要的日益增長，園林綠化市場的需求進一步加大，園林綠化行業(yè)得到快速發(fā)展[1-2]。而揚州素有“園林甲天下”的美譽，揚州市積極創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范區(qū)、國家生態(tài)園林城市，承辦省園博會與世界園博會、建設公園城市、負責華盛頓“中國園”建設等為揚州園林企業(yè)帶來發(fā)展機遇。揚州園林有著2000多年的歷史文化，在園林綠化方面有著天然的優(yōu)勢。但是根據中國客戶網2019年初整理的揚州市120家園林綠化企業(yè)中，揚州園林企業(yè)以小型私營企業(yè)為主，缺乏龍頭企業(yè)，在《中國花卉報》組織開展的全國百強城市園林綠化企業(yè)評選中，揚州無一園林企業(yè)入選。為了進一步了解揚州園林企業(yè)發(fā)展狀況及企業(yè)所處市場的發(fā)展?jié)摿蜋C遇，課題組采用走訪及問卷調查的方式，對揚州園林企業(yè)發(fā)展情況進行調研活動，以期為園林企業(yè)提供有用的發(fā)展對策，促進園林企業(yè)持續(xù)發(fā)展和競爭優(yōu)勢的培育，從而有助于推動揚州高質量發(fā)展、生態(tài)文明建設的開展和國家生態(tài)園林城市的打造。

1 調查收集情況

課題組于2018年11月至2019年5月抽樣選取了廣陵區(qū)、邗江區(qū)、江都區(qū)、高郵市、儀征市、寶應縣共22家園林企業(yè)進行了實地調研和問卷調查。調研主要從生產經營、人力資源、資金、市場競爭、未來發(fā)展情況5個主要方面開展。調研共發(fā)放22份問卷，問卷均由揚州園林企業(yè)主要負責人填寫，實際回收22份，有效問卷22份，問卷回收率和有效率均為100%。在調查的園林企業(yè)中，處于創(chuàng)立期的企業(yè)有2家，處于成長期的企業(yè)有13家，處于成熟期的企業(yè)有7家。

2 揚州園林企業(yè)發(fā)展分析

2.1 揚州園林企業(yè)生產經營情況

2.1.1 以小型私營園林企業(yè)為主，產值規(guī)模不高。受訪的22家企業(yè)中，有67.88%的企業(yè)員工規(guī)模在10～100人，且根據中國客戶網2018年初整理的揚州市園林綠化企業(yè)數(shù)據顯示，揚州園林企業(yè)以小型私營企業(yè)為主。近幾年在“十三五”生態(tài)文明建設開展和人們人居環(huán)境改善意識的增強后，揚州更是激增了幾十家小型私營園林企業(yè)。但是在揚州園林企業(yè)數(shù)量劇增的同時，其產值規(guī)模卻不容樂觀，受訪的園林企業(yè)中，近兩年的年平均產值規(guī)模在500萬以下的企業(yè)占比最高，達31.82%，年平均產值規(guī)模在1 000萬以下的企業(yè)數(shù)量超過了一半，而年平均產值規(guī)模達到1億以上的園林企業(yè)僅有18.18%?？傮w來說，揚州小型私營園林企業(yè)占多數(shù)，這些小型私營企業(yè)產值規(guī)模不高。

2.1.2 企業(yè)經營和盈利項目類型較多，主營項目是園林綠化工程。隨著國務院《關于加強城市綠化建設的通知》的政策出臺和揚州政府改善城市環(huán)境面貌意識的提高，揚州市加大了公園、綠道、濕地等市政公共綠地建設投入力度，市政公共園林項目需求總量較大，但是受訪企業(yè)中參與市政公共園林項目的企業(yè)并不是很多。其中企業(yè)經營市政公用工程施工項目的比重最高，為36.36%;市政設施管理項目占比最低，僅有4.55%。這是因為市政公共園林工程項目往往具有單項規(guī)模大、建設周期長等特征，要求承接園林綠化企業(yè)必須具有較強的資金實力和具備完備的工程資質，而揚州園林企業(yè)多為小型私營企業(yè)，無力承擔。受訪的園林企業(yè)中，主營項目和主盈利項目均是園林古建筑工程，超過50%，這主要是因為揚州園林眾多，揚州園林歷史悠久，園林古建筑工程量大，且進入門檻較低。

2.1.3 企業(yè)經營業(yè)務信息獲取途徑多樣，業(yè)務地區(qū)主要在揚州。受訪的園林企業(yè)已經擁有了多種獲取經營業(yè)務信息途徑，其中有59.09%的企業(yè)通過原有已合作客戶獲取業(yè)務信息，比重最高;其次是通過互聯(lián)網公開招標信息;通過政府、事業(yè)單位等機構推薦，熟人或熟悉單位推薦的企業(yè)也達到了40.91%?？梢姡瑘@林企業(yè)通過已經建立的各種業(yè)務渠道、信息網絡、公開信息和客戶關系等可以廣泛獲取經營業(yè)務信息。揚州市在2018年強調推動園林園藝“走出去”，然而現(xiàn)階段受訪企業(yè)業(yè)務分布大多集中在揚州市主城區(qū)和各縣級市[3]。另外，有40.91%的園林企業(yè)在江蘇省其他地區(qū)也有業(yè)務分布，在省外有業(yè)務分布的企業(yè)并不多，僅有27.29%，擁有海外業(yè)務的企業(yè)最少，只有4.55%。

2.2 揚州園林企業(yè)人力資源情況

2.2.1 企業(yè)缺乏專業(yè)人才，員工學歷偏低。人才是企業(yè)的核心競爭力。對于小型園林企業(yè)來說，引進專業(yè)人才則面臨著成本的提高，而不引進專門人才則意味著企業(yè)只能承包一些簡單的綠化工作，而無專門人才去完成包括設計、運營、土建等一整套項目，其市場競爭力就會下降[4]。尤其在科研方面，受訪企業(yè)中有45.45%的企業(yè)無專門的科研人員和經費投入。在調查企業(yè)2017年錄用的應屆畢業(yè)生數(shù)量時發(fā)現(xiàn)，72.73%的企業(yè)僅招聘了0～5個應屆畢業(yè)生，這主要是因為高學歷畢業(yè)生缺乏工作經驗，?？圃盒．厴I(yè)生由于小型園林企業(yè)利潤低，工資低，不愿接受招聘。這些都導致了園林企業(yè)缺乏專門的人才，這與園林企業(yè)對專門人才的需求提高要求是相悖的。受訪園林企業(yè)中大專及以下學歷員工占多數(shù)的企業(yè)比例最高，達到了54.55%，員工整體學歷水平不高，缺乏高端人才。

2.2.2 企業(yè)薪酬水平不高，薪酬管理和晉升渠道不夠完善。企業(yè)薪酬待遇是吸引人才的重要因素之一。在詢問企業(yè)負責人認為其企業(yè)薪酬水平在揚州同行中處于什么水平時，59.09% 的負責人給出了一個中等水平的評價，處在偏高和偏低水平的企業(yè)較少。整體來看，揚州園林企業(yè)薪酬水平不高。在了解企業(yè)薪酬管理情況時，企業(yè)負責人認為該企業(yè)薪酬管理制度非常完善的企業(yè)僅有31.82%;認為企業(yè)大多需要的制度都有的企業(yè)比例最高，達到59.09%;沒有未建立任何薪酬管理制度的企業(yè)。這說明雖然所有園林企業(yè)都或多或少制定了一些薪酬管理制度，但大多數(shù)企業(yè)的薪酬管理不夠完善。此外，薪酬晉升依據也是員工非常關注的一點，受訪企業(yè)在制定薪酬晉升依據時存在一定的隨意性和主觀性，缺乏專門的管理人才，其企業(yè)的薪酬晉升依據主要是由企業(yè)負責人主觀決定。

2.3 揚州園林企業(yè)資金情況

2.3.1 園林企業(yè)發(fā)展速度緩慢，資金成最大瓶頸。我國園林產業(yè)起步較晚，園林建設比較混亂，多次發(fā)生發(fā)展停頓狀況，由于園林產業(yè)的資產結構為流動資產，抵押貸款難度較大，所以我國園林企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸為資金瓶頸[5-6]。從問卷調查的數(shù)據來看，59.09%的企業(yè)在未來一年內會擴大資金、設備投入。周轉資金是工程施工企業(yè)的命脈，但只有40.91% 的企業(yè)資金周轉情況良好。企業(yè)沒有足夠的資金實力承接大型工程項目，就沒有多余的資金用于團隊建設，資金的缺乏會限制企業(yè)承接工程項目的能力。目前，園林產業(yè)具有良好的發(fā)展前景，政府公共投資力度較大，在受訪的22家企業(yè)中，有54.55%的企業(yè)資金來源于銀行貸款，18.18%的企業(yè)資金來源于政府產業(yè)扶持資金，而受訪企業(yè)中59.09%認為國內當前的貸款供應狀況正常，36.36%的企業(yè)認為偏緊，只有4.55%的企業(yè)認為偏松。有效預算是企業(yè)防范風險的重要舉措，全面預算管理作為對現(xiàn)代企業(yè)成熟與發(fā)展起過重大推動作用的管理系統(tǒng)[7-8]。在調查的企業(yè)中，72.73%的企業(yè)已經基本或全部實行全面預算，只有9.09%的企業(yè)較少實行全面預算。

2.3.2 企業(yè)成本過高，市場難以拓展。園林綠化企業(yè)是伴隨著城市建筑業(yè)、房地產業(yè)發(fā)展起來的新興行業(yè)，但是由于目前的行業(yè)管理機制仍處在不斷健全的過程中，園林市場不夠穩(wěn)定，園林企業(yè)的發(fā)展必定受到影響[9]。根據調查顯示，有72.73%的企業(yè)反映企業(yè)原材料、勞動力、營銷成本高。如今部分園林綠化企業(yè)在相關項目的施工進程里，對于施工成本的相關控制理念和工作不夠重視。實際的控制工作主要針對人力、原料和設備等，缺乏園林綠化設計階段的控制。因為設計的不科學、不合理，會導致施工成本升高，這些損失后期施工難以彌補，而36.36%的企業(yè)存在人才流失、招聘難度大的問題。反映市場難拓展的企業(yè)占到36.36%，因為園林企業(yè)發(fā)展速度緩慢，某些區(qū)域型企業(yè)是行業(yè)招牌，行業(yè)整合較為緩慢，加劇了區(qū)域內競爭，只有極少數(shù)企業(yè)能夠跨區(qū)域經營。22.73%的企業(yè)面臨高稅費難以承受的問題，而有13.64% 的企業(yè)存在資金短缺、融資難的困難。

2.3.3 融資渠道單一，貸款難度大。近幾年園林企業(yè)迅速崛起，卻由于貸款難度大、融資渠道單一、資金投入量大、應收賬款回款慢等融資問題，極大地延緩了園林企業(yè)的發(fā)展速度。受訪企業(yè)中有28%的企業(yè)都存在缺乏融資渠道的問題;有25%的企業(yè)認為銀行的利率水平太高，由于銀行一些附加條件的存在，使得園林企業(yè)借款的成本要遠高于實際借款利率，表面上7%、8%的年息，實際算下來，幾乎達到15%左右。1995年以后，因為銀行的商業(yè)化改革，出于對資本風險的考慮，對中小企業(yè)的貸款設置多種嚴苛的擔保條件，政府對小企業(yè)的信貸業(yè)務審批效率不高，且嚴格控制了擔保范圍，所以22%的受訪企業(yè)都反映政府扶持政策缺失，更有9%的企業(yè)反映存在缺少擔保的情況。

2.4 揚州園林企業(yè)市場競爭情況

2.4.1 外部因素眾多，園林建設易受影響。園林行業(yè)已被公認為“永遠的朝陽行業(yè)”，各種政府政策以及人們對生態(tài)文明的重視，使得原來綠化行業(yè)處于快速發(fā)展時期，園林行業(yè)有著巨大的發(fā)展前景。自1992年國務院首次頒布了直接對城市綠化進行全面規(guī)定和管理的行政法規(guī)后，政府陸續(xù)頒布多項與城市園林綠化相關的行政法規(guī)，顯示出政府對改善生態(tài)環(huán)境的決心，在受訪企業(yè)中59.09%的企業(yè)認為影響園林行業(yè)發(fā)展的因素是國家大政方針的轉變。十八大報告中提出大力推進生態(tài)文明建設，努力建設美麗中國，這是首次將“生態(tài)文明”單獨列出，并作出了主要論述。生態(tài)環(huán)保逐漸成為了社會意識的主流，36.36%的企業(yè)也意識到居民消費心理、消費習慣的轉變影響到園林行業(yè)的發(fā)展。隨著國民經濟的持續(xù)增長，國家統(tǒng)計局在《新中國成立70周年經濟社會發(fā)展成就系列報告》中提到：2018年城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積39 m2，居民人居面積的增加，對居住環(huán)境的要求也不斷提高。63.64%的企業(yè)在未來的發(fā)展上面臨著市場競爭能力弱，業(yè)務萎縮的風險。

2.4.2 園林市場趨飽和，不正當競爭凸顯。園林企業(yè)在大環(huán)境各方面因素的影響下，市場潛力巨大，然而隨著園林企業(yè)數(shù)量的急劇增加，園林市場已經趨于飽和，而不少大型的跨國公司的入駐，使得市場競爭更加激烈[10]。調查企業(yè)中認為影響市場競爭能力和業(yè)務的因素中市場競爭秩序占到77.27%，因為園林行業(yè)的準入門檻較低，不可避免地存在企業(yè)資質與實力不匹配的現(xiàn)象，再加上市場監(jiān)督體系的不完善導致市場上出現(xiàn)不正當競爭的現(xiàn)象;40.91%的企業(yè)認為管理者與員工素質、經營管理人才以及企業(yè)資質影響著市場競爭能力，人才是企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的關鍵，而企業(yè)中緊缺接受過系統(tǒng)專業(yè)教育的應用型人才，所以提高企業(yè)員工的素質教育尤為重要。

2.5 揚州園林企業(yè)發(fā)展展望

2.5.1 城市園林在現(xiàn)代城市建筑中重要性日益顯著。對于環(huán)境生態(tài)保護意識的推廣，以及生態(tài)文明城市的建設，人們對園林在城市建設中的重要性有了進一步的認識。自“十二五”規(guī)劃出臺后，各地都出臺了《城市綠化管理條例》，對園林城市的建設在城市化進程的推動下高速發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)人口居住需求的增加，人們對居住環(huán)境的要求也有了提高，勢必給園林建設帶來巨大的發(fā)展空間。根據對22家園林企業(yè)的調查顯示，對目前揚州市園林企業(yè)發(fā)展持有樂觀態(tài)度的占到59.6%，以及認為揚州市園林行業(yè)未來1～3年的發(fā)展前景會變好的企業(yè)占到68.18%，預計自己公司未來一年總體運行狀況會變好的企業(yè)占到68.18%。

2.5.2 企業(yè)未來發(fā)展及改善方向。目前揚州市園林企業(yè)主要以區(qū)域性經營為主，少數(shù)企業(yè)經營范圍擴展到周邊城市或省份甚至到全國領域，跨區(qū)域性經營遇到很大的阻礙。受訪企業(yè)中77.27%的企業(yè)認為企業(yè)應該加強經營管理的培訓，59.09%的企業(yè)認為應該加強知識技能的培訓，45.45%的企業(yè)認為應該加強戰(zhàn)略思維的培訓。這說明要推動園林企業(yè)“走出去”，企業(yè)需要不斷提高資質水平、加強經營管理，進而增強市場競爭力。72.73%的企業(yè)認為企業(yè)的發(fā)展需要提升員工素質，因為園林企業(yè)的發(fā)展與技術的推廣需要大批具有園林專業(yè)能力的技能型人才和勞動者，63.64%的企業(yè)將從提高產品和服務質量、提高技術水平的角度來促進企業(yè)的發(fā)展，打造高質量的服務品牌。

3 揚州園林企業(yè)發(fā)展的政策建議

3.1 完善產業(yè)標準體系，提高行業(yè)內企業(yè)整合力度

現(xiàn)階段，園林企業(yè)正處于蓬勃發(fā)展階段，園林企業(yè)的規(guī)范發(fā)展需要制定科學合理的園林標準。中國園林協(xié)會可以牽頭完善標準規(guī)范，實現(xiàn)行業(yè)行為規(guī)范化，園林產業(yè)標準化，對園林行業(yè)起著進入壁壘作用。在制定標準的過程中，可邀請工程公司、房產公司等多方參與探討，制定出更為合理可靠的行業(yè)標準。政府應創(chuàng)造良好的、優(yōu)質的競爭環(huán)境，進而提升園林產業(yè)整合力度。

3.2 強化設計環(huán)節(jié)成本控制，降低項目整體成本

園林企業(yè)的快速發(fā)展需要增強成本控制，摒棄事后控制的陳舊理念。加強設計環(huán)節(jié)的成本的事前控制，充分考慮設計過程中可能遇到的各種問題，爭取得到最優(yōu)方案，從而減少施工過程中的返工、變更情況。目前，園林綠化中的設計環(huán)節(jié)仍處在發(fā)展中，新的材料和技術應運而生，因此園林中體現(xiàn)出來的色彩質感等都是設計中需要關注的問題，必須強化設計環(huán)節(jié)的事前成本控制，才能夠有效地降低項目整體成本。

3.3 落實人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)高素質技術人才

人才是企業(yè)發(fā)展壯大的重要因素之一。園林企業(yè)要積極引進行業(yè)內高素質人才，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，促進企業(yè)適應園林項目的各項工作，并且積極引進優(yōu)秀公司的先進管理模式，建立人才培養(yǎng)體系，采用內、外部培訓相結合的模式，提高企業(yè)員工的素質。園林企業(yè)的管理層人員應該有其特定的培訓計劃，為其量身打造培訓課程，從而有效實施管理人員的培訓計劃。

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