石靈學

根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》規(guī)定，我國將于2020年11月1日零時開展第七次全國人口普查。

人口普查是目前世界各國廣泛采用的搜集人口資料的一種科學方法，是提供全國基本人口數(shù)據(jù)的主要來源。人口普查屬于國情調查，主要調查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。人口普查的對象是普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民。人口普查工作的目的是全面掌握全國人口的基本情況，為研究制定人口政策和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)，為社會公眾提供人口統(tǒng)計信息服務。

從1949年新中國成立至今，我國分別在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年進行過六次全國性人口普查。

我國的第一次人口普查是在1953年進行的。按照近代人口普查的要求，我國制定了切實可行的普查方案。第一次人口普查以1953年6月30日24時為人口調查的標準時間，調查項目包括姓名、性別、年齡、民族、與戶主關系、本戶住地等六項。1954年11月1日，國家統(tǒng)計局發(fā)表了《關于全國人口普查登記結果的公報》，公布了此次人口普查的主要數(shù)字：1953年6月30日24時，我國總人口為601938035人。

1964年人口普查是我國第二次全國人口普查。中共中央和國務院于1964年2月11日公布了《關于進行第二次全國人口普查工作的指示》，明確指出，此次人口普查的目的是為了制定第三個五年計劃和長遠規(guī)劃提供依據(jù)。人口普查登記的標準時間為1964年6月30日24時。普查項目除保留第一次普查的六個項目外，新增了文化程度、本人成分、職業(yè)三項。1964年人口普查數(shù)字當時沒有公布。1981年《統(tǒng)計》雜志第5期刊載了國家統(tǒng)計局提供的《第二次全國人口普查結果的九項主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)》。此次人口普查結果的數(shù)據(jù)為：1964年6月30日24時，全國人口為723070269人。

1982年人口普查是我國第三次人口普查。中共中央和國務院于1982年2月19日頒布了《第三次人口普查辦法》，規(guī)定1982年7月1日零時為全國人口普查的標準時間。普查項目共19項，主要有姓名、與戶主關系、性別、年齡、民族、常住人口的戶口登記狀況、文化程度、職業(yè)、婚姻狀況、生育子女數(shù)和存活子女總數(shù)等。第三次人口普查結果主要數(shù)據(jù)為：1982年7月1日零時，全國人口為1031882511人，其中大陸29個省、自治區(qū)、直轄市（不包括福建省的金門、馬祖等島嶼）的人口和現(xiàn)役軍人共1008175288人。（上圖為1982年6月30日我國發(fā)行的《中國人口普查》紀念郵票）

1990年人口普查是我國第四次

人口普查。國務院于1989年5月9日發(fā)出《關于進行第四次全國人口普查的通知》。1989年10月25日，國務院公布了《第四次人口普查辦法》。此次人口普查登記的標準時間為1990年7月1日零時。第四次人口普查普查表有21項，其中：按人填報項目有15項，主要有姓名、與戶主關系、性別、年齡、民族、戶口狀況和性質等;按戶填報的有6項，即本戶編號，戶別，本戶人數(shù)，本戶出生人數(shù)，本戶死亡人數(shù)，本戶戶籍人口中離開本縣、市一年以上的人數(shù)。第四次人口普查的主要數(shù)據(jù)為：1990年7月1日零時，全國人口為1160017381人，其中大陸30個省、自治區(qū)、直轄市（不包括福建省的金門、馬祖等島嶼）和現(xiàn)役軍人共1133682501人。

2000年人口普查是我國第五次人口普查。1998年6月17日，國務院發(fā)出了《關于進行第五次全國人口普查的通知》。2000年1月25日，國務院公布《第五次人口普查辦法》。第五次全國人口普查登記的標準時間為2000年11月1日零時。普查表有49項，其中：按人填報項目有26項，主要有姓名、與戶主關系、年齡、民族、戶口登記狀況、戶口性質、出生地等;按戶填報的有23項，主要有本戶編號、戶別、本戶普查登記人數(shù)、本戶住房建筑面積、住房用途等。2001年3月28日國家統(tǒng)計局公布第五次人口普查的主要數(shù)據(jù)為：2000年11月1日零時，全國人口為129533萬人，其中大陸31個省、自治區(qū)、直轄市（不包括福建省的金門、馬祖等島嶼）和現(xiàn)役軍人共126583萬人。

2010年人口普查是我國第六次人口普查。第六次人口普查的標準時間是2010年11月1日零時。這次人口普查全國人口為1370536875人，其中大陸31個省、自治區(qū)、直轄市（不包括福建省的金門、馬祖等島嶼）和現(xiàn)役軍人為1339724852人。與2000年第五次全國人口普查相比，十年我國人口增加7390萬人，增長5.84%，年平均增長0.57%。數(shù)據(jù)表明，2000年到2010年十年來我國人口增長處于低生育水平階段。31個省、自治區(qū)、直轄市共有家庭戶40152萬戶，家庭戶人口124461萬人，平均每個家庭戶的人口為3.10人。家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小，主要是由于我國生育水平不斷下降、遷移流動人口增加、年輕人婚后獨立居住等因素的影響。60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%。我國人口年齡結構的變化，說明隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的巨大改善，生育率持續(xù)保持較低水平，老齡化進程逐步加快。

即將開始的第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調查，將全面查清中國人口數(shù)量、結構、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展，科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

進行第七次全國人口普查，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院關于統(tǒng)計改革發(fā)展決策部署，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，科學設計、精心組織，周密部署、依法實施，全面查清我國人口數(shù)量、結構、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，確保第七次全國人口普查數(shù)據(jù)真實準確，全面客觀反映中國人口發(fā)展狀況。